新華社北京7月19日電 題：必須自覺把改革擺在（zài）更加突出位置——從黨的二十屆（jiè）三中全會部署看進一步全麵深化改革走向
新（xīn）華社“新華視點”記者
7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在北京舉行。全會聽取和討（tǎo）論了習近平總書記受中央政治局（jú）委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》。習近平總書記就《決（jué）定(討論稿)》向全會作了（le）說明。
全會要求，到二（èr）〇三五年，全（quán）麵建成高水（shuǐ）平社會主義市場經濟體製，中國特色社會主義製度更加完善，基本實現國家治理體係和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全麵建成（chéng）社會主義現代化強（qiáng）國奠定堅實基礎。
站在新的曆史起點上，進一步全麵深化改革，吹響奮進新征程的號（hào）角，必將為中國式現代化提供強大動力和製（zhì）度保障。
一以貫之全麵深化改革
從“落（luò）後（hòu）時代”到“趕上時代”再到“引領時（shí）代”，改革開放深刻改變了中國麵貌，成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的（de）氣象。
黨的十（shí）八屆（jiè）三中全會以來，以習近平同（tóng）誌為核心的黨中央（yāng）開啟（qǐ）了氣勢如虹、波瀾（lán）壯闊的全麵深化改革進程，實現改革由局部探索、破冰（bīng）突圍（wéi）到係統集成、全麵深化的轉變。
全會指出，麵（miàn）對紛繁（fán）複雜的國際（jì）國內形勢，麵對新一輪科技革命和產業變革，麵（miàn）對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞（rào）推進中國（guó）式現代化進一步全麵深化改（gǎi）革。
中（zhōng）央黨校（xiào）(國家行政學院)黨的建設教研部副主任（rèn）祝靈君認為，推進中國式現代化是一項開創性（xìng）事（shì）業，還有許多未知領域，需要繼續大膽探（tàn）索、改革（gé）創新。中國式現代化將在不斷（duàn）的改革開放中實現，一（yī）以貫之（zhī）全（quán）麵深化改革，將為中國式現代化不斷開辟廣闊前景。
製度是關係黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題（tí）。
“繼續完善和發展中國特色社（shè）會主義製（zhì）度，推進國（guó）家（jiā）治理體係和治理能力現代化。”全（quán）會（huì）明確提出進一步全麵深化改（gǎi）革的總目標，要求“到（dào）二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時（shí），完（wán）成（chéng）本決定提出的（de）改革（gé）任務”。
“‘繼續’二字，意味著在黨的十八屆三中全會以來（lái）各項改革事業取得（dé）巨大成就的基礎上不（bú）斷深入推進，且越難越進。強調總目標（biāo）有助於明（míng）確前進方向、更多（duō）凝聚全社會的正能量和共識。”中國宏觀經濟研究（jiū）院產業經濟與技術經濟研（yán）究所所長劉泉紅表示，這體現了壓（yā）茬推進改革的毅力和定力，更（gèng）具操作性，也將為後（hòu）續的改革發展奠定更堅實（shí）的基礎。
改（gǎi）革實踐（jiàn）得到的寶貴經驗（yàn），是破解改革發（fā）展穩定難題的規律性認（rèn）識和重要抓手。
全會強調，進一步全麵深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全麵深（shēn）化改革（gé）的寶貴經驗，貫徹（chè）堅持黨的全麵領導、堅（jiān）持以（yǐ）人民為中心、堅持（chí）守正創新、堅持以製度建設為主線、堅持全麵依法治國（guó）、堅（jiān）持係統（tǒng）觀（guān）念等原則。
“‘六個堅持’進一步（bù）深化了我們黨對改革規律（lǜ）的認識，是新征（zhēng）程上進一步全麵深化改革的重要遵循。要運用好‘六個堅持（chí）’的寶貴經驗，同時在進一步全麵深化改革中貫徹好（hǎo）這些原則。”中國（guó）社會科學院中國式現代化研究院院長張翼說（shuō）。
堅持科學改革方（fāng）法
發展無止境，改革有（yǒu）章法。習近平總書記強調，“改（gǎi）革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進（jìn）。”
全會明確提出，更加注重（chóng）係統集成，更加注重突出重點，更（gèng）加注重改革實效。
構建高水平社會主義市場經濟體製，健全推動經濟高質量發展體製機製（zhì），構建（jiàn）支持全（quán）麵創新體製機製，健全宏觀經濟治理體係，完善城鄉融（róng）合發（fā）展體製機製，完善高水平（píng）對外開放體製機製，健全全過程人民民主製度體係……全會對進一步全麵深化改革（gé）做（zuò）出係統部署。
中南財經政法大學國家治理學院社會治理法學學科帶頭人徐漢明說，這些部署體現了全局觀念和係統思維，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布（bù）局，協（xié）調推進“四個全麵”戰略布局，必將進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。
“完善國家戰（zhàn）略規劃體（tǐ）係和政策統籌協調機製”“統籌新型工業化、新型城（chéng）鎮化和鄉（xiāng）村全（quán）麵振興”“協同推進降碳、減汙、擴綠、增長”……
“全會的一係（xì）列部署，突出了進一步全麵深（shēn）化改革（gé）的係統性、整體性、協同性。”劉泉紅分析（xī），堅持科學的（de）改革方法，處理好經（jīng）濟和社會（huì）、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關係，將更好推（tuī）動（dòng）各領域（yù）各方麵改革舉措（cuò）同向發力、形成合（hé）力。
進一步全麵深化改革，必須牽住“牛鼻子”。“以經濟體（tǐ）製（zhì）改革為牽引”，全會明確了進一步全麵深化改（gǎi）革的重要方向。
高水（shuǐ）平社會主義市場經（jīng）濟體製是中國式現代化的重要保障，全會提（tí）出“實現（xiàn）資源配置（zhì）效率最優化和（hé）效益最大化”等；高質量（liàng）發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務，全會明（míng）確“完善推動高質量發展激勵約束機製”“健全因地製宜發展新質生產力（lì）體製機製”等；科學的宏觀調控、有效的政（zhèng）府治理是發揮社會主義市場經（jīng）濟體製優勢（shì）的內在要求，全會強調“完善宏（hóng）觀調控製度（dù）體係”“增（zēng）強宏觀政策取向一致性”等。
“全會部署的重點任務中，經濟體（tǐ）製改革位序靠前（qián）、分量很重，凸顯其‘牽引’作用。”劉泉紅表示，一係列部署體現了黨中央從現實需（xū）要出發、從（cóng）最緊迫的事情抓起推動經濟體（tǐ）製改（gǎi）革的重要導向。以經濟體製改革為（wéi）牽引，政治、文（wén）化、社會、生態文明等領域改革協同發力，將進一步推動（dòng）改（gǎi）革突出（chū）重點、全麵深化。
守正創新保持改革定力
守正（zhèng）創（chuàng）新，是全麵深化改革的鮮明特色。習近（jìn）平總書記強調，“改革無論怎麽改，堅持黨的全麵領導、堅持馬克思（sī）主義、堅持中國特色社會主義（yì）道（dào）路、堅持人民民主專政等根本的東（dōng）西絕對不能動搖”。
黨的領（lǐng）導是進一步全（quán）麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。全會明確提出，提高黨對進（jìn）一（yī）步全麵深化改革、推進中國（guó）式現代化的領導水平。
祝（zhù）靈君表示，全會做出“完（wán）善黨（dǎng）的（de）自我革命（mìng）製度規（guī）範體係”“深化黨的建設製度改革”等一係列部署，體現了堅持和加強黨的全麵領導特別是（shì）堅決維護黨中央權威和集中統一領導的特殊重大意義，必將（jiāng）有力確保黨始終成（chéng）為中國特色社會主義事業的（de）堅強領導核心。
全（quán）會提出（chū），必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國根本政治製度（dù）、基本政治製度、重要政治製度（dù），豐富各層級（jí）民主形式，把人民當家（jiā）作主具體（tǐ）、現實體現到國家政治生活和（hé）社會生活（huó）各方麵。
“從發（fā）展全過程人民民主，到推進國家安全體係和能力現代化（huà），再到（dào）持續深化（huà）國防和（hé）軍隊改革等，進一步全麵深化改革（gé）有方向、有立（lì）場、有原（yuán）則，誌不改，道不變。”祝靈（líng）君表示，全會對進一步全（quán）麵深化改革（gé）的部署，緊（jǐn）緊圍繞（rào）繼續完善（shàn）和發展中國特色（sè）社會主（zhǔ）義製度（dù），推進國家治理體係和（hé）治理能力現代化這（zhè）一總目標，確保改革（gé）在正確道路上前進。
守（shǒu）正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能不錯失機遇、把握（wò）引領時代潮流。進一步全麵深（shēn）化改革，將緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出（chū）問題導向，在新（xīn）的起點上推進理論創新、實踐創新、製度創新、文（wén）化創（chuàng）新和其他（tā）各方麵創新。
“比如，全會明確提出統籌推進教育科技人才（cái）體製機製一體改革，健全新型舉（jǔ）國體製，提升國家創（chuàng）新體係整體效能，這將有效破除人才成長的體製機製障礙，推動構建支持全麵創新體製機製。”張翼說。
中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的（de）現代化。全會提出，必須增強文化自信，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳（chuán）承中華優秀傳統文化，加快適應信息技術迅猛發展新形勢（shì），培（péi）育形成（chéng）規模宏大的優秀文化人才隊伍，激發全民族文化創新創造活力。
“建設文化（huà）強國，離不開守正創新的正氣和銳氣。”張翼表示，進一步全麵深化改革（gé）突出問題導向，更加體現與時俱進，必將在披荊斬棘中推動中國式現代（dài）化行穩致遠。
把牢改革價值取向
為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民（mín）而改革，改革才有動力。
全會提出，在發（fā）展中保障和改善民（mín）生是中國式現（xiàn）代化的重大任（rèn）務。必須堅持盡力而為（wéi）、量力而行，完（wán）善（shàn）基本公共服務製度體係，加（jiā）強普惠性、基礎性、兜底性民（mín）生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利（lì）益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
張翼表示，在發展中保障和改善（shàn）民生，需要政府的責任擔當和主動作為，需要充分考慮特定發展階段的現實條件（jiàn），從保障群眾（zhòng）基本權益（yì）出發，穩中求進、循（xún）序漸進，鍥而不舍、持續發力。
公平正義是人民所求、民心所向。
全會提出，必須全麵貫徹實施憲法，維護（hù）憲法權威，協同（tóng）推進立法、執（zhí）法、司法（fǎ）、守法（fǎ）各環節改革（gé），健全法律（lǜ）麵前人人平等保障機製，弘揚社會主義法治精神，維（wéi）護社會公平正義，全麵推進（jìn）國家各方麵工作法治化。
“堅持人民至上，維護（hù）社會公平正義至關重（chóng）要。”徐漢（hàn）明認為，要（yào）堅持在（zài）法治軌道上深化改（gǎi）革，努力讓人民群眾在每一項法律製度、每一個執法決定、每一宗司（sī）法案件中感（gǎn）受到公平正義（yì）。要更好發揮法治在進一步全麵深化改革中的固根本、穩預期、利長遠保（bǎo）障作用。改革越深入，越要強調法治，越要營造更加公（gōng）開透（tòu）明、規範有序、公平高效的法（fǎ）治環境。
以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，體現了以人民為中心的改革（gé）價（jià）值取向。
全會提出，必（bì）須統籌新型工業化、新型城（chéng）鎮化和鄉村全麵振興，全麵提高城鄉規劃、建設、治理（lǐ）融合（hé）水平，促（cù）進城鄉要素平等交換、雙（shuāng）向流動，縮小城（chéng）鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。
“人是城（chéng）鄉融合發展中最核心的要素，無論是推進新型城鎮化還是推進鄉（xiāng）村全麵振興，都要注重讓城鄉居民更公平地享有改革發展成（chéng）果，促進（jìn）城鄉（xiāng）要素（sù）平等交換和公共資源均衡配（pèi）置，形成城鄉互惠互利的良性循環。”張翼說。(記（jì）者楊維（wéi）漢、羅沙、陳煒偉、孫（sūn）少龍、王琦）
