上海體育（yù）大學 丁雲霞

　　近年來，隨著全民（mín）健（jiàn）身國家戰略持續推進、人（rén）民健康理念日益增強、體育消費不斷升級，體育產業已逐漸成為推（tuī）動經濟發展轉型、引領生活方式轉變、帶動就業有（yǒu）效增（zēng）長的一（yī）支重要力量。國務院辦公廳近期印發《關於釋放體育消費潛力進一步推進（jìn）體育產（chǎn）業高質量發展的意（yì）見》(以下簡稱《意見》)，整體部署未來（lái）一段時間體育產業高（gāo）質量（liàng）發展工（gōng）作，在體育標準化、安全風險防控以及（jí）進一步做強經營主體等方麵明確了新的舉措，標（biāo）誌著我國體（tǐ）育產業（yè）政策從“擴規模”轉向（xiàng）“提質量”。

　　一、強化標準引領，積極推動體育產（chǎn）業升級發展

　　體育標（biāo）準體係建設和標準化工作既是體育產業高質量（liàng）發展的重要基礎，也是政府及體育部門開展體育產業工作（zuò）的有效抓手。《意見》一是（shì）針對體育產業專業人（rén）才缺乏的短板，明確要加強體育產業相關職業標準研製，完善從業（yè）人員評價（jià）體係（xì）。係統推進體育產業專業人才培養，為體育產業發展提供智力支持和專業支撐。二是（shì）從規範青少年體育（yù）技能培訓角度出發，明（míng）確要完善青少年體育培訓製度標準（zhǔn）。力求通過標準來（lái）規範青少（shǎo）年體育培訓市場，使更多青少年接受（shòu）更高質量運動技能培訓，為充實體育後備（bèi）人才隊伍、提升體育消費潛力作出製度性安排。三是圍繞體育用品製造業（yè）高質量發展，明確要加強質量支撐和標準引領。加大體育用品標準（zhǔn）供給，通過著力完善（shàn）產（chǎn）品與裝備標準體（tǐ）係，強化檢測、認證、追（zhuī）溯等標準化工作，推動產品向高端化、安全性、專（zhuān）業性和綠色環保方（fāng）向升級，促（cù）進產品質量提升（shēng）。

　　二、築牢安全底線，有效釋放體育消費潛力

　　體育消費具有空間流動性強（qiáng）、人員參與密集、風險因素多樣等特征，做好安全風險防控、保障體育多（duō）維（wéi）場景（jǐng）安全，是促進體育消費工作開展的前提和底線。《意見》將安全（quán）工作擺在重要位置，著力在賽事管理（lǐ）、項目管理、技術賦能等方麵構（gòu）建體育消費全過程安全（quán）防控體係（xì）。一是針對（duì）賽事安全，強調要優化改進體育賽事安全管理，壓（yā）實賽事主辦方（fāng）安全（quán）主體責任（rèn），做好賽事活動風（fēng）險評估，分級分類（lèi）測算所需安保力量。二是關（guān）注低空項目，強調（diào）在確（què）保安全的前提下，開展（zhǎn）低空運動、航（háng）空模型運動、模擬飛行等低空賽事活動，促進低空體育消費。三是圍繞消費者權益保護，提出了“科技+製度”的協同治理路徑。特別是在消費風險控製上，提出推廣應用數字人民幣智能合約預付資金管理（lǐ）方（fāng）案，防範化解預（yù）付式消費風險。

　　三、堅持多（duō）措並舉，做大做強體育經營主體

　　經營主體是體（tǐ）育產業的細胞與支柱，是實（shí）現產業結構優化、供給質量提升、治理效能增強的重要基礎。《意（yì）見》圍繞經營主體的培育壯大係統（tǒng）部署多項措施（shī），構建起從內部孵（fū）育到外部拓展、從資源整合到場景創新、從本土強企到國際合作的全鏈條（tiáo）成長路徑。一是強化內部培育，通過政策（cè）扶持、機製完（wán）善、場館更新（xīn）等方式，夯實體育經（jīng）營主體的發展基礎，集中培育一批優質（zhì）企業（yè）。二是優化平台對接（jiē），積極（jí）搭建和利用國家展會資源，幫助體育經營主體（tǐ）深化（huà）交流合作，壯大品牌影（yǐng）響，擴大市（shì）場規模。三是拓（tuò）展國際空間，聚焦“一帶一路”“冰雪絲路”等，積極謀劃體育經營主體“走出去（qù）”，著力打造具有全（quán）球影響力的中國體育（yù）品牌，提出實施“中國（guó）體育品牌海外推廣（guǎng）計劃”，推動體育產（chǎn）品、服務等成體係（xì）出海，提升中國體（tǐ）育產業的國際布局能（néng）力和全球資源整合能力，在更大範圍、更高層次上塑造國際競爭新優勢。

　　當前，我（wǒ）國體育產業正處於由要素驅動向創新驅動、由規（guī）模擴（kuò）張向結構優化的深度轉型期。高標準治（zhì）理、高安全保（bǎo）障和高質量（liàng）供給，已成為（wéi）新發展階段的必答題。釋放體育（yù）消費潛力，既要靠政策引領、機製保障，也要靠市場活力與全社（shè）會（huì）各方麵力量的廣泛參與。我們有理由（yóu）相（xiàng）信，隨著《意見》的貫（guàn）徹落實與落地見效，體育將不僅是全民健康的重要支撐、消費升級的重要領域，更將成為拉動內需、帶動就業、塑造國家軟實力的重（chóng）要引擎。