“‘十四五’期間(jiān),我(wǒ)們始終以習近平總書記關於反興奮劑工作的重要(yào)指示批示精(jīng)神為根本遵循和行動指南,強化‘拿(ná)道德的(de)金牌、風格的金牌(pái)、幹淨的金牌’意識,堅決做到興奮劑問題‘零(líng)出現’‘零容(róng)忍’,為體育強國建設築牢了(le)純潔(jié)防(fáng)線。”國家體育總局科教司負責人在十(shí)五運會期間接受記者采訪(fǎng)時,對“十四五”時期(qī)我國反興奮劑事(shì)業發展成就進行全麵(miàn)解讀。五年來,我國從體係構建(jiàn)、法治保障、創新賦能等多方麵發力,反(fǎn)興奮(fèn)劑治理能力和治理水平實現(xiàn)質的飛躍,為2035年全(quán)麵(miàn)建成中國特色反興奮劑治理體係奠定了堅實基礎。
構建全域覆蓋的防控網絡
“縱(zòng)橫交叉、上下聯動”的組織體係是反興奮劑工作的核心支撐。“十四(sì)五”期間,體育總(zǒng)局印發(fā)《省級反興(xìng)奮劑(jì)組織體係建設指南》等係列文件,推動31個省(區、市)建立專門反興奮劑機構並配備專職人員,45個國家運動項目管(guǎn)理單位設立反興奮劑主(zhǔ)責部門,實現奧運項目、亞運項目和部分非奧項目全覆蓋,形成了全(quán)國一盤棋的治(zhì)理格局。
聚焦(jiāo)“幹(gàn)淨的國家隊”建設這一關鍵抓手,我國全麵打造反(fǎn)興奮劑生態體係,通過“八個幹淨”建設(幹淨(jìng)的國家隊(duì)、訓練基地、保障(zhàng)團隊(duì)、食品藥品和營養品、外部支撐、社會環(huán)境、參賽過程(chéng)、思想(xiǎng)作風),構建(jiàn)起全鏈條(tiáo)風險(xiǎn)防(fáng)控(kòng)機製。在重大國際賽事中(zhōng),建立賽前“三準入、三(sān)核查”和賽時“三更新”工(gōng)作機製,從(cóng)背景審(shěn)查、反興奮劑教育到行李核(hé)查、行蹤(zōng)追蹤,實現全流程閉環管理。這一係列(liè)舉措成效(xiào)顯著,在東京奧運會(huì)、北京冬奧會、杭(háng)州亞(yà)運會、巴黎奧運會等國際重大賽(sài)事中,中國體育代表團均實現(xiàn)興奮劑問題“零出現”,用(yòng)實際行動捍衛了純潔體育的底線。
在(zài)國內(nèi)賽事治理中,多部門協同發力成效凸顯。體育總(zǒng)局聯合公安、農業、市場監管等部門,對十四運會、“十四冬(dōng)”等重(chóng)大賽事開展興奮劑問(wèn)題綜合治(zhì)理,全麵排查(chá)食源、藥(yào)源、醫源性興奮劑汙染風險,確保運動員參賽環境幹(gàn)幹淨淨。五年來,多(duō)部(bù)門聯合(hé)查處多起涉興奮劑違法犯罪重(chóng)大案件,對非法生產、銷售、進出口(kǒu)興奮劑的(de)行為形成有力震懾。
完善係統完備(bèi)的製度保障
“十四五”時期是我國反興奮(fèn)劑工作(zuò)法治化水平大幅提升的五年。《中華人民共和國刑法修正(zhèng)案(十一)》新增“妨害興奮劑管理罪”,將(jiāng)涉興奮(fèn)劑違法犯(fàn)罪納入刑事(shì)處罰(fá)範疇;新修訂的《中華人民共和(hé)國體育法》首次增設反興奮劑專章,明(míng)確了反(fǎn)興(xìng)奮劑工作(zuò)的法律定位和基本製度;國務院《反興奮劑條例》修訂工作穩步推(tuī)進,《反興奮劑管理(lǐ)辦法》《興奮劑違規責任追究(jiū)辦法》等(děng)規章相繼出台,形成了覆蓋刑法、體育法、行政法規、部門規章、行(háng)業規則的中國特色反興奮劑法治體係。
“法治體(tǐ)係的不斷完善,讓反興奮劑(jì)工作有法可依、有(yǒu)章(zhāng)可循。”該負責人介(jiè)紹,五年來,我國依法打擊涉興奮劑違法(fǎ)犯罪行為,依規處理興奮劑違規案件,既嚴厲懲處違規者,又充分保障運動員合法權益。通過(guò)建(jiàn)立興奮劑違規典型案例庫、公布禁止合作人員名單(dān)等方式,持續開展以案為鑒警示教育,讓“拒絕興奮劑”成(chéng)為(wéi)全體體育人的(de)思想自覺和行動(dòng)自覺。
在國際(jì)賽事中,我國堅(jiān)定反(fǎn)對體育政治化(huà)和“長臂管轄”。針對巴(bā)黎奧運會前後美西方媒(méi)體對中國(guó)遊泳運動員曲美(měi)他嗪事件的炒作汙蔑,體育總局與國際(jì)奧委會、世界反興奮劑機構等多方協調(diào),堅決維護幹淨運動員的合法(fǎ)權益,取(qǔ)得對美反興(xìng)奮劑鬥爭階段(duàn)性勝利,有力捍衛了奧林匹克大家庭的(de)團結。
科技賦能與宣教並重
科技創新為反興奮劑工作注入強勁動力。“十四(sì)五”期間(jiān),我國建成基於大(dà)數據和人工智能的反(fǎn)興奮劑智慧管理平(píng)台,研發(fā)“幹(gàn)淨的(de)代表團(tuán)”風險防控智慧(huì)平台,實現“反”與“防(fáng)”的一體(tǐ)化管理。作為幹血點(diǎn)項目創始方之一,我國自主(zhǔ)研發幹血點器材“貝(bèi)殼(ké)”,參與國際規則製定和科學研究,推動興奮劑檢測技術邁上新台階。
檢測能力的提(tí)升讓(ràng)防控更精準高效。五年來(lái),我國年均興(xìng)奮劑檢查數量超27000例,較“十三五”增長62%,實現(xiàn)所有奧運項目全覆蓋。通過推廣無紙化檢查、實施幹血點檢查,運用大數據開展精準檢查,檢查效率顯著提高。同時,完善生物(wù)護照(zhào)異常結果反饋機製,加強對目標運動員的追蹤檢(jiǎn)查,興奮劑違規率維持在(zài)約0.1%,遠低於全球平均水平和(hé)“十三五”時期(qī)的0.4%。
反興(xìng)奮劑宣傳教育實現全覆蓋、常(cháng)態化。我國建成2500餘人的純潔體育教育講師隊伍,中國反興(xìng)奮劑教育平台注冊人數超75萬人。體育總局聯合公安(ān)部、國家禁毒辦(bàn)開展“熱愛運動、拒絕毒品(pǐn)、拒絕興奮劑”主題宣傳(chuán),製作(zuò)的(de)奧運冠軍公益宣傳片及海報全網播放近2億次,形(xíng)成反(fǎn)興奮劑和禁毒教育“六進”長效機製。運動員安全用藥查詢係統正式運行(háng),查詢次數超100萬次,為運(yùn)動員安全(quán)用藥提(tí)供堅實保障。
“‘十四五’各(gè)項發展目標(biāo)的圓滿實(shí)現,讓我們更(gèng)有信心推進反興奮劑工作向縱(zòng)深發展(zhǎn)。”該負責人表示,下一步將持續深(shēn)化反興奮劑治理體係和治理能力建設,加強(qiáng)國際交流合作(zuò),提升(shēng)國際話語權(quán)和影響(xiǎng)力(lì),為2035年全麵建成中國特(tè)色反興奮劑治理體係、助力體育(yù)強國建設作出新的更大貢獻。
(林劍 毛昀哲(zhé))
審核:陳國平





