本（běn）報記者（zhě） 林 劍（jiàn）

　　近日，國家體育總局、民政部聯合印發《關於進一步規範在體育賽事活動（dòng）中（zhōng）開展慈善活動的通（tōng）知》(以下簡稱《通知》)，為體育賽事與慈善活動的良性融合劃定“紅線”、明確“路徑（jìng）”。此舉既（jì）是破解目（mù）前存（cún）在突出問題的務實之舉，更是推動體育與慈善高質（zhì）量發（fā）展的長遠之策。體（tǐ）育、慈善領域（yù）相關專家圍繞《通知》核心內（nèi）容，解讀（dú）政策要義與實踐價值，為行業規（guī）範發展提供指（zhǐ）引。

　　直擊痛點 護航融合發展

　　近年來，體育賽事與慈善活動的（de）跨界融合日益緊密，在幫扶困難群體、普及體育事業、助（zhù）力生（shēng）態保護等領域發（fā）揮了積極作用。然而，部分（fèn）活（huó）動逐漸偏離公益初心，出（chū）現公（gōng）開（kāi）募捐不規範、捐贈財產（chǎn）管理透明性不足、監管機製不健全等問題，亟需製度層麵（miàn）加以規範。

　　“《通知（zhī）》的出台恰逢其（qí）時，既肯定了體育（yù）與慈善融合的（de）積極價值，又瞄準行業痛點施策。”專家指出，政策以《中華人民（mín）共和國慈善法》《中華人民（mín）共和（hé）國體育法》為依據，聚（jù）焦賽事（shì）慈善活動全流程規範，為（wéi）賽事組織者（zhě）、慈善組織等各類主體提供了明確指引，對（duì）營造風清（qīng）氣正的行業環境、推動二者高質量融合具有重要意義。

　　劃定（dìng）紅線 堅守（shǒu）公益本質

　　《通知》明確四項核心原則，為賽事慈善活動劃定不可逾越的“底線”。其（qí）一（yī），堅持合法、自願、誠信、非營利導向，確保活動始終圍繞公益目的展開，杜絕（jué）功利化跑偏；其二，嚴守安（ān）全與公益底線，不（bú）得危（wēi）害國家安全、損害公共利益及他人權益，不違背社會公德；其三，嚴禁“捐贈換權益（yì）”亂象（xiàng），明確不得將捐贈金額作為獲取賽事名額、資格、名次的前提，維護賽事公平性；其四（sì），嚴防違規牟利，禁（jìn）止假（jiǎ）借慈善名義從事商業營銷、欺詐斂（liǎn）財（cái）、利益輸送等行為，守護慈善純粹性。

　　“這四項原（yuán）則是政策的靈魂，本質是遏製慈善活動異化，確（què）保（bǎo）每一份捐贈都能用在實處。”專家強調，隻有堅守公益（yì）初心，才能實現體育活力與慈善溫度的有機結合（hé），讓融合發展行穩致遠。

　　權責清晰 確保規範落地

　　針對實踐中的突出問題，《通知》從賽（sài）事（shì）組織者、慈善組織兩大核（hé）心主體入手，對活動全流程作（zuò）出精細化規範（fàn）。

　　在賽事組織（zhī）者層麵，重點強化三項責任：一是嚴把合作關（guān）口，必須（xū）選（xuǎn）擇信譽良好、管理規（guī）範、具備資質的慈善組織，從源頭保障捐贈（zèng）財產安全（quán）；二是規範協議簽訂，賽前需與慈善（shàn）組（zǔ）織簽訂書麵協議，明確捐贈財產（chǎn）的種類、數量、用途、交付時間（jiān）等關鍵信息（xī），避免後（hòu）續糾（jiū）紛；三是主動信息公開，通過官方平台及時公示捐贈情況，同時嚴禁將捐贈財產用於賽（sài）事自身支出、指定利害關係人受益，不得借捐贈宣傳法（fǎ）律禁止的產品或事項。

　　對（duì）慈善組織而言，明確四項法定義務：依法開具財政部門統一監(印)製（zhì）的捐（juān）贈票據，確保捐贈行為（wéi）可溯；建立（lì）專（zhuān）賬管（guǎn）理捐贈財產，嚴格按協議用途使用，杜絕挪用截留；主動向賽事組（zǔ）織者反饋財產管理進度，保障捐贈（zèng）方知情權；在“慈善中國”平台真（zhēn）實、完整、及時公（gōng）開信息，接受社會全方位監督。

　　監管發力 推動長效落實

　　為確保政策落地見效，《通知》構建了（le）“主體自律（lǜ）、部門監（jiān）管、社會監督”的多元保障體（tǐ）係。對賽事組織者未選合規慈善組織、未履行（háng）捐贈承諾等違規行為，及慈善組織財產管理不規範、信息公開不及時等問（wèn）題，將由地方體育行政部門與民政部門依法處置；涉（shè）嫌犯罪的，直接移（yí）送有關機關查處，堅決追責問責。

　　“監管不是限製發展，而是為融合發展保駕護航。”專（zhuān）家表示，地方體育（yù）與民政部門需切實履行監管職責，加強日常指導，及時糾正違規行為，確保活動合（hé）規有序。據悉，後續相關部門將重點推進三項工作：開展分層培訓，確保各方精準掌握政策要求；推廣典型案例，發揮示範引領作用；健全跨部門協同機製，形成（chéng）監（jiān）管合力（lì），回應行業新訴求。

　　此次《通知》的印發，為體育賽事（shì）慈善活動劃定了規（guī）範邊界，更注入了發展信心。專家指出，隨著政策落地實施，體育（yù）賽事與慈善（shàn）活動將（jiāng）在規範框架內（nèi）實現深度融合，讓體育的拚（pīn）搏精神與慈善的（de）公益初心相得益（yì）彰，為全民健身事業與公益慈善高質量（liàng）發展注入更強勁動力。