黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五（wǔ）”規劃建議，對黨和國家未（wèi）來五年事業（yè）發展以及體育領域工作作出了頂層設計和戰略擘畫，明確提出“統籌推進群眾體育和競技體育發展，加快建設體（tǐ）育（yù）強國（guó）”的部（bù）署要求，為做好“十五五（wǔ）”時期體育工作指明了方（fāng）向。“十五五（wǔ）”時期是基本實現社會主義現代（dài）化夯實基礎、全麵發力的關鍵時期，也是為實現2035年（nián）建成體育強國宏偉目標奠定堅實基礎（chǔ）的重要階段。麵對體育強國建設的曆史重任，麵對深刻變化的世情國情黨情，要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真（zhēn）落（luò）實習近（jìn）平總書記關於體（tǐ）育的重要（yào）論述和重要指示批示精神，立足推進中國式現（xiàn）代化的客觀要求和體育發展實際（jì），準確把握“十五五”時期加快建設體育強國的主要目標任務，統籌推動體育各領域工作高質量發展。

　　切實增強加快建設體育強國的責任（rèn）感和（hé）緊迫感

　　黨的（de）十八（bā）大以來，以習近平同誌為核心的黨中央站在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複（fù）興（xìng）偉業的戰略高度，對體育強國建設作出整體部署和係統謀劃。習近平總書記高度重視體育工作，多次出席重大體育（yù）活動，接見（jiàn）體育工作者，發（fā）表重要（yào）講話、作出重要指示批示，為體育（yù）工作指明了方向、提供了根本遵循。過去五年，全國體育戰線深入貫徹落實黨中央決策部署和（hé）習近平總書記關於體育的重要論述（shù）和重要指示批示精神，圍繞黨和（hé）國家中心任務，進一步全麵（miàn）深化改革，體育事業取得新進展、呈現新氣象，體育強國建設（shè）邁出堅（jiān）實步伐。麵（miàn）對體（tǐ）育領域尤其是足球領域嚴重腐敗問題（tí）對（duì）體育發展（zhǎn）造成的破壞，旗幟鮮明堅持黨的領導，刀刃（rèn）向內治理亂象（xiàng），推動體育工作重回正軌。全民健身國家戰略深入實施，人民群眾健身意識顯著增強，群眾性體育（yù）賽事活（huó）動廣泛開展，體育強國與健康中國深度融合。競技體育創造新輝煌，成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會以及（jí）一係列重大國際體育賽事，實現運動成績和精神文明雙豐收，躋身奧運強國之列（liè）。完整準確全麵貫徹新發展理念，主動融入經濟社會發展大局，體育（yù）產業成為（wéi）經濟發展新引擎。堅定文化自信（xìn），服務外（wài）交大局，築牢安全底線（xiàn），推動體育文化、體育對外交往和安全工作再上新台階。推動各地黨委政府搶抓機遇、奮發有為，形成省強（qiáng）國盛共促體育發展新熱潮，匯聚起體育強國建設強大合力（lì）。

　　今（jīn）年是“十五五”開局之（zhī）年，要準（zhǔn）確把握“十五五”時期體育事業發（fā）展麵臨的新形勢新（xīn）要求，把思想和行（háng）動統（tǒng）一到黨中央對形勢任務的科學判斷和重大決（jué）策部署上來（lái）。從國際看，體育全球化、新興體育市（shì）場蓬勃發展（zhǎn）的大趨勢沒有改變。國際體育秩序處於調整重塑期，全球（qiú）治理體係麵臨變革，為我國發揮更大作（zuò）用提供了空間。我國體育綜合實力持續提升，更加積（jī）極參與國際體育事務，在（zài）各領域（yù）貢獻更多中（zhōng）國方案，影響力和話語權不斷增強，迎來深度融入世（shì）界（jiè）體育發展潮（cháo）流、全麵提升（shēng）國際地位的發展機遇。從國內看，黨和國家將體育提（tí）升到前（qián）所未有的重要位置，賦予體育在（zài）全麵建設社會主義現代（dài）化（huà）國家、實現中華民族偉大複興進程中展現更大作（zuò）為的時代責任和曆（lì）史使命，為體育事業發展提供了最堅強有力的政治（zhì）保證。我國經濟（jì）實力（lì）、科技實力、綜合國力（lì）不斷（duàn）提升，社會環境安定團結，為體育（yù）事業發展提供了堅實的物（wù）質保障（zhàng）和良好的社會環境。同時也要清醒認識到，當前體育事（shì）業還麵臨一些突出問題和挑戰，體（tǐ）育發展不平（píng）衡不充分問題（tí）依（yī）然存在，“三大球”振興任重道遠，體育治理能力和水平（píng）還需（xū）進一步（bù）提高，與黨和國家的要求以（yǐ）及人民的期（qī）待還存在差（chà）距和不足。百年（nián）變局加速（sù）演進（jìn），地緣政治衝突與意識形態分歧向體（tǐ）育領域滲透，米蘭冬（dōng）奧會和洛杉磯奧運會競爭將更加（jiā）激烈，備戰的難度和不確定性顯著增加（jiā）。

　　新中國成立70多年來（lái），一代代體育人篳路藍縷、奮勇向前，推動我國體育事業從小到大、從弱到強，創造了一（yī）個又（yòu）一個體育發展奇（qí）跡，為全社會提供了強大正（zhèng）能量，為建設體育強國奠定了（le）堅實（shí）基礎。如果把（bǎ）體育強國建設比成一場接力跑的話，現在這一棒要跑得（dé）更快更穩，這是我們這（zhè）一代（dài）體育人（rén）的光榮使命和責任擔當。必須（xū）進一（yī）步增強緊（jǐn）迫感和使命感，以“咬定青山不放鬆”的幹勁和“不破樓蘭終不還”的決心，錨定目標（biāo）、真抓實幹、乘勢而上，不斷開創（chuàng）體育事業發展新局（jú）麵（miàn）。

　　突出（chū）工（gōng）作重點，推動“十五五”時期體育工作再上新（xīn）台階

　　“十五五”時期是（shì）加快建（jiàn）設體育強國的關（guān）鍵時期，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全（quán）麵貫徹落實黨的二十（shí）大和二十屆曆次全會精神，圍繞（rào）黨和國家中心任務，以推動高質量（liàng）發展（zhǎn）為主題，進一步全麵深化（huà）體育改（gǎi）革，著力鞏固（gù）拓展優勢、著力破除瓶頸製約、著力補強短板弱項，推動事關體育強國建設全局（jú）的戰（zhàn）略任務取得重大突破，為如期（qī）建成體育強國奠定（dìng）堅實基礎。

　　廣泛開展全民健身活（huó）動，助力提升人民（mín）健康水平和生活品質。實施群（qún）眾（zhòng）體育發展綜合配套改革（gé）和全民健身創新驅動發展戰略。統（tǒng）籌建設（shè）全民健身場地設施，實施（shī）群眾運動空間擴（kuò）容計劃。加大公共體育場館向社（shè）會免費或（huò）低收費開（kāi）放力度，優化全民健身組織網絡（luò），提升全民健身基本（běn）公共服務均等化水平和服務供給（gěi）。構（gòu）建多層次多樣化的群眾體育賽（sài）事活動體係，培育群眾體育賽事活動品牌。持續鞏固“帶動三億（yì）人參與冰雪運動”成果，加強青少年科學健身普及和健康幹預，提升青（qīng）少年身心健（jiàn）康水平。貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，推動全民健身與全民健康深度融合。

　　提高競（jìng）技體育綜合實力，為全（quán）社會提供凝心聚（jù）氣強大精神力量。堅持有（yǒu）為政府、有機社會、有效（xiào）市場相結合，充（chōng）分（fèn）調動各方麵積極性，構建政府主導下多元（yuán）主體參與的新發展模式。以優化運動項目結構布局為關鍵抓手，以“633”項目為重（chóng）點，推（tuī）動我國競技體育從重點突破向全麵（miàn）發展戰略轉型。鞏固傳統優勢項（xiàng）目先進地位，推動更多潛優勢（shì）項目轉（zhuǎn）化為優勢項目，提升新興項目國（guó）際競爭力，全麵提升我國運動項目水平。以青少年體育後備人才培養為戰略突破口，加大“633”項目競技體育後備人（rén）才培（péi）養力度。戰略性、前瞻性規劃國家高水平訓練基地建設，提高競技體育科學化、智能化水平（píng），構建科學高效的訓練（liàn）體係。

　　深化足球領域改革，推進“三大球（qiú）”振興發展（zhǎn）。認真落實全（quán）國足球工（gōng）作會（huì）議精（jīng）神，全麵加強黨對“三大球”工作的領導，創新“三大球”管理體製和運行機製，強化體育（yù）行（háng）政部門主抓主管職（zhí）能。以足（zú）球改（gǎi）革為突破口和示範引領，統籌推進“三大球”改革。重塑足球青訓體係，加快推進五級青訓中心和（hé）青（qīng）少年賽事體係建設，抓好（hǎo）足球（qiú）重點城市、西部（bù）地區體教融合青訓體係建設試點，以（yǐ）區（qū）域突破帶（dài）動（dòng）整體提升。建立暢通有序（xù）的“三大球”人才培養路徑，用好國內國際兩種資源，有計劃、成體係（xì）培養（yǎng）具有國際競爭力的球員。建立體教深度融合、賽製長期穩定、開放透明兼（jiān）容的全國一體化“三大球”賽事體係，提高職業聯賽競爭性。進一步完善行業監督體係，深化（huà）“假賭（dǔ）黑”治理，持續淨化行業生態。

　　構建現代化體育產業體係，培育經濟發展新增長點。優（yōu）化體（tǐ）育產（chǎn）業發展結構（gòu），擴大體育消費規模，促進（jìn）體育產業內涵式增長。聚焦冰雪經濟、賽事經（jīng）濟、戶外運動產業和體育用（yòng）品製造業，加大體育產業政策供給，推動國家政策落地見效（xiào）。發揮賽事經濟效益，打造一批自主品牌賽事活動。開發（fā）航空運動、水上（shàng）運動，助力低空經濟、海洋（yáng）經濟發（fā）展，開辟“體育+”融合發展新賽道。加快體育用品製造業轉型升級（jí），打造一批體育領域“中國智造”高端（duān）品牌。

　　構建教育、科技（jì）、人才全麵創新體製機製，強（qiáng）化體育事業發展支撐（chēng）。突出體育教育改革的先導作用，提高體育教育現代化水（shuǐ）平，支持體育院校創新發展。突出體育科技改革的戰略性地位，加大體育科研投入，優化體育科研機構（gòu）、院校、企業布局。加強重點實驗室建設，推（tuī）動前瞻性基礎研究和引領性原創成果突破，加（jiā）快數字體育建設，提高（gāo）體育發展數字化（huà）、智能化水（shuǐ）平。突出體育人才發展體製機製改革的牽引性作用，大力培養體育發展急需短缺人才，完善青年創新人才發現、選拔培養機製，暢通人才成（chéng）長渠道。

　　提高體育協調發展水平，服務國家區域發展戰略（luè）。加強區域（yù）體育協同（tóng）發展布局（jú），通過資源共享、優勢互補、發展共贏，推動區域體育聯動發展、一體化發展（zhǎn）。對接京（jīng）津冀協同發展、長江經濟帶發展（zhǎn）、粵港（gǎng）澳大灣區（qū）建設、長（zhǎng）三角一體化發展、黃河流域生態保（bǎo）護和高質量發展等區域重大戰略，促進體育區域間融合互（hù）動（dòng）、融通互補。積極融入西部大開發、東北全麵振興、中部地區崛起等區（qū）域（yù）協調發展戰（zhàn）略，支持各（gè）地（dì）依托區位優勢和資源稟賦，發展（zhǎn）區域特（tè）色（sè）體育項目。加大對革命老區、民族地區（qū）、邊疆地（dì）區體育事業幫扶力度，給予政策、資（zī）金傾斜，完善對口幫扶機製（zhì），補足公共體育設施短（duǎn）板。

　　加強製度建設，提升體育治理體係和治理能力現（xiàn）代化水平。加（jiā）大依法治體工作力度，把提升體育治理體係和治（zhì）理能力現代化水平作為改革的重中之重，完善體育治理製度體係。著力構建以《中華人民（mín）共和國體育法》為核心，行政法規、部門規章為支撐，政策文件相配套，地方（fāng）立法相協同（tóng）的法律製度體係。聚焦社會高度關（guān）注和人民群眾反映（yìng）強烈的突出問題與法治建設薄弱環節，健全（quán）全民健身、競技體育、青少年體育、體育產業等方麵的法規製度。加強體育領域標準化（huà）建設，使各方麵製度更加成熟定（dìng）型。強化製度意識，提高製度執行力，嚴格依法辦事，按製度辦事，把製度優勢轉化為體育治理效能。加強製度執行的監督，堅決糾正有令不（bú）行、有禁不止（zhǐ）現象，確保各項製度落地生根。

　　防範化解體（tǐ）育領域風（fēng）險（xiǎn）挑戰，保障體育事業行穩致遠。強化行（háng）業管理和安（ān）全（quán）發展（zhǎn）意識，健全安全製度，壓實安全責任，以高效能行業管（guǎn）理促進高質量發展和高水平安全良（liáng）性互動。防範化解政治風險，在國際體育交流交往、國際體（tǐ）育賽事活動中堅定維護國家（jiā）核心（xīn）利益。防範化解體育傳統安全風險，常（cháng）態化（huà）做好賽事活動安全（quán）工（gōng）作，嚴肅整治體育領域弄虛作假、球場暴力、網絡約架等（děng）行業亂象。防範化解意識形態風（fēng）險，堅決抵製畸形“飯圈”文（wén）化（huà）對體育領域的侵蝕，嚴加（jiā）防範連鎖風險。防（fáng）範化解反興奮劑風險，積極推（tuī）進反興奮劑鬥爭，健全“拿幹（gàn）淨金牌”的（de）反興奮劑管（guǎn）理體製和運行機製，建設幹淨的（de）反興（xìng）奮劑生態（tài）體係（xì）。

　　加強（qiáng）組（zǔ）織領（lǐng）導，確保“十五五”時期體育強國建設任（rèn）務（wù）全麵落實（shí）

　　“十五五”時期（qī），黨（dǎng）中央明確要（yào）求推（tuī）動事關（guān）中國式現代化全（quán）局（jú）的戰略任務取得重大突破，確保基本實現（xiàn）社會主義現代化取得決定性進展。我們要錨定（dìng）目標、久久為功，一步（bù）一步把習（xí）近（jìn）平總書記和黨中央（yāng）擘畫（huà）的（de）體育強國宏偉藍圖（tú）變為（wéi）美好現（xiàn）實。

　　堅持和加（jiā）強黨的全麵領導，牢牢把握體育強國建設的正確方向。堅持不懈用習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想凝心鑄魂，把黨的（de）領導落實到體育工作各方麵各領（lǐng）域各環（huán）節，不斷增強黨在體育領域的政（zhèng）治（zhì）領導力、思想引（yǐn）領力、群眾組織力、社會號召力（lì）。堅持理論（lùn）武裝同常態化長效化學習教育相結合，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹（gàn）。強化基層黨組織特別是國家隊黨組織戰鬥堡壘作用，不斷提升基層體育組織黨建水平，壓實管黨治黨責任，完善（shàn）作風建設（shè）長效機製，持（chí）之以恒推進全麵從嚴治黨。堅持正風肅紀反腐相貫通，持續開（kāi）展以案促改促治（zhì）行動（dòng），全麵鏟除腐敗滋生的土壤和條件，維護好（hǎo）、發展好體育領（lǐng）域風清（qīng）氣正的良好政治生態。

　　健全（quán）規劃實施和工作落實機製，確保各項目標任務落地見效（xiào）。統籌做好國家“十（shí）五五”規劃綱要和各行業、各區域規劃（huá）中涉及體育領域任務、總體（tǐ）體育規劃、專項（xiàng）體育（yù）規劃、運動項目規劃、地方體育規（guī）劃以及其他體育規劃的落實工作，明確任務分工和完成時限，加快推進各項工（gōng）作進展。加強與相關部門（mén）間規劃與政策（cè）銜接，通過製度集成有效提升體育治理效能，依托“體育+”實現融合發展，強化對（duì）健（jiàn）康中國、文化強（qiáng）國、教育強國、人才強國等（děng）戰略的（de）聯（lián）動支撐。堅持“全國一盤棋”，強化央（yāng）地協同，形成（chéng）省強國盛的生動局麵。健全規劃實施責任（rèn）機（jī）製，推（tuī）動規劃實施與年度工作計劃有（yǒu）效銜（xián）接。適時開展（zhǎn）規劃年度實施監測評估，確保規劃總體（tǐ）目標任務如期完成（chéng）。

　　建設高素質專業化幹部隊伍，提升抓落實的能力水平。推動（dòng）體（tǐ）育係統黨員幹部樹立和踐行正確政績觀（guān），引導體育幹部從政（zhèng）治上考慮問（wèn）題、把準方向，既重顯績（jì）又重潛（qián）績（jì），做（zuò）到守土有（yǒu）責、守土負（fù）責、守土盡責。加強正向激勵，建立健全責（zé）任明（míng）晰、鏈條完整、環（huán）環相扣的工作機製，激發幹（gàn）部幹事創業、狠抓（zhuā）落（luò）實的內生動力（lì）。錘煉體育係統黨員幹部工作本領，加強專（zhuān）業化（huà）培（péi）訓，不斷提升（shēng）謀劃發展、改革創（chuàng）新、攻堅克難的專業素養和履職能力（lì）。提振體育係統黨員幹部幹事創業的精（jīng）氣神，始終保持（chí）真抓（zhuā）實幹、埋頭苦幹的奮鬥（dòu）姿態，以實幹實績推進體育強國建設。

　　宏（hóng）偉藍圖（tú）已經繪就，奮（fèn）進號角已經吹響。全（quán）國體育係統（tǒng）將（jiāng）更加緊密（mì）地團結在以習近平同誌為核心的黨中央（yāng）周圍，認真落實黨中央（yāng）決策部署，凝心聚力、擔當實幹，奮力完（wán）成“十五（wǔ）五”時期各項（xiàng）任務，不斷開創體育事業發展新局麵，為（wéi）以中國式現代化全麵推（tuī）進強國建設、民族複興偉業貢獻體育力量。

　　內容（róng）來源：《學習時報》