項目（mù）布局與後備人才是（shì）體育事業發展的重要載體，也是建設體育強國的基礎工（gōng）程。2025年全國體育局長會議提（tí）出“競技體育發展布局（jú）不協調、後備人才儲備不足”等結構性問題，為深化競技體育改革指明了方向。“十五五”時期要堅持問題導向，以優化結構為重點（diǎn），以人才強體為支（zhī）撐，打造運動項目均衡發（fā）展新格局和優秀人才培養新（xīn）體係，推動競技體育實現更高質量（liàng）、更有效率、更可（kě）持續發展。

　　一、競技體育發展布局與後備人才培（péi）養存在的問題

　　從發展布局看，我國競技體育存在發展（zhǎn）規模、結（jié）構、效益（yì）不協調問題，運動項（xiàng）目整體布局不平衡、核心競爭力（lì）不強。一方麵，運動項目發展不協調。長期以來，我國主（zhǔ）要集中發展技術難度要（yào）求高、社會普（pǔ）及率低、國際（jì）影響力不高的小眾項目，例如（rú）1984年至2024年夏（xià）季奧（ào）運會，我國共獲303枚金牌，其中跳（tiào）水、舉重、體操、射擊、乒（pīng）乓球、羽毛球等六大優勢項目（mù）獲（huò）223枚金（jīn）牌，占總數的73.6%。田（tián）徑、遊泳（yǒng）等基礎項（xiàng）目、“三大球”等集體球類項目，以及體（tǐ）能類項目發展滯（zhì）後，存在夏季與冬（dōng）季項（xiàng）目、男子與女子（zǐ）項目、傳統（tǒng）優勢項目與奧運新興項目、三大球和基礎大項之間發展（zhǎn）不協（xié）調問題。另一方麵，區域資源配置不平衡。競技體育區域分布呈東強西（xī）弱、南北分化、城（chéng）強鄉弱的顯著差異，高水平（píng）訓練基地、優秀運（yùn）動（dòng）員（yuán）與教練員等優勢（shì）資源主要集中在東部地區。例如山東、廣東、江蘇、浙江（jiāng）、上海等（děng）東部沿海省份，憑借其經濟（jì）基礎和人才儲備厚度，在奧運會、全運會等國內外重大賽事持續占據獎牌主導地位。並且，我國運動項目協會改革不協調、職業化進程不（bú）均衡，田徑、舉重、拳擊、射（shè）箭、體操（cāo）、柔（róu）道、摔跤等項目市場發育相對不成熟、實體化進程緩慢。

　　從人才培養看，我國各項目人才結構不平衡、成（chéng）才率不高、優秀後備人才短缺，多層次、多途徑人才培養模式不健全。一方（fāng）麵，後備人才儲備不足、梯隊建設斷（duàn）層。隨著人口紅利不斷消減，體育後備人（rén）才麵臨培養（yǎng）模式轉型問（wèn）題。一（yī）直以來，我國優勢項目（mù）如乒（pīng）乓球、跳水、舉重、射擊（jī）、體操（cāo）等後備（bèi）人才多出自體校係（xì）統，但當前體校多存在招生困難、“學訓矛盾”突出、規模不斷萎縮（suō）等問題，影響了各項目人才培養的（de）廣度和（hé）厚度，製約了國家隊新老交替與項目競爭力（lì）的持續提升。另一方麵，多元培養模（mó）式不成熟、輸（shū）送體係不健全。隨（suí）著體育改革逐步深入，體育後備人才不斷從政府單一主導向“學校、俱樂部、協會、家庭”等多元協同培養模式轉型。然而，不同係統的體育人才培養機製（zhì）缺乏有效銜接，多元主（zhǔ）體之間的職責邊界、資（zī）源共建、注冊互認（rèn）、組（zǔ）隊參賽與權益保障等關鍵環（huán）節未有（yǒu）效打通，“小（xiǎo）學—初中—高中—大學—職業體育”一體化體育後備人才培養輸送體（tǐ）係還未（wèi）形成。

　　二、優化競技體育發展布局與後備人才培養的建議

　　一是統籌優化運動項目結構。分類實施運動項（xiàng）目提升計劃，製定運動項目分級分類（lèi）管理標準和配套方案，從突出重點向（xiàng）全麵求強戰略（luè）轉型，從突出優（yōu）勢項目向形成集團優勢轉變（biàn）。錨定“633”戰略，鞏固跳水、舉重、體操、射擊、乒乓球、羽毛球等六大項目優勢地位，強化田徑、遊泳、水上（shàng）基礎大項競技實力，加快（kuài）培育自行（háng）車、擊劍等（děng）潛優勢項目，全力提升足球（qiú）、籃球、排球等集體（tǐ）球（qiú）類項目競爭力，加（jiā）快補齊潛優勢項目（mù）和落後項目短板。推動夏季與冬季項目、男子與女子項（xiàng）目、職業體育與專業（yè）體育均衡發展，最終建立各項目分布合（hé）理、均衡協調新格局。

　　二是構建（jiàn）“省強國盛”發展新格局。依托國家區域協調發展戰略，統籌謀劃競（jìng）技體育區（qū）域布局，推動全國（guó）一盤棋聯動發力。一方（fāng）麵，共建共享優質資源。通過（guò）政策傾斜引導區域間競技體育（yù）協調發展，支持跨區域共建高水平訓練基地與科醫保（bǎo）障體係，推動訓練設施、科研平台、運動康複等資源共享，把“強省強項”優勢轉化為可複製、可擴散的協同能力。另一（yī）方麵，提升（shēng）整體競爭力。更加注重競技體育的整體發展質量和綜（zōng）合效益，鼓勵跨（kuà）省（shěng）市區縣（xiàn）聯合組隊、聯合訓練、聯合保障與交流互（hù）學，形成優勢互補、共建共贏的區域優勢項目（mù）發展共（gòng）同體，推動競技體育（yù）在更高水平上協調發展。

　　三是（shì）完善體育後備人才多元培養（yǎng）體係。調動（dòng）地方、協會、俱樂部、家庭等參與（yǔ）後備人（rén）才培養，支持體校、專業隊、職業俱樂部與大中小學共建人才梯隊，實現體育後備人才家（jiā）庭（tíng）化、校園化、專業化、職業化多元培養。強化體校培養後備人才的主陣地作用，引導體教融合下新型（xíng）體校多元（yuán）化發展，探（tàn）索“體校+學校”“體校+俱（jù）樂部”“學校+俱樂部”“體育訓練中心+學校”等後備人才培養模式，建立貫通小學—初中（zhōng）—高中—大學—職（zhí）業體育（yù）“一條龍”體育人才培養體（tǐ）係，推進中（zhōng）專體校和本科體育院校“3+4”一（yī）貫式培（péi）養（yǎng），暢通後備人才升學渠道。

　　四是提升體育後備人才（cái）選拔培養效益。推動後備人才培養數字化轉型，引導後備人才選拔模式從經（jīng）驗驅動向數（shù）據驅（qū）動轉變，促進（jìn）數字技術在（zài）選材、訓練、競賽與保障中常態化應用，推動優質設（shè）施（shī）與科技服（fú）務下沉至體校、青訓中心及重點項目梯隊，有效減少“帶傷訓練”“無效（xiào）訓練”等現象（xiàng），提升運（yùn）動員成才率。打造麵（miàn）向體校、學校、俱樂部、家庭的多元選材體係，整合優質教育資源與訓練體係，健全運動員（yuán）、教練員、裁判（pàn）員、管理人員“四優”人才隊伍，完善“發現、培養、輸送、成才”一條龍模式，全（quán）麵（miàn）提升運（yùn）動員成才效益。(彭國強）