新華（huá）社（shè）北京7月21日電
中共中央關於進一步全麵深化改革 推進中國式現代化的決定
(2024年（nián）7月18日中國（guó）共（gòng）產黨第二十屆中（zhōng）央委員會第（dì）三次全體會議（yì）通過)
為貫徹落實黨的二十大作出的戰略部（bù）署，二十屆中央委員會第三次全體會議研究了進（jìn）一步全麵深化改革、推進中國式現代化問題，作出如下決定。
一、進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要（yào）求
(1)進一步全（quán）麵深化改革的重要性和（hé）必要性。改革開放是黨和人民事業大踏步（bù）趕上時代的（de）重要法寶。黨的十一屆三（sān）中全會是劃時代的，開啟了（le）改革開（kāi）放和社會主義（yì）現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時（shí）代的，開啟（qǐ）了新時代全麵深化改（gǎi）革、係統整體（tǐ）設計（jì）推進改革（gé）新征程，開創了我國改革開放全新（xīn）局麵。
以習近平同誌為核心的黨中（zhōng）央團結（jié）帶領全黨全軍全國各族人民，以偉大的（de）曆史主（zhǔ）動、巨（jù）大的政（zhèng）治勇（yǒng）氣、強烈的責任擔當，衝破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢於突進深水區，敢於啃硬（yìng）骨頭，敢於涉險灘，堅決（jué）破除各方麵體製機製弊端，實現（xiàn）改革由局部探索、破冰突圍到係統集成、全麵深化的轉變，各領域基礎性製（zhì）度框架基本（běn）建立，許多領域（yù）實現曆史性變革、係統性重塑、整體性重構，總體完成（chéng）黨的（de）十八屆三中全會確定的改革任務，實現（xiàn）到（dào）黨成立一百周年時各方麵製度（dù）更加成熟更（gèng）加定型取得明（míng）顯（xiǎn）成效的目標，為全（quán）麵建成小康社會、實現黨的第（dì）一個百年奮鬥目標提供有（yǒu）力製度保障，推動我國邁（mài）上全（quán）麵建設（shè）社會主義現代化國家新征（zhēng）程。
當前和（hé）今後一個時（shí）期是以中國式現代化全麵推進強（qiáng）國建設、民族複興偉業的關鍵（jiàn）時期。中國式（shì）現代（dài）化是（shì）在改革開放中不斷（duàn）推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。麵對紛繁複雜（zá）的國際國內形勢（shì），麵對新一（yī）輪科技革命（mìng）和產業（yè）變革，麵對人民群眾新期待，必須（xū）繼（jì）續把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係（xì）和治理能力現代化的必然要求，是貫徹新發展理念、更好（hǎo）適應（yīng）我國社會主要矛盾變化的（de）必然要求，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多（duō）更公平惠及（jí）全體人民的必然要求，是應（yīng）對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致（zhì）遠的必（bì）然要求（qiú），是推（tuī）動構建（jiàn）人類命運共同體、在百年變局（jú）加速演進（jìn）中贏得戰略主動的必然要求，是深入（rù）推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有（yǒu）力的馬克思主義政黨的必然要求。改革開放隻有進行時，沒有完成時。全黨（dǎng）必須自覺把改革（gé）擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵（miàn）深化改革。
(2)進（jìn）一步全麵深化改革的指導思想（xiǎng）。堅持馬克思列寧（níng）主義、毛澤東思想、鄧小平（píng）理論、“三個代（dài）表”重要思想、科學發（fā）展觀，全麵貫徹（chè）習近平新時代（dài）中國特色社會主義（yì）思想，深入學習貫徹習近平總書記關於全（quán）麵深化改革的一係列新思想、新觀點（diǎn）、新論（lùn）斷，完整（zhěng）準確全麵貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總（zǒng）基調（diào），堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統（tǒng）籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位（wèi）一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，以經濟體製改革為牽引（yǐn），以促進社會公平正義、增進人民福祉為（wéi）出發（fā）點（diǎn）和（hé）落腳點，更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注（zhù）重改革實效，推動生產關係和生（shēng）產力、上（shàng）層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相（xiàng）適應，為中國式現代化（huà）提供強大動力和製度保障。
(3)進一步全麵深化改革的總目（mù）標。繼續完善（shàn）和發展（zhǎn）中國特色社會主（zhǔ）義製度，推進國家治（zhì）理體係和治理能力現代化。到二〇三五年，全麵建成高水平社會主義市場經濟體製，中國特色社會主義製度更加完善，基本實現國家治理體係和治理能力現代化，基本實現社會主義現（xiàn）代化，為到本世紀中葉全麵建成社會主義現代化（huà）強（qiáng）國奠定堅實基礎。
——聚焦構建高水平社會主義市場（chǎng）經濟體製，充分發（fā）揮市場在（zài）資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，堅持和完善社會主義基本經濟製度（dù），推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建（jiàn）成現代化經濟體（tǐ）係，加快構（gòu）建新（xīn）發展格局（jú），推動高（gāo）質量發展。
——聚焦發展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動人民當家作（zuò）主製度（dù）更加健全、協商民主廣泛多層製度化發展、中國特色社會主義法治（zhì）體係更加完善（shàn），社會主義法治國家建設達到更高水平。
——聚焦建設社會主義文化強國，堅（jiān）持馬克（kè）思主義在意識形態領域指導地位的根本製度，健全文化事業、文化產業發展體製機製（zhì），推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。
——聚焦提高人民生（shēng）活（huó）品質（zhì），完善收入分配和就業（yè）製度，健全社（shè）會（huì）保障體係，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全麵發展、全體人民共同富（fù）裕取得更為（wéi）明顯的（de）實質性進展。
——聚焦建（jiàn）設美（měi）麗中（zhōng）國，加快經濟社會發展（zhǎn）全麵綠色轉型，健全生態環境治理體係（xì），推進生態優（yōu）先、節約集約、綠色（sè）低碳發展，促進人與自然和（hé）諧共生。
——聚焦建設更高水平平安中國，健全國（guó）家安（ān）全體係，強化一體化國家戰略體係，增強維護國家安全能力，創新社會治理體製機製和手段，有效構建新安全格局。
——聚焦提高黨（dǎng）的（de）領導（dǎo）水平和長期執政能力，創新和改進（jìn）領導方式（shì）和執政方式，深化黨的建設製度改革，健全全麵從（cóng）嚴治黨體係。
到（dào）二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提（tí）出的改革（gé）任務。
(4)進一步全麵深化改革的原則。總結和運用改革開（kāi）放以來特別是新時代（dài）全麵深化改革的寶貴經驗，貫徹以下原則：堅持（chí）黨的全麵領導（dǎo），堅（jiān）定維護（hù）黨中央權威（wēi）和集中統一領導，發揮（huī）黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革（gé）各方（fāng）麵全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前（qián）進；堅持以人民為中心，尊重人民主體（tǐ）地位和首創精（jīng）神（shén），人民有所呼、改革有所應，做到改革為了（le）人（rén）民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創新，堅持（chí）中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應（yīng）實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實（shí）踐創新、製度創新、文化創新以及其他各方麵創新；堅持以製（zhì）度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立並舉、先立後破，築牢根本製度，完善基本製度，創新重（chóng）要製度；堅持全麵依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現（xiàn）代化，做到改革和法治相統一，重大改（gǎi）革於法有（yǒu）據、及時把改革成果上升為法律製（zhì）度；堅持係統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和（hé）公平、活（huó）力和（hé）秩序、發展和安全等重大關係，增強改革（gé）係統性、整（zhěng）體性（xìng）、協同性。
二、構建高水（shuǐ）平社會主義市場經濟體製
高水平社（shè）會主義市場經濟體製是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機製作用，創造更加公平、更有活力的（de）市（shì）場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管（guǎn）得住”，更好維護市場秩序、彌補市場（chǎng）失靈，暢通國民經濟循環，激（jī）發全社會內生動力和創新活力。
(5)堅持（chí）和（hé）落實“兩個毫不動（dòng）搖”。毫不動搖鞏固和發展公（gōng）有製經（jīng）濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發（fā）展，保證各種所有製經（jīng）濟依法平等使（shǐ）用生產要素、公平（píng）參與市場競爭、同等受到法律保護（hù），促進各種所有製經濟優勢互補、共同發展。
深化國資國企改革，完善管理監督體製（zhì）機製，增強（qiáng）各有關管（guǎn）理部門戰（zhàn）略協同，推進國有經濟布局優化和（hé）結構調整，推動國（guó）有資本和國（guó）有企業（yè）做強（qiáng）做優做大（dà），增強核心功能，提升核心競爭力。進一（yī）步明晰不同（tóng）類（lèi）型國有企（qǐ）業功能定位（wèi），完善主責主業管理，明確國有資本重點投資領域和方向。推動國有資本向關係國（guó）家安全、國民經濟命脈的重要行業和關（guān）鍵領域集中，向關係國計民生的公（gōng）共服務、應急能力、公益性（xìng）領域等集中，向前瞻性戰略性（xìng）新興產業集中。健全國有企業推進原（yuán）始創新製度安排。深化國有資本投資（zī）、運營公司改革。建立國（guó）有（yǒu）企業（yè）履行戰略使命評價製度，完善（shàn）國有企業分類考核評價體係，開展國有經濟增加值核算。推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業等（děng）行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節（jiē）市場化（huà）改革，健全監管體製機製。
堅持致力於為非公有製經濟發展（zhǎn）營（yíng）造良好環境和提供更多機會的方針政策。製定民營經濟促進（jìn）法。深入破除市場準入壁壘，推進（jìn）基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參（cān）與國家重大項目建設長效機製。支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業進一步開放國（guó）家重大科研基礎設施。完（wán）善民營企（qǐ）業融資支持政（zhèng）策製度，破解融資難、融資貴問題。健全涉企收（shōu）費長效監管和拖欠企業賬款清償法律法規體係（xì）。加快建立民營企業信用（yòng）狀況（kuàng）綜合評價體係，健全民營中小企業增信製度。支持引導民營企業完善治理結構（gòu）和（hé）管理製度，加強（qiáng）企業合規建設和廉潔風險防控。加（jiā）強（qiáng）事中事後監（jiān）管，規（guī）範涉民營企業行政檢查。
完善中國特色現代企業製度，弘揚（yáng）企業家（jiā）精（jīng）神，支持和引導各類企（qǐ）業提高資源要素（sù）利用效率和經營管理水平、履行社會（huì）責任，加快建設更多世界一流企（qǐ）業。
(6)構建（jiàn）全國統一（yī）大市場。推（tuī）動市場基礎（chǔ）製度規則（zé）統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通。加（jiā）強公平競爭審查剛性約束，強化（huà）反壟斷和反不正當競（jìng）爭，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。規範地方招商引資法規製度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。建立健全（quán）統一規範、信息共享的招（zhāo）標投標和政府（fǔ）、事業單位、國有企業采購等公共資源（yuán）交易平台（tái）體係，實現項目全流程公開管理。提升市場綜合監管（guǎn）能力和水平。健全國家標準體係，深化地方標準管理（lǐ）製度改（gǎi）革。
完善要素（sù）市場製度和規則（zé），推動生產要素暢（chàng）通流動、各類資源高效配置、市場（chǎng）潛力充分釋放。構建城鄉統一的建（jiàn）設用（yòng）地市場。完善促進資本市場規（guī）範發展基礎製度。培育（yù）全國一（yī）體（tǐ）化（huà）技術和數據市場。完善主要由市場供求關係決定（dìng）要素價格機製，防止政府對價格形成的不當幹預。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數（shù）據等生產要素由市場評價貢獻、按（àn）貢獻決定報酬（chóu）的機製。推進水、能（néng）源、交通等領域價格改革，優化居民階梯水價、電價、氣價製（zhì）度，完善（shàn）成品油定價機製。
完善流通體製，加快發（fā）展物聯（lián）網，健全一體銜接的流通規則和標準，降低全社會物流成本。深化能源管理體製改革，建設全國統一電力市場，優化油氣管網運行（háng）調（diào）度機製。
加快培（péi）育完整內需體係，建立政（zhèng）府投資（zī）支持基礎性、公益性、長遠（yuǎn）性重大項目建設長效機（jī）製，健全政府投資（zī）有效帶動（dòng）社會投資體製（zhì）機製，深化投資審批製度改革，完善（shàn）激發社會資本投資活力和促進（jìn）投資（zī）落地機製，形成市場主導的有效投資內生增長機製。完善擴（kuò）大消費長效機（jī）製，減少限製性措施，合理增加公共消費，積極推進首發經濟。
(7)完善市場經濟基礎製度。完善產權製度，依法平等長久保護各種（zhǒng）所有製（zhì）經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體（tǐ）製。完善市場（chǎng）信息披露（lù）製度，構建商業秘密保護製度。對侵犯各種（zhǒng）所有製（zhì）經（jīng）濟產權和合法利益的（de）行為實（shí）行同責同（tóng）罪同罰，完善（shàn）懲罰性賠償製度。加強產權執法司（sī）法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段幹預經濟糾（jiū）紛，健全依（yī）法甄別糾（jiū）正涉企冤錯案件機製。
完善市（shì）場準入製度（dù），優（yōu）化新業態（tài）新領域市場準入環境。深化注冊資本認繳（jiǎo）登記製度改（gǎi）革，實行依法按期認繳。健全企業破產機製（zhì），探索建立（lì）個人破產製度（dù），推進企業注銷配套（tào）改革，完善企業退出製度。健全社會信用體係和監管製（zhì）度。
三（sān）、健（jiàn）全推動經（jīng）濟高質量發（fā）展（zhǎn）體製機（jī）製
高質（zhì）量發展（zhǎn）是全麵建設社會（huì）主義現代化（huà）國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段（duàn），深化供給側結構性改革，完善推動（dòng）高質量發展激勵約束機製，塑造發展新動能新優（yōu）勢。
(8)健全因地製宜發展新質生產力體製機製。推動（dòng）技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深（shēn）度轉型（xíng）升級，推動勞動者、勞動資（zī）料（liào）、勞動對象優化組合和（hé）更新躍升，催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為特（tè）征的（de）生產力（lì）。加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代（dài）工程（chéng）技術、顛覆性技術創新，加強新領域（yù）新賽道製度供給，建立未來產業投（tóu）入增（zēng）長機製，完（wán）善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能（néng）源、新材料、高端裝備、生物醫藥（yào）、量子科技等戰略性產業發展政策和治（zhì）理體係，引導新興產業健康有序發展。以國家標準提升引領傳統產業（yè）優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統（tǒng）產業。強化環保（bǎo）、安全（quán）等製度約束。
健全相關（guān）規則和政策（cè），加快形（xíng）成同新質生產力更相適應的生產關係，促進各類（lèi）先進生產要（yào）素向發展新質生產力集（jí）聚，大（dà）幅提升全要素生產率（lǜ）。鼓勵和規範發展天使投資、風險（xiǎn）投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作（zuò）用（yòng），發展耐心資本。
(9)健全促進實體（tǐ）經濟和數字經（jīng）濟深度融合製度。加快（kuài）推進新型工業化，培育壯大先（xiān）進製造業（yè）集群，推動製造業高端化、智能（néng）化、綠色化發展。建設（shè）一批行業共性技術平台，加快產業模式（shì）和企業組織形態變革，健全提升優勢產業領先地位體製（zhì）機製（zhì）。優化重大產業基金運作和監管（guǎn）機（jī）製，確保資金投向符合國家戰略（luè）要求。建立保持製造（zào）業合理比重投入機製，合理降低製造業綜合（hé）成本和稅費負擔。
加快構建促進數字經濟發展體製機製，完（wán）善促進數字產業化和產業數字化政策體係。加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，發展工業（yè）互聯網，打造具有國際競爭力的數字產業集群。促進平台經濟創新發展，健全平台經濟常態化監管製度。建設和運營國家數（shù）據基礎設施（shī），促進數據共享。加快（kuài）建立數據產權歸屬認（rèn）定（dìng）、市（shì）場交易、權益分配、利益保護製度，提升數據安（ān）全（quán）治理監（jiān）管能力，建（jiàn）立（lì）高效便（biàn）利（lì）安全的數據跨境流動機製。
(10)完善發展（zhǎn）服務業體製機（jī）製。完善支持服務業發展政（zhèng）策體係，優化服（fú）務業核算，推進服務業標準化建設。聚焦重點環節分領域推進生產性服（fú）務業高質量發展，發展產業互聯網平台，破除跨地區經營行政壁壘，推（tuī）進生（shēng）產性（xìng）服務業融（róng）合發展。健全加（jiā）快生活性服（fú）務業多樣（yàng）化發展機製。完善中介服務（wù）機構法規製度（dù）體係，促進中介服務機構（gòu）誠實守信、依法履責。
(11)健全現代化基（jī）礎（chǔ）設施建設體製機（jī）製。構建新型基礎設施規劃和標準體係，健全新（xīn）型基礎設施融合利用機製，推進傳統基礎設（shè）施數（shù）字化改造，拓寬多（duō）元（yuán）化投融（róng）資渠道，健全重大基礎設施建設協調機製。深化綜合交通運輸體係改革，推進鐵路體（tǐ）製改革，發展通用航空和低空經濟，推動收費公路政策優化。提高（gāo）航運（yùn）保險承保能力和全球服務水平，推進海事仲裁製度規則（zé）創新（xīn）。健全重大水利工程建設、運行、管理機製。
(12)健全提升產業鏈供應鏈韌性（xìng）和安全水平製度。抓緊打（dǎ）造自（zì）主可控的產（chǎn）業鏈（liàn）供應鏈，健全強化集成電路、工業母（mǔ）機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點產業鏈發展體（tǐ）製機製，全鏈條推（tuī）進技術攻關、成果應用。建（jiàn）立產業（yè）鏈供（gòng）應鏈安全風險評估和應對機製。完善產業在（zài）國內梯（tī）度有序轉移的協作機製，推動轉（zhuǎn）出地和承（chéng）接地利益共享（xiǎng）。建設（shè）國家戰略（luè）腹地和關鍵產業備份。加快完善國（guó）家儲（chǔ）備體（tǐ）係。完善戰略性礦產資源（yuán）探產供儲銷統籌和銜接體係。
四、構建支持全（quán）麵創新體製機製
教（jiāo）育、科技、人才是中國（guó）式（shì）現代化的基礎性、戰（zhàn）略性支撐。必須深入實施科（kē）教興國戰略、人（rén）才強國戰略、創新驅動（dòng）發展戰略，統籌推進教育科技人才體製機製一體改革，健（jiàn）全新（xīn）型舉國（guó）體製，提升國家創新體係整體效能。
(13)深化教育綜合改（gǎi）革。加快建設高質量教（jiāo）育體係，統籌推進育人方式、辦（bàn）學（xué）模式、管理體製、保障機製改革。完善立德樹人機製，推進大中小學思政課一（yī）體化改革創新，健全（quán）德智體美勞全麵培養體係，提升（shēng）教師教書育人（rén）能力，健全師德師風建設長效機製，深化教育評價改革。優（yōu）化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。分類推進高（gāo）校改（gǎi）革，建立科技發展、國家戰略需（xū）求牽引的學科設置調整機（jī）製和人才培養模式，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興（xìng）學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，著力加強創新能力培養。完善高校科技創新機製，提高成果轉化效能（néng）。強化科技教育和人文教（jiāo）育協同。加快構建（jiàn）職普融通、產教融合的職業教育體係。完善學生實習實踐製度。引（yǐn）導規（guī）範民辦教育發展。推進高（gāo）水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學（xué）來華合（hé）作辦學。
優化（huà）區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基（jī）本公共教育服務供給機製。完善義務教育優質均（jun1）衡推進機製，探（tàn）索逐步擴大免費教育範圍。健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機製。推進教育數字化，賦能學習型社（shè）會建設，加強終身教育保障。
(14)深化科技體製改革。堅持麵向世界科技前沿、麵向經濟主（zhǔ）戰場、麵向國家重大需求（qiú）、麵向（xiàng）人民生命健康（kāng），優（yōu）化重大科技創新組織機製，統籌強化關鍵核心（xīn）技（jì）術攻關，推動科技創新力量、要素（sù）配置、人（rén）才隊伍體係化、建（jiàn）製化、協（xié）同化。加強國家戰略科技力量建（jiàn）設，完善國家實驗室體係（xì），優（yōu）化國家科研（yán）機構、高水平（píng）研究型大學、科技（jì）領軍企業定位和布局（jú），推進科技（jì）創（chuàng）新（xīn）央地（dì）協（xié）同，統籌各類科創平（píng）台建（jiàn）設，鼓勵和規範發展新型研發機構，發揮我國超大規模市場引（yǐn）領作用，加強創新資（zī）源（yuán）統籌（chóu）和力量組織，推動科技創新和產業（yè）創新融合發展（zhǎn）。構建科技安全風險監測預警和應對（duì）體（tǐ）係，加強科技基礎（chǔ）條件自主保障。健全科技社團管理製度。擴大國際科技交流合作（zuò），鼓勵在華設立國（guó）際科技組織，優化高校、科研院所、科（kē）技社團對（duì）外（wài）專業（yè）交流合作管理機製。
改進科技（jì）計劃管理，強（qiáng）化基礎研究領域、交叉（chā）前（qián）沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。加（jiā）強有組織的基礎研究，提高科技支出用於基礎研究比（bǐ）重，完善競爭性支持和穩（wěn）定支持相結合的基礎研究（jiū）投入機製，鼓勵有條件的地方、企業、社會組織、個人支持基礎（chǔ）研究，支持基礎研究選題多樣化（huà），鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。深化科技評（píng）價體係改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不端行為。
強化企業科技創新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業機製，加強企業主導的產學研深度融合，建（jiàn）立企業研發準備金製度，支（zhī）持企（qǐ）業主動（dòng）牽頭（tóu）或參與國家科技攻關任（rèn）務。構建促進專精特新中小企業發展壯大機製。鼓勵（lì）科技型中小企業加大研發投入，提高研發費用加計（jì）扣（kòu）除比例。鼓勵和引（yǐn）導高校、科研院所按照先（xiān）使用後付（fù）費方式把科技（jì）成果許可（kě）給中小微企業（yè）使（shǐ）用。
完善中央財政科技經費分配和管（guǎn）理使用機製，健全中央財政科技計（jì）劃執行和專（zhuān）業機構管理體製。擴大財政科研項目經費“包幹製（zhì）”範圍，賦予科學家更大（dà）技術路線決定權、更大經費（fèi）支配（pèi）權、更（gèng）大資源調度權。建立專家實名（míng）推薦的非共識項目篩選機製。允（yǔn）許科研類事（shì）業單位實行比一般事業單位更靈活（huó）的管理製（zhì）度，探索實行（háng）企業化（huà）管理。
深化科技成果轉（zhuǎn）化機製（zhì）改革（gé），加強國家技（jì）術轉移體係建設，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平（píng）台，完善首台(套)、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創新產品力度。加強（qiáng）技術（shù）經理人隊伍建設。
允許科技人（rén）員在科技成（chéng）果（guǒ）轉化收（shōu）益分配上有更大自主權，建立職務科技成（chéng）果資產單（dān）列管理製度，深化職務科技（jì）成果賦權改革。深化高校（xiào）、科研院所收入（rù）分配改革。允許更多符合條（tiáo）件的國有企（qǐ）業以創（chuàng）新創造為導向，在科研人員（yuán）中開展多種形式（shì）中長期激勵。
構建同科技（jì）創新（xīn）相適應的科技（jì）金融（róng）體製，加（jiā）強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，完善長期資本投早（zǎo）、投小、投長期、投（tóu）硬科技的支持政策。健全重（chóng）大技（jì）術攻關風險分散機製，建立科技保險政策體係。提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性。
(15)深化人才（cái）發展體製機製改革（gé）。實施更加積極、更加開放、更加有效（xiào）的人（rén）才政策（cè），完（wán）善人才自主培養機製，加（jiā）快建設國家高（gāo）水平人才高地（dì）和吸引集聚人才平台。加快建設國家戰略人才力量，著力培養（yǎng）造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團（tuán）隊，著力培養造就卓越工（gōng）程師、大國工匠、高（gāo）技能人才，提（tí）高各類人（rén）才素質。建設一（yī）流產業技術工人隊伍。完善人才有序流動機製，促（cù）進人才區域合理布局，深化（huà）東（dōng）中西（xī）部人才協作。完善青年創新人才發（fā）現、選拔、培養機製，更好保障（zhàng）青年科技（jì）人員待遇（yù）。健全保障科研人（rén）員專心科研（yán）製度。
強化人才激勵（lì）機製，堅持向用人主體授權、為人才鬆綁。建立（lì）以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體係。打通高校、科（kē）研院所和企業人才交流通道。完善（shàn）海外引進人（rén）才支持保障機製，形成（chéng）具有國際競爭力的人（rén）才製度體係。探索建立高技（jì）術人才（cái）移民製度。
五（wǔ）、健全宏觀經濟治理體係（xì）
科學的宏觀調控、有效的政府治理是（shì）發揮社（shè）會主義市場經濟體製優勢的內在要求。必須完善宏觀調控製度體係，統籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致（zhì）性。
(16)完善國家戰略規劃體係和（hé）政策統籌（chóu）協調機製。構建國家戰略製定和實施機製，加強國家重大戰略深度融合（hé），增強國家戰略（luè）宏觀引導、統籌協調功（gōng）能。健全國家經濟社（shè）會發展規劃製（zhì）度（dù）體係，強化規劃銜接落實機製，發揮（huī）國家發展規劃戰略導向作用（yòng），強化國土空間規劃基礎作用，增強專項（xiàng）規劃和區域規劃（huá）實施支撐（chēng）作用。健全專（zhuān）家參與（yǔ）公共決策製度。
圍繞實施國（guó）家發展規劃、重大（dà）戰略促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策（cè）協同發力，優化各（gè）類增量資源配置和存量結構調整。探索實行國家宏觀資產負債表管（guǎn）理。把經濟政（zhèng）策和非經濟（jì）性政策都納（nà）入宏觀政策取向一致性評估。健全預期（qī）管理機製。健全支撐（chēng）高質量發展的統計指（zhǐ）標核算體係，加強新經濟新領（lǐng）域納統覆蓋。加強產業活動單（dān）位統計基礎建設，優化總部和分支（zhī）機構統（tǒng）計辦法，逐步推（tuī）廣經營主體活動發生（shēng）地統計。健全國際宏觀政策協調機製（zhì）。
(17)深化財稅體製改革。健全預算製度，加強財政資源和預算統籌，把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。完（wán）善（shàn）國有資本經營預算和（hé）績（jì）效評價製度，強（qiáng）化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。強化對預算編製和財政政策的宏觀指導。加強公共服務（wù）績效管理，強化事前功能評（píng）估。深化零基預算改革。統一預算分配（pèi）權，提高（gāo）預（yù）算管理統一性、規範性，完善預算公開和監督製度。完（wán）善權責（zé）發（fā）生製政府綜合財務報告製度。
健全有利於高質量發展、社會公平（píng）、市場統（tǒng）一的稅收製度，優化稅製結構。研究（jiū）同新業態相適應的（de）稅收製度。全麵落實稅收法定原則，規範稅收優惠政策，完善對（duì）重點（diǎn）領域和關鍵環節支持機製。健全直接稅體係，完善綜合（hé）和分類相結合的個人所得稅製（zhì）度，規範經營所得、資本所得、財產（chǎn）所得稅收政策，實行勞動性所得統一征稅。深化稅收征管改革。
建立權責（zé）清（qīng）晰、財力協（xié）調、區域均衡的中（zhōng）央和地方財（cái）政關係。增加地方（fāng）自主財力，拓展地方稅源，適當擴（kuò）大地方稅收管理權限。完善財政轉移支付體係，清理規範專（zhuān）項轉移支付，增加一般性（xìng）轉移支（zhī）付，提升市縣財力同（tóng）事權相匹配程度。建立促進高質量發展轉移支付激勵約束（shù）機製。推進消費（fèi）稅征收環節後移並穩步下（xià）劃地（dì）方（fāng），完善（shàn）增值（zhí）稅留抵退（tuì）稅（shuì）政策和抵扣鏈條，優化共享稅分享比例。研（yán）究（jiū）把城市維護建設稅、教育費附（fù）加（jiā）、地方教育附加合並為地方附加稅，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。合理擴大地方政府專項債券支持範圍，適（shì）當擴（kuò）大用作資本金的領域、規（guī）模、比例。完善政府債務管理製度，建立全口徑地方債務監測（cè）監管體（tǐ）係和（hé）防範化解隱性（xìng）債務風險長效機製，加快地方融資平台改革轉型（xíng）。規範非稅（shuì）收入管理（lǐ），適當下沉部分非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理。
適當加強中央事權、提高中央財政支（zhī）出（chū）比例。中央財政事權原則上（shàng）通過（guò）中央本級安排支出，減少委托地方代行的中央財政（zhèng）事權。不得違規要求地方安排（pái）配套資金，確（què）需委托地方行使（shǐ）事權的（de），通過（guò）專項轉移（yí）支付安排資（zī）金。
(18)深（shēn）化金融體製改革。加快完善中央銀行製度，暢通貨幣政策傳導機製。積（jī）極發展科技金（jīn）融、綠（lǜ）色金融、普惠金融、養老金融、數（shù）字金融（róng），加強對重大戰略（luè）、重點領（lǐng）域、薄弱環節（jiē）的優質金融服務。完善金融（róng）機構定位（wèi）和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機製。發（fā）展（zhǎn）多元股（gǔ）權融資，加快多層次債券市場發展（zhǎn），提（tí）高直接融資比重。優化國有金融資本管（guǎn）理體製。
健全投資和融資相協調的資（zī）本市場（chǎng）功能（néng），防風險、強監管，促進資本市（shì）場健康穩定發（fā）展。支持長期資金入市。提高上市公司質量，強化上（shàng）市公司監管和退市製度（dù）。建立增強資本市場內在穩定性長效機製。完善大股東、實際控製人行（háng）為規範（fàn）約束機製。完善上市公司分紅激勵約束機製。健全投資者保護（hù）機製。推動區域性股權市場規（guī）則對接（jiē）、標準（zhǔn）統一（yī）。
製定金融法。完善金融監管體係（xì），依法將所有（yǒu）金（jīn）融活動納入監管，強化監管（guǎn）責任和問責製度，加（jiā）強中央和（hé）地方監管協（xié）同。建設（shè）安全高效的金融基礎（chǔ）設施，統一金融市場登記托管、結算清算規則製度，建立風險早期糾正硬約束製度，築牢有效防控係（xì）統性風險的金融穩定（dìng）保障體（tǐ）係。健全（quán）金融消費者保護（hù）和打擊非法金融活動機製，構建產業資本和金融資本“防火牆”。推動金融（róng）高水平開放，穩慎紮實推（tuī）進人民幣國際化，發展人民幣離岸市場。穩妥推（tuī）進數字人民幣研發和應用。加快建設上海國際金融中心。
完善準入前國民待遇加負麵（miàn）清單管理模式，支持符（fú）合條（tiáo）件的外資機構參與金融業（yè）務試點。穩慎拓展金融市（shì）場互聯互（hù）通，優化合格境外投資者製度。推進自主可（kě）控的跨境支付體係建設，強化開放條件下金融安全機（jī）製（zhì）。建（jiàn）立統一的全口（kǒu）徑外債監管（guǎn）體係。積極參與國際金融（róng）治理。
(19)完善實施區域協調發展戰略機製。構建優勢互補的（de）區域經（jīng）濟布局和國（guó）土空間體係。健全推動西部大開發形成新格（gé）局、東北全麵振興取得新突破、中部地區加快崛起、東（dōng）部地區加快推進現代化的製（zhì）度（dù）和政策體（tǐ）係。推（tuī）動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動（dòng）力源作用，優化長江經濟帶發展（zhǎn）、黃河（hé）流域生（shēng）態保護（hù）和高質量發展機製。高標準高質量推（tuī）進（jìn）雄安新區建設。推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。健全主體功能區製度體係，強化國土空間優化發展保（bǎo）障機（jī）製。完善區域一體（tǐ）化發展機製（zhì），構建（jiàn）跨行政區合作發展新機製，深化東中西部產業協作。完善促進（jìn）海洋經濟發展體製機（jī）製。
六、完（wán）善城鄉融合發展體製機製
城鄉融合發展是（shì）中（zhōng）國式現（xiàn）代化的必然（rán）要求。必須統籌新型工業化（huà）、新型城鎮化和鄉村全麵振（zhèn）興，全麵提高（gāo）城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城（chéng）鄉共同繁榮發展。
(20)健全推進新型城鎮化體製機製。構建產業升級、人口集聚（jù）、城鎮發展良性互動機製。推行由（yóu）常住地登記戶口提供基本公共服（fú）務製度（dù），推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業轉移人口市民化。保障進城落戶農民合法土地權益（yì），依法維（wéi）護進城落（luò）戶農民的土地（dì）承包權、宅基地使（shǐ）用權、集體（tǐ）收益分配權，探索建立自願有償退出的辦法。
堅（jiān）持人民城（chéng）市人民建、人民城市為（wéi）人民。健全（quán）城市規劃體係，引導大中小城市和（hé）小城鎮協調發展、集約緊湊布局。深化城市建（jiàn）設、運營、治理體製改革，加快轉變城市發展方式。推動形成超大特大城市智慧高效（xiào）治理新體係，建立都市圈同（tóng）城化發展體製機製。深化賦予特大鎮同人口和經（jīng）濟規模相適應的經濟（jì）社（shè）會管理權改革。建立可持續的城市更新模（mó）式和政策法規，加強地下綜（zōng）合（hé）管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌（rèn）性提升行動。
(21)鞏固和完善農村基（jī）本經營（yíng）製度。有序推進第二輪土地承包到期後再延（yán）長三十（shí）年試點（diǎn），深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發展農業適度規模經營。完善農業經營體（tǐ）係，完善承包地經營權流轉價格形成機（jī）製，促進農（nóng）民合作經（jīng）營，推動新型農業經營主體扶持（chí）政策同帶動農戶增收掛鉤。健全便捷高（gāo）效的農業社會化服務體係。發展新型農（nóng）村集體經濟，構建產權明晰、分配合理的運行機製，賦予農民更加充分的財產權益。
(22)完善強農惠（huì）農富農支持製度。堅持農業（yè）農村優先發展，完善鄉村振興（xìng）投入機製。壯（zhuàng）大縣域富民產業，構建多元化食物供給體係，培育鄉村新產業新業態。優化農（nóng）業（yè）補貼政策體係（xì），發展多層次農業保險。完善覆蓋農（nóng）村人口的常態化防止返貧（pín）致貧機製，建立農村（cūn）低（dī）收入人口和欠發達地（dì）區分層分（fèn）類幫（bāng）扶（fú）製度。健（jiàn）全脫貧（pín）攻堅國家投入形成資產的長效管（guǎn）理機製。運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全麵振興長效機製。
加快健全種糧農民收益（yì）保障機製，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平（píng）。統（tǒng）籌建立糧食產銷區省際橫向利益（yì）補償機製（zhì），在主產區利益補償上邁出實質步伐。統籌推進糧食購銷和儲備（bèi）管理體製機製改（gǎi）革，建立監管新模式。健全糧食和食物節約長效機製。
(23)深化土地製度改革（gé）。改革完善耕地占（zhàn）補平衡製度，各類耕地占用納（nà）入統一（yī）管理（lǐ），完善補充耕地質量驗收機製，確保達到平衡標準。完（wán）善高標（biāo）準農田建設、驗收、管護機製。健（jiàn）全保障耕地用於種植基本農作物管理（lǐ）體係。允許（xǔ）農戶合（hé）法擁有的住房通過出租、入（rù）股、合作等方（fāng）式盤活利用。有序推進農村（cūn）集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值（zhí）收益分（fèn）配機製。
優化土地管理，健全同宏觀政策和區域發展（zhǎn）高（gāo）效銜（xián）接的土地管理製度，優先保障主導產業、重大項目合理用地，使優勢地區有（yǒu）更大發展空間。建立新增城鎮建設（shè）用地指標配置同常（cháng）住人口增加協調機製。探索國家集中墾造耕地定向用於特定項目和地區落實占補（bǔ）平（píng）衡機製。優化城市工商業土地利用，加快發展建設用（yòng）地二級市場，推動土地混合開發利用、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用（yòng）地。開展各類產業園區用地專項治理。製定工商業用地使用權（quán）延期和到期後（hòu）續期政策。
七、完善高水（shuǐ）平對外開放體製機製
開放是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開放（fàng）基本國策，堅持以（yǐ）開放促改革，依托我國超（chāo）大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體製。
(24)穩步擴（kuò）大製度型開（kāi）放。主動對接國際高標準經（jīng）貿規則，在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規則（zé）、規製、管理、標準相通相容，打造透明（míng）穩定可預期的（de）製度環境。擴大自主開（kāi）放，有序（xù）擴大我國商品市場、服務市場（chǎng）、資本市場、勞務市場等對外開放，擴大對最不發（fā）達國家單邊開放。深化（huà）援外體製機製改革，實現全鏈條管理。
維護以（yǐ）世界貿易組織為核（hé）心的多（duō）邊貿易體（tǐ）製，積極參與全球（qiú）經濟治理體係改革，提供更多全球公共產品。擴大麵向全球的高標準自由貿易區網絡，建立同國際通行規（guī）則銜接的合規機製（zhì），優（yōu）化開放合作環境。
(25)深化外貿體製改（gǎi）革。強（qiáng）化貿易政策和財稅、金融（róng）、產業政策協同，打造貿（mào）易強國製度支撐和政策支持體係，加快內外貿一體化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨（qū）勢。推進通關、稅務、外匯等監管創新，營造有利於新業態新（xīn）模式發展的（de）製度環境。創（chuàng）新發展（zhǎn）數字貿易，推進跨境電（diàn）商綜合試驗區建（jiàn）設。建設大宗商品交易中心，建設全球集散分撥中心，支持各類主體有序布局海外流通設施（shī），支持有條件的地區建設國際物流樞紐中心和大宗商品資源配（pèi）置樞紐。健全貿易（yì）風險防控機製（zhì），完善出口管製體係和貿易救濟製度。
創新提升服務貿易，全麵實施跨境服務貿易負麵清單，推進服務業（yè）擴（kuò）大（dà）開放（fàng）綜合試點示範，鼓勵專（zhuān）業服務機構提升國（guó）際化服務能力。加快推進離岸貿易發展，發展新型（xíng）離岸國際貿易業務。建立健全跨境金融服務體係，豐富金融產品和服務供（gòng）給。
(26)深化外商投資和（hé）對外投資管理體製改革。營造市（shì）場化、法治化、國際化一流營（yíng）商（shāng）環境（jìng），依（yī）法（fǎ）保（bǎo）護外商（shāng）投資權益。擴大鼓（gǔ）勵外商投（tóu）資產業目錄，合理縮減外資準入負麵（miàn）清單，落實全麵取（qǔ）消製造業領域外資準入限製措（cuò）施，推動電信、互聯網、教育、文化（huà）、醫療等領域有序擴大開放。深化外商投資促進體製機（jī）製改革，保障外資企業在要素獲（huò）取、資質許可、標準製定、政（zhèng）府（fǔ）采購等方麵的國民待遇，支持（chí）參與產業（yè）鏈上下遊配套協（xié）作（zuò）。完善境外人員入境居（jū）住、醫療、支付等生活便利製度。完善促進和保障對外投資體製機製（zhì），健全對外投（tóu）資管理服務體（tǐ）係，推動產業鏈供應鏈國際合作。
(27)優（yōu）化區域開放布（bù）局。鞏固東部沿海地區開放先導（dǎo）地位，提高中西部和東北地區開放水平，加快形成陸海內（nèi）外聯動、東西雙向（xiàng）互濟的（de）全麵開放格局。發揮沿海（hǎi）、沿邊、沿江和交（jiāo）通幹線等（děng）優勢，優化區域開放功能分工（gōng），打（dǎ）造形態多樣的（de）開（kāi）放高地。實施自由貿易試驗區提升戰略（luè），鼓勵首創性、集成式探索。加快（kuài）建設海南自由貿易港。
發揮“一國兩製”製度優勢，鞏固提升香（xiāng）港國際金（jīn）融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳（ào）門打造國（guó）際高端人（rén）才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開（kāi）放中更好發（fā）揮作用機製。深化粵港澳大灣區合作，強化規（guī）則銜接、機（jī）製（zhì）對接。完善促進兩岸經濟文化交流合作製（zhì）度和政策，深化兩岸融合發展。
(28)完善推進高（gāo）質量共建“一帶一路”機製。繼續實施“一帶一路”科技創新行動計劃，加強綠色發展、數字經濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的多邊合作平台建設。完善陸海天（tiān）網一體化（huà）布局，構建“一帶一路”立體互聯互通（tōng）網絡。統籌推進重大標誌（zhì）性工程和“小而美”民生項目。
八、健全全過程人民（mín）民主製度體係
發展全過程人民民主是中國式現代化的本（běn）質要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國根本政治製度、基本政治製度、重要政治（zhì）製度，豐富各（gè）層級民主（zhǔ）形式，把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活（huó）各方麵。
(29)加強人民當家作主製度（dù）建設。堅持好、完善（shàn）好（hǎo）、運行好人民（mín）代表大會製度。健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督製度，完善監督法及（jí）其實施機製，強化（huà）人大預算決算審查監督和（hé）國有資產管理、政府債務管理監督。健全人大（dà）議事規則和論證、評估、評議、聽證製度（dù）。豐富人大代表聯係人民群眾的內容和形式。健全吸納民意、匯集民智（zhì）工作（zuò）機製。發揮工會、共青（qīng）團、婦聯等群團組織聯係服務群眾（zhòng）的橋梁紐帶作用。
(30)健全協商民主機製。發揮人民（mín）政協作為專（zhuān）門協（xié）商（shāng）機構作用（yòng），健全（quán）深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的（de）機製，加強人民政協反映社情（qíng）民意、聯係群（qún）眾、服務（wù）人民（mín）機製建設。完（wán）善人民政協（xié）民主（zhǔ）監督機製。
完善協商民主體係，豐富協商方式（shì），健全政（zhèng）黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商製度化（huà）平台，加（jiā）強各種協商（shāng）渠道協同配合。健全協商於決策之（zhī）前和決策實（shí）施之（zhī）中的落（luò）實機製，完善協商成果采納、落實、反饋機（jī）製。
(31)健全基層民主製度。健全（quán）基層黨組織領導的基層（céng）群眾自（zì）治機製，完善基層民主製度體係和工作體係，拓寬基層各類組織和群（qún）眾有序參（cān）與基層治理渠（qú）道。完善辦事公開製度。健全以職工代表大會為基本形（xíng）式的企事業單位（wèi）民主管理製度，完善企業職工參與管理的有效形（xíng）式。
(32)完善大（dà）統戰工作格局。完（wán）善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政（zhèng）治作用的政策舉措。堅持好、發（fā）展好（hǎo）、完善好中國新型政（zhèng）黨製度。更好發揮黨外（wài）人士作用，健全黨外代表人士隊伍建設製度。製定民族團結進步促進法，健全（quán）鑄牢中華民族共同體意識製度機製，增強中華民（mín）族凝聚力。係（xì）統推進我國宗（zōng）教中國（guó）化，加（jiā）強宗教事務治理法治化。完善黨外（wài）知識分子（zǐ）和新（xīn）的社會階層人士（shì）政（zhèng）治引領機製。全麵構建親清政商（shāng）關（guān）係（xì），健全促進非公有製經濟（jì）健康發展、非（fēi）公有製經濟人士健康成長（zhǎng）工作機製。完善港澳台和僑務工作機製。
九、完善中國（guó）特色社會（huì）主義法治體（tǐ）係
法治是中國式現代化的重要（yào）保障。必須（xū）全（quán）麵（miàn）貫徹實施憲（xiàn）法，維護憲法權威，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律麵前人人平等保障機製，弘揚社會主義法（fǎ）治精神，維護社會公平（píng）正義（yì），全麵推進國家各方（fāng）麵工作法治化。
(33)深化立法領域改革。完（wán）善以（yǐ）憲（xiàn）法為核心的中國特色社會主義法律體係，健全保證憲法全麵（miàn）實施製度體係，建立（lì）憲法實施情況報告製度。完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的（de）立法工作格局。統籌立改廢釋（shì）纂，加（jiā）強重點領域、新興領域、涉外（wài）領域立法，完善合憲性審查、備案審查製度，提高立法質量。探索區域協同立法（fǎ）。健全黨內法規同國家法律法規銜接協調機（jī）製。建設全國統一的法律法規和規範性文件信息平台。
(34)深入推進依法行政。推（tuī）進政府機（jī）構、職能、權（quán）限、程序、責任法定化，促進政務服務標準化、規範化、便（biàn）利化，完善覆蓋全國的一體化在線政（zhèng）務服務平台。完善（shàn）重大決策、規（guī）範性文（wén）件合法性審查機（jī）製。加強政府立法審查。深化行政執法體製改革（gé），完善基層綜合（hé）執法體製機製，健全行政執法監督體製機製。完善行政處罰等領域（yù）行政裁量權（quán）基準（zhǔn）製度，推動行政執法標準（zhǔn）跨區域銜接（jiē）。完善行政處罰和刑（xíng）事（shì）處罰雙向銜接製度。健全行政複議體製機製。完善行政（zhèng）裁決製度。完（wán）善垂（chuí）直管理體（tǐ）製和地（dì）方分級管理體製，健全垂直管理機（jī）構和地方協作配合機製。穩妥推進（jìn）人口小縣機構優化。深化開發（fā）區管理製度（dù）改革。優化事業單位結構布局，強化公益性。
(35)健（jiàn）全公正執法（fǎ）司法體製機製（zhì）。健全監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，監察權、偵查權、檢察權、審判（pàn）權、執行權相互配合、相互製約的體製機製，確保執法（fǎ）司法各環節全過程在有效製（zhì）約監（jiān）督下（xià）運行。深化審判權和執（zhí）行權分離改革，健全國家（jiā）執行體製，強化當事人、檢察機關（guān）和社會公眾對執行活動的全程監督。完善執（zhí）法司法救濟保護製度，完善國家（jiā）賠償製度。深化和規範司法公開，落實和（hé）完善司（sī）法責任製。規範專門法（fǎ）院設置。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改（gǎi）革。構建協（xié）同高效的警（jǐng）務體製機製，推進地（dì）方公安機關機構編（biān）製管理改革，繼續推進民航公安機關和海關緝私部門管理體製（zhì）改革。規範警（jǐng）務輔助人員管理製度（dù）。
堅持正確人權觀，加強（qiáng）人權執法司法保障，完善事前審查、事中監（jiān）督、事後（hòu）糾正等（děng）工作機製，完善涉及公民人身權利強製措施（shī）以及查封、扣押（yā）、凍結等強製措施的製度，依法查處利（lì）用職權徇私枉法、非法拘（jū）禁、刑訊逼供等犯罪行為。推進刑事案（àn）件律師辯護全覆蓋。建立輕微犯（fàn）罪記錄封存製度。
(36)完善推進法治社會建設機製。健全覆蓋（gài）城鄉的公共法律服務體係，深化律師製度、公證體製、仲裁製度、調解製度（dù）、司法鑒定管理體製改革。改進法治宣傳教育，完善以實踐為導向（xiàng）的法學院校教育培養機製。加（jiā）強和改進未成年人權益保護，強化未成年人犯（fàn）罪（zuì）預防和治理，製定專門矯（jiǎo）治教育規（guī）定。
(37)加強涉外法治建設。建立一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養的工作（zuò）機製。完善涉外法律法（fǎ）規體係和（hé）法治實施體係，深化執法司法國際合作。完善涉外民事法律關係中當事人（rén）依法約定管轄、選擇適用域外法等司法（fǎ）審判（pàn）製（zhì）度。健全國際商事仲裁和調解製度，培育國際一流（liú）仲裁機構、律師事（shì）務所。積極（jí）參與國際規則（zé）製定。
十、深化文化體製（zhì）機製改（gǎi）革
中國式現代化是物質文明和精神文明相（xiàng）協調的（de）現代化。必（bì）須增強文化自信，發展社會主（zhǔ）義先進文（wén）化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化（huà），加快適應信息技術迅猛（měng）發展新形勢，培育形成規模宏大（dà）的優秀文（wén）化人（rén）才隊伍，激發全民族文化創新創（chuàng）造活力。
(38)完善（shàn）意識形態（tài）工作責任（rèn）製。健全用黨的創（chuàng）新（xīn）理論武裝（zhuāng）全（quán）黨、教育人民、指導實踐工作體係，完善黨委(黨組)理論學習中心組學習製度，完善思想政治工作體係。創新馬克思主義理（lǐ）論研究和（hé）建設工程，實施哲學社會（huì）科學創新工程，構建中國哲（zhé）學社會科（kē）學自主知識體係。完善新聞發言（yán）人製度。構建適應全媒體生產傳播工作機製和評價體係，推進主流媒體係統（tǒng）性變革（gé）。完善輿論引導機製和輿情應對協同機製。
推（tuī）動理想信念教育（yù）常態化製度化。完善培育和（hé）踐行社（shè）會主義核心價（jià）值觀（guān）製度機製（zhì）。改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作（zuò）機製。實施文明（míng）鄉風建設工程。優化（huà）英模人物宣傳學習（xí）機製，創新愛國主義教育和各類群眾（zhòng）性主題活動組織機製，推（tuī）動全（quán）社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。構建中華傳統（tǒng）美德傳承體係，健全社會公德、職業道德（dé）、家庭美德（dé）、個人（rén）品（pǐn）德建設體製機製，健全誠信建設長效機製，教育引導（dǎo）全（quán）社（shè）會（huì）自覺遵守法律、遵循公序良俗，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和曆史虛無主義（yì）。形成網上思想道德教育分眾化（huà）、精準化實施（shī）機製（zhì）。建立（lì）健全道（dào）德（dé）領域（yù）突出問題協同治（zhì）理機製，完善“掃黃打非”長（zhǎng）效機製。
(39)優化文化服務和文化產品供給機（jī）製。完善公共文化服務體係，建立優（yōu）質文化資源直達基層機製，健全社會（huì）力量參與公共文化服務（wù）機（jī）製，推進公共文（wén）化設施所有權和使用權分置（zhì）改革。深化文化領域國資國企改革，分類推（tuī）進文化事業單位深化內部改革，完善文藝院團建設發展（zhǎn）機製。
堅持以人民為中心的創作導向，堅（jiān）持出成果和出人才（cái）相結合、抓作（zuò）品和（hé）抓環境相貫通，改進文藝創（chuàng）作生產服務、引導、組織工作機製。健全文化產業體係和市（shì）場（chǎng）體係，完善文化經濟政策。探索文化和科（kē）技融合的有效機製，加快發展新型（xíng）文（wén）化業態。深化文化領域行政審批備案製度改革，加強事中事後監（jiān）管。深化（huà）文娛領域綜合治理。
建立文化遺產保護傳承工作協調機構，建立文化遺產保護督（dū）察製度（dù），推動（dòng）文化遺產係統性保護和（hé）統一監管。構（gòu）建中華文明標識體係。健全文化和旅遊深度融合發展體製機製。完善全民健身公共服務（wù）體係，改革完善競技體育管理體製和運行機製。
(40)健全網絡綜合（hé）治理體係。深化網絡管理體製改革，整合網絡內容建設和管理職能，推進新聞宣傳和網（wǎng）絡輿論一體化管（guǎn）理（lǐ）。完善生成式人工（gōng）智能發展和管理機（jī）製。加強網絡空間法（fǎ）治建設（shè），健全網絡生態治理長效機製，健（jiàn）全未成年（nián）人網絡（luò）保護工（gōng）作體係。
(41)構建更有效力（lì）的國際傳播體係。推進國際傳播格局重構，深化主流媒體國際傳播機製改（gǎi）革創新，加快構建多渠道、立體式對外傳播格局。加快（kuài）構建中國話語和中國（guó）敘事（shì）體係，全麵提（tí）升（shēng）國際傳播效能。建設全球文明倡議踐行機製。推（tuī）動走出去、請進來管理便利化，擴大國際人文（wén）交流合作。
十一、健全保障和改善民生製度體係（xì）
在發展中保障（zhàng）和改善民生是中國（guó）式現代化的重（chóng）大任務。必須堅持盡力而為、量力而（ér）行，完善基本（běn）公共服務製度體係（xì），加強普惠性、基礎性、兜底性（xìng）民（mín）生建設，解決好人民最關心最直接最現實（shí）的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
(42)完善收入分配（pèi）製度。構建（jiàn）初次分配（pèi）、再分配、第（dì）三次分配協調（diào）配套的製（zhì）度體係，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞（láo）動者工資決定、合（hé）理增長、支付保障機製，健全按要素分配政策製度（dù）。完善稅（shuì）收、社會保（bǎo）障、轉移支付等再分配調節機製。支持發展公益慈善事（shì）業。
規範收入分配秩序，規範（fàn）財富積累機（jī）製，多渠道增加城（chéng）鄉居（jū）民財產性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合（hé）理調節過高收入的製度（dù）體係。深化國有企業工資決定機製改革，合理（lǐ）確定並嚴格規範國有企業（yè）各級負責人薪酬、津貼補貼等。
(43)完善就業優先政策。健全（quán）高質量充分（fèn）就業促進機製，完善（shàn）就業公共服務體係，著力解決結構性就業矛盾（dùn）。完善高校畢業生、農（nóng）民工、退役軍（jun1）人等（děng）重點群體就業（yè）支持體係，健全終身職業技（jì）能培訓（xùn）製度。統籌城（chéng）鄉就業政策體係，同步推進戶籍、用人、檔（dàng）案等服務（wù）改革，優化創業促進就業政策環境，支（zhī）持和規（guī）範（fàn）發展新就業形態。完善促進機會公平製度（dù）機製，暢通社會流動渠道。完善勞動關（guān）係協商協調機製，加強勞動者權益保障。
(44)健（jiàn）全社會保障體係。完善基本養老保險全國統籌製度，健全全國統一的社保公共服務平（píng）台。健全社保基金保值增值和安全監管體係。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機製，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金（jīn）。健全（quán）靈活（huó）就業人員、農民（mín）工、新就業形（xíng）態人員社保製度，擴（kuò）大失業、工傷、生（shēng）育保險覆蓋麵（miàn），全麵取消在就（jiù）業地參（cān）保戶（hù）籍限製，完善社保關係轉（zhuǎn）移接續政策。加快發展多層次多支柱養老保險體係，擴大年金製度覆蓋範圍，推行個人養老金製度。發揮各類商業保險補充保障作用。推進基本醫療保險省級統籌（chóu），深化醫保支付方式改革，完善大病（bìng）保險和醫療救助製度，加強醫（yī）保（bǎo）基金監管。健全社會救助體係。健全保障婦女兒（ér）童合法權益製度。完善殘疾人社會保障製度和關愛服務（wù）體係。
加快建立租購並舉的住房製（zhì）度，加快構建房地產發展新模式。加大保（bǎo）障性住房建設和供給，滿足（zú）工薪群體剛性住房需求。支持（chí）城鄉居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政（zhèng）府房地產市場調控自（zì）主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取（qǔ）消（xiāo）普通住宅和非普通住宅標準。改革（gé）房地產開發融資方式和商品（pǐn）房預售製（zhì）度。完善房地產（chǎn）稅收製度。
(45)深化醫藥衛生體製改革。實施健康優先（xiān）發展戰略（luè），健（jiàn）全公共衛生體係，促進（jìn）社會共（gòng）治、醫防協同、醫防融合，強化監測預（yù）警（jǐng）、風險評估、流行病學調查、檢（jiǎn）驗檢（jiǎn）測、應急處置、醫療救治等能力。促進醫療（liáo）、醫保、醫藥協同發展和治理。促進優質醫（yī）療資（zī）源擴容（róng）下沉和區域均衡布局，加快建設分級診療體係，推進緊密型醫聯體建設，強化基層醫療衛生服務（wù）。深化以公益（yì）性為（wéi）導向的公（gōng）立醫院改革，建立（lì）以醫療服務為主導的收費（fèi）機製，完善薪酬製度，建立編製動態（tài）調整機製。引導規範民營醫院發（fā）展。創新醫療衛生監管手段。健全支（zhī）持創新藥和醫療器械發展機製，完善（shàn）中（zhōng）醫藥傳承創新發展機製。
(46)健全人口發展支持和服務體係。以應對老齡（líng）化、少子化為重點完善人口發展戰略，健全覆蓋全人群（qún）、全生命周期的人口服務體係，促進人口高（gāo）質量發展。完善生育支持政策（cè）體係和激（jī）勵機製，推動建設生育友好型社會（huì）。有（yǒu）效降低生育（yù）、養育、教育（yù）成本，完善生育（yù）休假製度，建立生育補貼製度，提高基本生（shēng）育和兒童醫療公共服務水平（píng），加大個人所得稅抵扣力度。加強普惠育幼服務（wù）體係建設，支持用（yòng）人（rén）單（dān）位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。把握人口流動客觀規律，推動相關（guān）公共服務隨人走，促進城鄉、區域人口合理集聚、有序流動。
積極應對人口老齡化，完善發展養（yǎng）老事業和養老產業政（zhèng）策機製。發（fā）展（zhǎn）銀發經濟（jì），創造（zào）適合老年人的多樣化、個性化就業（yè）崗位。按（àn）照自（zì）願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休（xiū）年齡改革（gé）。優化基本養老服務供給，培（péi）育社區養老服務機構（gòu），健全公（gōng）辦養老機（jī）構運（yùn）營機製（zhì），鼓勵和引導企業等社會力量積極參與，推進互助性養老服（fú）務，促進醫養結合。加快補齊（qí）農村養老服務（wù）短板。改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年（nián）人的服務，加快建立長期護（hù）理保險製度。
十二、深化生態文明體製改革
中國式現代（dài）化是人與（yǔ）自（zì）然（rán）和諧共生的現代化。必須完善生態文明製度（dù）體係，協同（tóng）推（tuī）進降（jiàng）碳、減汙、擴綠（lǜ）、增（zēng）長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青（qīng）山就（jiù）是金山（shān）銀山理念的體製機製。
(47)完善生態文明基礎體製。實施（shī）分（fèn）區域、差異（yì）化、精準管控的生態環（huán）境管理製度，健全生態環境監測（cè）和評價（jià）製度。建立健全覆蓋全域（yù）全類型、統一銜接的國土空間用途管製和規（guī）劃許可製度。健全自然資源資產產權製（zhì）度和管理製度體係，完善全民（mín）所有自然資源資產所有權委托代理機製，建立生態環境（jìng）保護、自然資源保護利（lì）用和資產保值（zhí）增值等責任考核監（jiān）督（dū）製度。完善國家生態安全工作（zuò）協調（diào）機製。編纂生態環境法典。
(48)健全生態（tài）環境治理體係。推進生態環境（jìng）治理責任體係、監管體係（xì）、市場體係（xì）、法律法規政策體係建（jiàn）設。完善精準治汙、科學治汙、依法治汙製度機製，落實以排（pái）汙許可製為核心的固定汙染源監管製度，建立新汙染物協（xié）同治理和環境風險管控體係，推（tuī）進多汙染物（wù）協同減（jiǎn）排。深化環境信息依法披露製度改革，構（gòu）建環境信用監管體係。推動重要流域構（gòu）建上下遊貫通一體的生態環境治理體係（xì）。全麵推進以國家公園為主體的自然保護地體係建設。
落實生態保護紅線管理製度，健（jiàn）全山水（shuǐ）林田湖草沙一體化保護和係（xì）統治理機製，建設多元化（huà）生態保護修複投入機製。落實水資源剛性約束製度，全麵推行水資源費改（gǎi）稅。強化生物多樣性保（bǎo）護工（gōng）作協調機製。健全海洋資源開（kāi）發（fā）保護製度。健全生態產品價值實現機製。深化自然資源有償使用製度改革。推進（jìn）生態綜（zōng）合補償，健全橫向生態（tài）保護補償機製，統籌推進生態環境損害（hài）賠償。
(49)健全綠色低（dī）碳發展機製。實施支（zhī）持（chí）綠色低碳發展的財稅、金融、投（tóu）資、價格（gé）政策和標準（zhǔn）體係，發展（zhǎn）綠色低碳產（chǎn）業，健全綠色消費激勵機製，促（cù）進綠色低碳循環發（fā）展經濟體係建設。優化政（zhèng）府綠色采購政策，完善綠色稅製（zhì）。完善（shàn）資（zī）源總量管理和全麵節（jiē）約製（zhì）度，健全廢棄物循環利用體係。健全煤（méi）炭清潔高效利用機製。加快規劃建設新型能源體（tǐ）係，完善新能（néng）源消（xiāo）納（nà）和調控政策措施。完善（shàn）適應氣候變化（huà）工作體係。建立能耗雙控（kòng）向碳排放（fàng）雙控全麵（miàn）轉型新機製。構建碳排放統計核算體係（xì）、產品碳標識認證製度（dù）、產（chǎn）品碳足跡管理體係，健全碳市場交易製度（dù）、溫室氣體自願減排交易（yì）製度，積極（jí）穩妥推進碳達（dá）峰（fēng）碳中和。
十三、推進國家（jiā）安全體係和（hé）能力現代化
國家安全（quán）是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。必（bì）須全麵貫徹總（zǒng）體國家安全觀，完善維護國家安全體製機製，實現高質量發展（zhǎn）和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。
(50)健全國家安全體係。強化國家安全工作協調機製，完善（shàn）國（guó）家安全法治體係、戰（zhàn）略體係、政策體係、風險監（jiān）測預警體係，完善重（chóng）點（diǎn）領域安全保（bǎo）障體係和重要專項（xiàng）協調指揮體係。構建聯動高效的國家安全防護體係，推進國（guó）家安全科技賦能。
(51)完善公共安全治理機製。健全重大突發公共事件處置保障體係，完善大安全大應急（jí）框架下應急指揮機製，強化基層應急基礎和力量，提高（gāo）防災減災救災能力。完善安全生產風險排查整治和責任倒（dǎo）查機製。完善食品藥品安全責任體係。健全生物安全監管預警防控體係。加強網（wǎng）絡安全體製（zhì）建（jiàn）設，建立人（rén）工智能安全監管製度。
(52)健全（quán）社會治理體係。堅（jiān）持和發展新時代“楓橋（qiáo）經驗”，健全黨組織領導的自治、法治（zhì）、德治相結合（hé）的城鄉基層治（zhì）理體係，完善共建（jiàn）共治（zhì）共享的社會治理製度。探索建立全國統一的人口管理製度（dù）。健全社會工作體製機製，加（jiā）強黨建引領（lǐng）基層治（zhì）理，加強社會工作者隊伍建設，推（tuī）動誌願服務體係建（jiàn）設。推進信訪工作（zuò）法治化。提高市域社會治理能（néng）力，強化市民熱線等公共服務平台功（gōng）能，健（jiàn）全（quán）“高效辦成（chéng）一件事（shì）”重點事項清單管理機製和常態化推（tuī）進機製。健全社會心理（lǐ）服務體係和危機幹預機製。健全發揮（huī）家庭家教家風建設在基（jī）層（céng）治（zhì）理中作用的機製。深化行業（yè）協會商會改革（gé）。健全社會組織管理製度。
健全鄉鎮(街道)職責和權力、資源相匹配製度，加強（qiáng）鄉（xiāng）鎮(街道)服務管理力量（liàng）。完善社會治安整體防控體係，健全掃（sǎo）黑除惡常態化機製，依法嚴懲群眾反（fǎn）映強烈的違法犯罪活動。
(53)完善涉外國家安全機製。建（jiàn）立健全周邊安全工作協調機製。強化（huà）海外利益和投資風險預警、防控、保護（hù）體製機製，深化安全領域國（guó）際執法合（hé）作，維護（hù）我國公民、法（fǎ）人在海外合法權益。健全反製裁（cái）、反幹涉、反“長臂管轄”機製。健全維護海（hǎi）洋權益機製。完善參與（yǔ）全球安全治理機製。
十四、持續深化國防（fáng）和軍隊（duì）改革（gé）
國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分。必須堅持黨對人民軍隊的絕對領導，深入實施改革強軍戰略（luè），為如期實現建軍一百年奮鬥（dòu）目標、基本實現國防和軍隊現代化提供有力保障（zhàng）。
(54)完（wán）善人民軍隊領導管理體製機製。健全貫徹軍委主席負責製的製度機製，深入推進政治建軍。優化軍委機（jī）關部門職能配置，健全戰建備統籌推進機製，完善重大決策谘詢評估機製，深化戰略管理創新，完善軍事治理體係。健全依法治（zhì）軍工作（zuò）機（jī）製。完善作戰戰備、軍事人力資源等領域配套政策製度。深化軍隊院校改革，推動院校內涵式發展。實施軍隊企事業單位調整改革。
(55)深化聯合作戰體係改革。完善軍委聯合作戰指揮中心（xīn）職能（néng），健全重大安全領域指揮功（gōng）能，建（jiàn）立同中央和國家機（jī）關協調運行機製。優化戰區聯合作戰指揮中心編成，完（wán）善任務部隊（duì）聯合作戰指揮（huī）編組模（mó）式。加強（qiáng）網絡信息體係建設運用統籌。構建新型軍兵種結構布局，加快發展戰略威懾力量，大力發展新域新質作戰力量，統籌加強傳統作（zuò）戰力量建設（shè）。優化武警部隊力量編成。
(56)深化跨軍地改（gǎi）革。健全一體化（huà）國家（jiā）戰略體係和能力建設工作機製，完善涉軍決策議事協調體製機製。健全國防建設軍事需求提報和軍（jun1）地對接（jiē）機製，完善國防動員體係。深化國防科（kē）技工業體製改革，優化國防（fáng）科技工業布局，改（gǎi）進武（wǔ）器裝備采購製度，建立軍品設（shè）計回報（bào）機（jī）製，構建武器裝備現代化管理體係。完善軍地標準化工作統籌機製。加強航（háng）天、軍貿等領域建設和管理統籌。優化（huà）邊海防領導管理體製機製，完善黨政軍（jun1）警民合力治邊機製。深化（huà）民兵（bīng）製度改革。完善雙擁工作機製。
十五、提高黨對進一步（bù）全麵深化改革、推進中國式現代化的（de）領導水平
黨的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化（huà）的根本保證。必須深刻領（lǐng）悟（wù）“兩個確立”的決定性意義，增（zēng）強“四個意識”、堅（jiān）定“四個自信”、做（zuò）到“兩個維護”，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管（guǎn）黨治黨，完善黨的自我革命製度規（guī）範體係，不斷（duàn）推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成（chéng）為中國特色社會主義（yì）事業（yè）的堅強領導核心。
(57)堅持黨中央對（duì）進一步全麵（miàn）深化（huà）改革的集中統一領導。黨中央領（lǐng）導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。完善黨中央重大決策部署落實機製，確保黨中（zhōng）央令行禁止。各級黨委(黨組)負責落實黨中央（yāng）決策部（bù）署，謀劃推進本（běn）地區本部門改革，鼓勵結合實際開拓（tuò）創新，創造可複製、可推廣的新（xīn）鮮經驗（yàn）。走好新時代黨的群眾路線，把（bǎ）社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經（jīng）驗充分吸收到改革設計中來。圍繞解決突出矛盾設置改革議題，優化重點改革方案生成機製，堅持真理、修正錯誤，及時發現問題、糾正（zhèng）偏差（chà）。完善改革激勵和輿論引導機（jī）製，營造良好（hǎo）改革氛圍。
(58)深（shēn）化黨（dǎng）的建設製度改革。以調動（dòng）全黨抓改革（gé）、促發展（zhǎn）的積極性、主（zhǔ）動性、創造性為著力點，完善黨的建設製度機（jī）製。加強黨的創新理論（lùn）武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以（yǐ）學正風、以學促幹長效機製。深化幹部人事製度改革，鮮明樹（shù）立選人用人正確導向，大力選拔政（zhèng）治過硬、敢於擔當、銳意改（gǎi）革、實績突出、清正廉潔的幹部，著力解決幹部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。樹立和踐行正確政績觀，健全有效防範和糾治政（zhèng）績觀偏差工作機製。落實“三個區分（fèn）開來”，激勵幹部開拓（tuò）進（jìn）取、幹事創業。推進領（lǐng）導幹部能（néng）上（shàng）能下常態化，加大調整不適宜擔任現職幹部力度。健全常態化培訓特（tè）別是基本培訓機（jī）製，強化專業訓練和實踐鍛（duàn）煉，全麵提高幹部現（xiàn）代化建設能力。完善和落實領導幹（gàn）部任（rèn）期製，健全領導班子主要負責人變動（dòng）交接製（zhì）度。增強黨（dǎng）組織政治功能和組織功（gōng）能。探索加強新經濟組織、新社會組織、新就（jiù）業（yè）群體黨的建設有效（xiào）途（tú）徑。完善黨（dǎng）員教育管理、作用發揮（huī）機製。完善黨（dǎng）內法規，增強黨內（nèi）法規權威性和（hé）執行力。
(59)深入（rù）推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。健（jiàn）全政治監督具體化、精準化、常態化機製。鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官（guān）僚主義製度機製。持續精簡規範會議文件和各類創建示（shì）範（fàn）、評比（bǐ）達標、節慶展會論壇活動，嚴格控製麵向基層的（de）督查、檢查、考核總量，提高調研質（zhì）量，下大氣力解決過頻過繁問題。製定鄉鎮(街道)履行職責事項清單，健全為（wéi）基層減負長效機（jī）製（zhì）。建立經常性和集中性（xìng）相結合的紀律教育（yù）機製，深化運用監督（dū）執紀“四種形態”，綜合發揮黨的紀律教育（yù）約束（shù）、保障激勵作（zuò）用。
完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。健全不正之（zhī）風和腐敗問題同查同治（zhì）機製（zhì），深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態和經（jīng）濟（jì）發展環境問題，完善（shàn）對（duì）重點行賄人的（de）聯（lián）合懲戒機製，豐（fēng）富防治新型腐敗和隱（yǐn）性腐敗的有效辦法（fǎ）。加強誣告行為治理。健全追逃防逃（táo）追贓機製（zhì）。加（jiā）強新時代廉潔文化建設。
完善黨和國家監督體係。強化全麵從嚴治黨主體責任和監督責任。健全加強（qiáng）對“一把手”和領導班子監（jiān）督配套（tào）製（zhì）度。完善權力配（pèi）置和運（yùn）行製約機製，反對特權思想和特（tè）權現象。推進執紀執法和（hé）刑事司法有機銜接。健全巡視巡察工作體製機製。優化監督檢查（chá）和審查（chá）調查機構職能，完善垂直管理單位紀檢監察體製，推（tuī）進向中管企（qǐ）業全麵派駐（zhù）紀檢監察組。深化（huà）基層監督體製機製改革。推（tuī）進反腐敗國家立法，修改監（jiān）察（chá）法，出台反（fǎn）跨境腐敗法。
(60)以釘釘子精神（shén）抓好改革落實（shí）。對黨中央進一步全麵深化改革的決策部署，全黨必須求真務實抓落實、敢作善為抓落實，堅持上下（xià）協同、條塊結合，科學製（zhì）定改（gǎi）革任務書、時間表、優先序（xù），明（míng）確（què）各項改革實施主體和責（zé）任，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡（xún）察內容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改（gǎi）革。
中國式現（xiàn）代化是走和平發展道路的現代（dài）化。對外工作必須堅定奉（fèng）行獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命（mìng）運共同體，踐行全人類共同價值，落實全（quán）球（qiú）發展倡議、全球安全（quán）倡議、全球文明倡議，倡導平等有序的世界多極（jí）化、普惠包容的經濟全球化，深化外事（shì）工作機製（zhì）改革（gé），參與引領全球（qiú）治理體係改革和建設，堅定維護國家主（zhǔ）權、安全、發展利益，為進一步全麵深化（huà）改（gǎi）革、推進（jìn）中國式現代化營造良好外部環境。
全黨全軍全國（guó）各族人（rén）民要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，凝心（xīn）聚力、奮發進取，為全麵建成社（shè）會主義現代化（huà）強國、實現第二個百年奮鬥目（mù）標，以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興而努力奮鬥。
