6月4日,國家體育總局登山運動管理(lǐ)中心印發《關於進一步加強(qiáng)高(gāo)海拔登山活動安全(quán)工作的提示》,針對當前(qián)高海(hǎi)拔登山進入旺季、參與人員大(dà)幅增多的現狀,立足相關法律法規與安全生產工作部署,汲取過往登山事故教訓,從壓實安全責(zé)任、嚴控準入審批、完善應急體係、抓實宣傳培訓四大方麵部署安全(quán)管控工作,全力防範高海拔登山安全事故。
文件明確,各地、相(xiàng)關機構及登山從業者、登(dēng)山(shān)參與者各方需層層壓實安全責任。屬地主(zhǔ)管部門依照安全生產監管原則,將高海(hǎi)拔登山安全列為重點監管內容;登山審批與運營機構作為安全(quán)第一責(zé)任主體,對登山(shān)全流程安全管控全權負(fù)責;高山向導、協(xié)作、領隊等從業人員需持證上崗、規範操作;登山參(cān)與者如實報備身(shēn)體情況,主動接受安全培訓、遵守活動規則、服從組織管理,杜絕(jué)擅(shàn)自離(lí)隊(duì)、盲目冒險等行(háng)為。
在登(dēng)山活動審批備案環節,文件劃定分級審批標準:除西藏自(zì)治區5500米以上山峰外(wài),3500米以上山峰攀登活動由省級體育行政部門審批,7000米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)山峰經屬地省級體育部門初審後上報國家(jiā)體育總局審批。申(shēn)報登山活動需完整提交(jiāo)機構(gòu)資質、人(rén)員資質、活動方案、風(fēng)險(xiǎn)評估、應急(jí)預案、隊員體(tǐ)檢報(bào)告等材料。文件同時強調,從嚴查處無審批私自組團登山、涉足未開放山峰(fēng)及管控紅線區(qū)域等(děng)違規行為,對違規登山個(gè)人依法追責。
圍(wéi)繞應急處置能力(lì)建設,文件要求各登山(shān)隊伍結(jié)合高原反應、凍傷、雪崩、滑墜、迷路、極端天氣等高發風險細化專項應急預案,配齊持證(zhèng)急救人(rén)員、衛星電話、對講機等應急通訊與救護物資,提前聯動屬地應急、消防、醫療等救援力量。遇惡(è)劣天氣、隊員(yuán)重症高反、裝備故障等(děng)險情時,必須第一時間啟動活動熔斷機(jī)製,果斷撤隊避(bì)險,杜絕僥幸冒險開(kāi)展活(huó)動。
安全教育與培訓方麵,文件要求登山活動(dòng)開展前全覆蓋組織安全實操培訓,普(pǔ)及高海(hǎi)拔生理反應、風險識別、裝備使用等實(shí)用知識(shí)。依托各類新(xīn)媒體平台廣泛常態化科普(pǔ)高(gāo)海拔(bá)登山安全法規、風險常識、注意事項以及違(wéi)規案例警示,引導大眾理性看待高海拔登山。同時從嚴規範網絡信息發布,禁止(zhǐ)線(xiàn)上發布未經審批的登山活動召集、違規登山路線、非法穿越攻略等信息,嚴禁炒作“速登”私登“拖拽”等違規行為及相關內(nèi)容,平台落實內容審核義務,下架違規信息,共(gòng)建合規文明的(de)登山環境。
下一步,登山中心要(yào)求各相關單位對照(zhào)文件要(yào)求細化落地舉措,全麵排查整治登山領域安全隱患,落地各項(xiàng)安全管控細則,保障國內高海拔登山活動安全規範有序運行。
(王向娜)
審核:張素琦





