國家體育總局外聯（lián）司司長 吳 堅

　　黨的二十大報告提（tí）出，把我國建設成為綜合國力和國際影響力（lì）領（lǐng）先的社會主義現代化強國。黨的二十屆四中全會作出“擴大高水平對外開放，開創（chuàng）合作共贏新局（jú）麵”的戰（zhàn）略部署。體育是開放性、國際性和競爭性事業（yè）。以高水平對外開放推（tuī）動體（tǐ）育事業高質量發（fā）展，是體育強國建設的寶貴經驗和必由之路。體育對外工作必須對（duì）標對表國際影響力領先的強國目標（biāo），以係（xì）統觀念統籌發展，以守正創新（xīn）突破桎梏，以鬥爭精神應（yīng）對挑戰，以製度優勢增強動能，為（wéi）體育強（qiáng）國建設提供堅實戰（zhàn）略支撐，營造（zào）有利國際環境。

　　一、強化黨管外事原則，提（tí）升體育對外治理能力

　　黨的領導是我（wǒ）們最大優勢和中國特色社會主義本質特征，是中國外交的根本原則和最大底氣。“十（shí）四五”時期，體育總局黨（dǎng）組堅持以習近（jìn）平（píng）新時代中國（guó）特色社（shè）會主義（yì）思想（xiǎng）特別是習近平外交思（sī）想（xiǎng）為指導，統籌國（guó）內和國際兩個大局，辦好發展和安全兩件大事（shì），堅持和（hé）加強黨對外事工作的全麵領導，完善（shàn）外（wài）事工作領導體製、協同機製和應急機製，製定下發《關於全麵加強黨對體育外事工作領導的意見》，定期召開外事工作領導小組擴大會暨總局係統外（wài）事（shì）工作會議，就貫徹落實習近平總書記重要指示批示和中央外事工作會議精神，推動體（tǐ）育外（wài）事工作高質量發展，服務中（zhōng）國特色大（dà）國外交，加快建（jiàn）成體育強國等作（zuò）出部署要求，為做好複雜局勢下的體育外（wài）事工作提（tí）供（gòng）了堅強保證。

　　做好新形勢下的體育對外工作，必須落實黨管外（wài）事原則，強化黨對外（wài）事工作的集中統一領導，堅持“全國（guó）一盤棋”，以服務國家外交大局和體育強國建設為主線，完善跨部（bù）門工作機製，形成大協同工作模式，推動體育（yù）對外（wài）交往工作（zuò）從分（fèn）散運作向（xiàng）係統協（xié）同轉變（biàn）、從單一交流向綜合賦能轉變（biàn）、從參與跟隨向引領貢獻轉變。優化協同運行機製，健全政策協同、資源（yuán）協同、信息協同、行動協同的“四維（wéi）協同”工作模式，建立（lì）動態清單管理製（zhì）度（dù），實現信息資源共謀共享，上下左右協（xié）同聯動。統籌發展和安（ān）全，應（yīng）對（duì）變局和亂局，健全完善涉外風險應對機製，堅決（jué）捍衛國家核心利益和（hé）體育發展利益。

　　二、發揮體育獨特作用，服務中國特色大國外交

　　體育（yù）是人類共同語（yǔ）言，被譽為新中國外交的“先行（háng）官”和“輕騎兵”，在國家對外交往和改革開放過程中扮演了重要角色，發揮著獨特作用。“十四（sì）五”時期，我們推動體育成為元首外交經（jīng）常議題、人文交流的（de）重要領域、民心相通的橋梁紐帶，在助力中國特色大國外交方麵取得新成效。

　　新時期體育對外工作，要堅持（chí）以習（xí）近平外（wài）交（jiāo）思想為指導，加強頂（dǐng）層（céng）設計和戰略統籌，主動服務元首（shǒu）外交，推動體育議題成為元首外交的（de）常態（tài）化、特色化內容，將體育塑造（zào）為彰顯中國特色大國外交魅力的亮麗名（míng）片。要運籌大國體育關係，堅（jiān）持係統謀劃與重點突破相結合，將體育打造成大（dà）國關係良性互動的特色紐帶，為（wéi）構建總體（tǐ）穩定、均衡發展的（de）大國關係框架（jià）提供體育支撐。要深化與周邊國家體育交流合作，夯實周邊命運共同體民（mín）意基礎，用（yòng）好小多邊機製平台，以多邊促周邊，以雙邊穩多邊，打造常態化體育合作格局。要拓展民間體（tǐ）育外交，精心（xīn）設計（jì）一批“投入少、效果好”的對外體育交流活動，打造具有文化標識度的民間體育對外交流品牌（pái），使體育成為民間外交的活躍因素（sù），為（wéi）構建人類命運共同體注（zhù）入持久活力。 (下轉第二版)　(上接第一版)

　　三、堅持（chí）合（hé）作共贏開放戰略，賦能體育強國建設

　　“十四五”時（shí）期，我們聚焦（jiāo）提升體育綜合實力，持續深化對外體育交流與合作，與全球180多個國家建（jiàn）立了友好關係，與（yǔ）世界體（tǐ）育強國和冬季運動強國開展了（le）務實合作，與國（guó）際奧委會等國際體育組織的互利合作達到新高度。習近平總書記（jì）充分肯定中國與國際奧委會的合作，稱其為中（zhōng）國對外（wài）合作領域（yù）的亮點之一。組團（tuán）參加東京奧運會、北京冬奧會、巴黎奧運會（huì）、杭州亞運會、哈爾濱亞冬會等重大賽事，均創（chuàng）造曆史最好成績，展現良好（hǎo）精神風貌。成功（gōng）舉辦北京冬奧（ào）會、杭州亞運會、哈爾濱亞冬會（huì）、成都世運會等重大賽事，展示了中國式現代化新成（chéng）就，促進了（le）我國體育事業新發展。

　　新時期體育對外工作，要著眼體育強國建（jiàn）設（shè）需要，著力“補短（duǎn）板”和“強弱項”，堅持“走出（chū）去”和“請進來”相結合，以高水平開放助推高質量發展。圍（wéi）繞“三大球”振（zhèn）興和冰雪運動發展等重點任務，加強與世界體育強國和冬季運動強國的務實合作，加快（kuài）提升（shēng）我國體育（yù）綜合（hé）實（shí）力。發揮重大賽事的引（yǐn）領帶動作用（yòng），通過籌辦重大賽事促進項（xiàng）目發（fā）展、帶動（dòng）產（chǎn）業升級（jí）、提（tí）升城市影響，展示國家文化軟（ruǎn）實力，賦能體（tǐ）育強國建設和經濟社會發展。

　　四、深度參（cān）與（yǔ）國際體育治理，彰顯（xiǎn）負責任大國擔當

　　“十四五（wǔ）”期（qī）間，我們積極參與（yǔ）國際體育治理，妥善應（yīng）對國際體育亂局，堅決（jué）捍衛公平正義，反對體育政治化，為國際體育健康發展提供中國智慧、貢獻中國力量。成功推送一批政治強（qiáng）、專業精、有經驗的候選人躋身（shēn）重要國際組織領導層，其中李玲蔚當選國際奧委會執委、楊揚連任世界反興奮劑機（jī）構副主席、李全海連任世界帆船聯合會主席，一批優秀青年幹部和專業技術人才出任國際組織（zhī）相關職務。共有378人在（zài）139個國際/亞（yà）洲體育組織中擔任545個職務，任職數量與（yǔ）質量同（tóng）步提升，國際影響力和話語權日益擴（kuò）大。加強武術、龍舟、圍棋和健身氣功（gōng）等傳統（tǒng）體育國際推（tuī）廣，成功推（tuī）動龍舟項目成為東京奧運會（huì）表演項目、武術成為達喀爾青奧會正式項目、聯合國教科文組織設立“國際太極拳日”，助力中（zhōng）華文化走出去戰略。

　　在當前百年變局和體育變革加速演變，國（guó）際（jì）體係和國際秩序深刻調整的大背景下，新時期體育對（duì）外工作要認真貫徹習近平總書記提出的四大全球倡議，充分發揮體育在促進世界和平、堅持公平正（zhèng）義（yì）、推動交流互鑒等方麵的獨特作用（yòng），把握國際體育治理（lǐ）體係深（shēn）度變革的時代趨勢，為變亂交織的世界注入穩定性和確定性。要進一（yī）步深化與國際奧（ào）委會、亞奧（ào）理事會的戰略夥伴關係，拓展與各國際單項體育聯合（hé）會的互（hù）利合作，建強國際體育（yù）人才（cái）隊伍，堅持自立（lì）自信與開放包容並重（chóng）、民族特色與國際視野交融，推動實現從“規則接受者（zhě）”到“標準共商者”、從“賽事參與（yǔ）者”到“體係構建者”的戰（zhàn）略轉型，助力構建“共商、共建、共享”的新型全球體（tǐ）育治理體係，在主權平等、國際法治、多邊主義、以（yǐ）人為本、行動導向方麵形成示範效應，使體育成為踐行全球治（zhì）理（lǐ）倡議的生動樣板，為體育（yù）強國建設營造良好（hǎo）外（wài）部環境。

　　五、促進體育融合發展，服務“一國兩製”事業

　　體育是聯係港（gǎng）澳台同胞的橋梁紐帶（dài）。“十四五”時（shí）期，我們深（shēn）入學習貫徹習近平總書記關於港澳（ào）工作和體育工作重要論述，全麵加強內地（dì）與港澳地區的體育交流合（hé）作（zuò），支持推動粵港澳（ào）成功舉辦第十五屆全（quán）運會，與（yǔ）廣東省（shěng）人民政（zhèng）府、香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府簽署《關於加強體育合作、促進融（róng）合發展的協議》。全麵貫（guàn）徹落實新時代（dài）黨解決台灣問題總體方略，推動（dòng）兩岸體育交流新冠疫情後（hòu）率（lǜ）先重啟，落實落細體育惠（huì）台措施，鞏固兩岸體育交流（liú）大局；印發《關於支持福建加快建（jiàn）設兩岸體育融合發展示範區的措施》，推動兩岸體育融（róng）合發（fā）展；妥善處理國際體（tǐ）育（yù）場合涉台（tái）問題，堅決維護“奧運模式”權威（wēi），堅定捍（hàn）衛國家（jiā）核心利益。

　　做（zuò）好新（xīn）時期港澳台體育工作（zuò），要以《關於加強體育合作、促進融合發展的協議》為基礎，鞏固粵（yuè）港澳聯合舉辦第（dì）十五屆全運會成果，全麵（miàn）加強兩地體育交流合作，更好發揮體育獨特作（zuò）用和綜合價值（zhí），推動港澳更好融入國家發展大局。要維持兩岸體育交流良好勢頭，鞏固完善兩岸奧委會、單項協會、基層體育組織間對口交流機製，持續推動體育惠（huì）台措施落實落細，支持福建加快建設兩岸體育（yù）融合發（fā）展示範（fàn）區。堅持在一個中國原則和“奧運（yùn）模式”框（kuàng）架下妥善處理國（guó）際體育事務涉台問題。

　　六、強化外事監管（guǎn）服務，保障體育對外工作健康（kāng）發展

　　“十四五”時期，我們堅決貫徹習近平總書記關於因公出國工作重要批（pī）示精神，認真執行中央八項規定精神和中央外事管理規定，圍繞奧運（yùn）備戰參賽等（děng）重大任務，加強教育培訓指導協調，推動（dòng）體育對外工作健康有序開展。

　　做好新時期體育對外工作，要始終站在踐行“兩個維護”的政治高度，強化政治要求和外事紀律，健全完善體育外事管理工作製度規範。堅持監管與服務並重，完善涉外服務保障機製、涉（shè）外應急機製和重大事宜溝通協調機製。深刻認識（shí）複雜國際局勢帶來（lái）的風險挑戰，貫徹總（zǒng）體國家安全觀，堅（jiān）持底線思維、極限思維，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，健全風險（xiǎn）防範和應急處突機（jī）製，不（bú）斷提高防範（fàn）化解（jiě）風險挑戰的能力水平，為體育對外交往築牢安全屏障。

　　紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭（yù）舟。麵對變亂交織的國際局勢和艱巨繁重的工作任務（wù），體育對外工作將繼續以習近平（píng）外交思想為指導，加強係統（tǒng）謀劃，掌（zhǎng）握戰略主動，堅持實幹為要，發（fā）揚鬥爭精神，推動高水平對外開放，開創合作共贏新格局，為加快建成（chéng）體育強國、推進中國特色大國外交作出更大貢獻。