體辦字﹝2020﹞102號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設（shè）兵團體育局，中央軍（jun1）委訓練（liàn）管理（lǐ）部軍事體育訓練中心，各行業體協（xié），各廳、司、局，各直屬單位，中國足球協會、中國籃球協會、中國田徑協會，各改革試（shì）點（diǎn）項目協會：

　　《科學有序恢複體育賽事和活（huó）動推動體育行業複工複產工作方（fāng）案》已經國務院應對新型（xíng）冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機製審批同意，現印發你們。

　　請結合實際，認（rèn）真貫徹落（luò）實，在疫情防控常態（tài）化條（tiáo）件下，科學（xué）有序推動體育行業複工複產，加（jiā）快（kuài）恢複經（jīng）濟社會正常秩序。

　　體育總局

　　2020年7月6日

　　科（kē）學有序恢複體（tǐ）育賽事和活動

　　推動體（tǐ）育（yù）行業複工複產工作方案

　　科學有序恢複體（tǐ）育賽事和活（huó）動，是（shì）在疫情防控常態化情況下發展體育事業、體育產（chǎn）業的必然要求。按照“外（wài）防（fáng）輸入、內防反彈”的總體防控策略，根據（jù）黨中（zhōng）央（yāng）、國務院關於複工複產的有關要求，為科學、安全、有序、積極恢複體育賽事和活動，製定以下方案。

　　一、基本原則

　　(一)堅持防控為先。把人民群眾生命安（ān）全和身體健康放在首位，全麵落實（shí）疫情防控各項要求。

　　(二)堅持屬地（dì）管理。結合各地疫情風險等（děng）級（jí）和防控工作要求，積（jī）極穩妥有序恢複體育賽事（shì）和活動。明確賽事和活動承辦地主體責任，實施屬地管理。

　　(三)堅持科學施策。充分考慮項目（mù）特點、規模、場地和人群密度等因素，科學製定工作方案和疫情防控方案。

　　(四)堅持循序漸進。先開放（fàng）戶外（wài）場所，後開放室（shì）內場所；先開放無直接身體（tǐ）接觸（chù）類項目，後有（yǒu）序開放有接觸和身體對抗類項目。

　　(五)堅持動態調整。根據各（gè）地疫情風險（xiǎn）等級變（biàn）化和防控要求，製定體育賽事（shì）和活動疫情防控指南，動態調整完善賽事規（guī）模、觀眾數量等方麵政策。建立熔（róng）斷機製，確保遇（yù）到突發疫情風險時能夠立刻中止相關賽事和活（huó）動，做好人（rén）員篩查隔離（lí），有效防範疫情擴散，做到收放有序。

　　二、分類推進，有序恢複體（tǐ）育賽事和活動

　　疫情風險處於中、高等級地區原（yuán）則上暫不舉辦體（tǐ）育（yù）賽事和群體性全民健身活動。低風險地區在科學評估疫情風險，堅決貫（guàn）徹防控（kòng）要求的前提下，周密製定具體（tǐ）工作（zuò）方案，經屬地政府和疫情防控領導機製審核評估後組織實施，積極有序恢複體育賽事和活動。

　　(一)采（cǎi）取預約、限流等方式，有序、全（quán）麵開放各類體育設施，開展（zhǎn）群（qún）眾健身活動和小型分散的商業性、群眾性體育（yù）賽事。

　　(二)采取改變賽事（shì）方式、空場比賽等措施，按照“一賽事一方案”要求（qiú），重啟（qǐ）中國足球協會超級（jí）聯賽等職業體育賽事。不邀請境外（wài）裁判員參加（jiā）；對尚處境外的運動員、教練員不要求近期返回，如返回須（xū）製定專門的防控方案，嚴格執行（háng）入境防控措施。

　　比賽地點的選擇應綜合考慮當地疫情風險（xiǎn）、防控壓力、接待能力、組織水平等因素，並征得屬地政府同（tóng）意，及時總結經驗，形成具體化、可操作、可複製的工作方案，有序推（tuī）廣。

　　(三)采取線上、線下等多種形式，在封（fēng）閉訓練基地組織開展專（zhuān）業（yè）運動隊（duì）賽（sài）事。密切關注國際奧委會和各單項國際體育（yù）組織有關安排，積極、穩妥參與各項（xiàng）目（mù）奧運積分賽、資格賽等賽事，全麵做好東京奧運會備戰參賽工作。

　　(四)科學應對西方國家“帶疫解封”產生（shēng）的影響，切實做好北京冬奧會測試（shì）賽及相關籌備工作。審慎調整第十四屆全國冬運會、亞洲沙灘運動會等大型（xíng）綜合性（xìng）運動會舉辦方案。除北京冬奧會測試賽等重（chóng）要賽事外，今年內（nèi）原則上不舉辦其他國際性體育賽事和活（huó）動。

　　三、抓緊抓細抓實疫情防（fáng）控（kòng）工作

　　(一)加強聯防聯控。地方各級人民政府要切實負起領導責任，協調體育、衛生健康（kāng）、公安等部門，建立體（tǐ）育賽事和活動相（xiàng）關（guān）風（fēng）險研判、方案審核、應急響應等（děng）工作機製，完善相關場館、酒店、餐廳、交通工具和人員的疫情防控措施，賽前要（yào）組織專門培訓和演練。

　　(二（èr）)加強人員管控。對所有參與（yǔ）人員進行風險評估和實名製管理（lǐ），實行“健康碼”綠碼準入製度，做到核酸檢測全覆蓋，加強每日健康狀態監（jiān）測，並根據屬地相關要求進行必要的申報或者登（dēng）記。

　　(三（sān）)加強防控力量。根據賽事（shì）和活動規模（mó）、項目特點（diǎn）、人群密度，配備足夠數量的醫護人員和防（fáng）護（hù）物資（zī），並對相關人員進行個（gè）人防護、消毒程序、測溫登記、異常情況處置等（děng）培訓，確保各項防（fáng）控措施落到實（shí）處。

　　(四（sì）)原則上（shàng）實行空場比賽。在落實防疫措施前提下，逐步探索持有48小時內核酸檢測結果陰性（xìng）證明並嚴格自我隔離的觀眾現場觀賽，間隔就坐，總數不超過觀眾席容量的50%，視（shì）疫情風險等級（jí）和防控工作情況，動態調整比例。

　　(五)優化賽事組織。簡化（huà）開閉幕式、頒獎儀式等賽（sài）事環節，減少人群聚集，合理規劃人（rén）員流線，采取觀眾區與運動隊隔離措施，避免人員（yuán）交叉。

　　(六)強（qiáng）化環境（jìng）衛生。突出關鍵環節和重點領域，落實場地、器材（cái）防控措施，對賽場環境和空調（diào）係統進行徹底清潔，保證空氣流通，保（bǎo）障洗手設（shè）施正常運行，規範垃圾收集處理，公共（gòng）區域設置口罩回收箱，定期（qī）開展預防性消毒。

　　(七)加（jiā）強（qiáng）應急處置。賽事和（hé）活動組（zǔ）織者要製定應（yīng）急處置（zhì）預（yù）案，與衛生健康、疾控等（děng）部門保持密（mì）切聯係，一旦發現（xiàn）有發熱等症狀的人（rén）員（yuán）要立即啟動應急預案。

　　四、組織保（bǎo）障

　　(一)壓實各方主體責（zé）任。各級體育主管部門要按照“誰（shuí）主管、誰負責”原則，落實管理責任（rèn）。根據屬地疫情防控工作要求，製定細化本地區實施方案。強化事中監管，開展必要的督（dū）查檢查，嚴控數量和頻次，力戒形式主義、官僚主義，堅決杜（dù）絕防控措施"一刀切"、防控要求“層（céng）層加碼”。體育賽事和活動的主辦方、承辦方及場地（dì）設施經營單位要按照各（gè）自職責，認真（zhēn）落實疫情防（fáng）控工作主體責任，科學製定（dìng）防控（kòng）工作（zuò）方案和應急預案，做到“一賽一方案”，確保辦賽安全。體育賽事和活動的參加者要服從（cóng）組織者的管理，嚴格執行疫情防控措施，加強個人防護（hù），主動配合做好身體（tǐ）健（jiàn）康檢測、信息登記（jì）等工作。

　　(二)加大政策扶持力度。地方各級（jí）人民政府要積極研究出台（tái）產業扶持政策，適當減免（miǎn）稅費、降低安保費用，通過政府購買服務（wù）等形式幫助相關企（qǐ）業克服疫情帶來（lái）的不利（lì）影響。

　　(三)加強宣傳教育科學引導。統籌做好科學有序恢複體育賽事和活動的宣傳報道，做好政策解讀，避免誤（wù）讀、誤解。利用場館大屏、廣（guǎng）播、新媒體等媒（méi）介（jiè），廣泛宣傳普及疫情防控知識，提高辦賽、參賽和觀賽等各類人員的防護意識和能力，引導公眾安全依（yī）規參與體（tǐ）育活動；鼓（gǔ）勵群（qún）眾積極（jí）參加體育（yù）鍛煉，科學健身，養成健康生活習（xí）慣；積極推廣各（gè）地（dì）好經驗、好做法，營造良好輿論（lùn）氛（fēn）圍。