本報記者 傅瀟雯
8月19日,國務院新聞辦公室舉行高質量完成“十四五(wǔ)”規劃係列主(zhǔ)題新聞發布會,國家(jiā)體育總局(jú)黨組書記、局長高誌丹出席發布會並介紹“十四五”時期(qī)體育事(shì)業高質量發展成就,體育總局群體司司長丁東(dōng)、競(jìng)體(tǐ)司司長張新、經濟司司長楊雪鶇就(jiù)競技(jì)體(tǐ)育、群眾體育、體育產業、青少(shǎo)年體育、體育事業改革發展等(děng)內(nèi)容回答記者提問。
競技體育彰顯強國新形象
“十四五”期間,中國體育健兒在國際賽場屢(lǚ)創佳績,我國競技體育整(zhěng)體水平進一步(bù)提升(shēng),均衡發展取得顯著成效。在“十四五”期間中國體育代表團參加的兩屆夏季奧運會、一屆冬(dōng)季奧運會中,我國獲得(dé)奧運會參賽資格的項目越來越多,更多的運(yùn)動員獲得奧運會參賽資格,有機會在奧運會舞台上(shàng)展示自己刻苦訓練(liàn)的成果和高超的競技水平。巴(bā)黎奧(ào)運會上(shàng),自由式小輪車、藝術體操、花樣遊泳首次獲得奧運會金牌,實現了項(xiàng)目發展(zhǎn)的曆史性突破(pò)。我國(guó)獲得奧運會金牌的項目由(yóu)“十四五”之前的21個增至24個,獲得金牌的運動員所在的省(shěng)份達到20個,有力推動了我國競技體育項目間(jiān)、區域間(jiān)的均衡發展。
發布會介紹,“十(shí)五五”期間,我國綜合國力不斷提升為競(jìng)技體育(yù)全麵均衡發展提供(gòng)了更為堅實的保障,在從體育大國、奧運強國向體育強國邁進的新征程上,體育總局提出“633”發展戰略,以跳水、舉重、體操、射擊、乒乓球、羽毛球(qiú)六個優勢項目,田徑(jìng)、遊泳、水上三個基礎大項,足球、籃(lán)球、排球“三大球”為引領(lǐng),鞏固優(yōu)勢項目優勢地位,提升基礎大項競技實力,推(tuī)動(dòng)“三大(dà)球”振興(xìng)發展,帶動其他項目水平提高,促進各項目(mù)均衡發展,不斷提(tí)高競技體育綜合實力和為(wéi)國爭光能力。此外,還將繼續承辦國際高水平體育賽(sài)事,加強與各國家和地區的交流,助力我國經濟社會發展,不斷豐富廣大人民群眾的社會文化生活。
全民健身(shēn)取得惠民新成效(xiào)
建好用好場地設施是群眾關心的話題,也是完善全民健(jiàn)身公共服務體(tǐ)係的核心要素。發布會(huì)介紹,目前社區15分鍾健(jiàn)身圈得到基本實現,群眾依托場地設施,因地製(zhì)宜(yí)、就近就便開展健身活動的需求得到基本(běn)滿足。一方麵保基礎、增活力,建設群眾身邊的場地設施,在不到三年時(shí)間,近(jìn)2萬個老舊(jiù)小區、5000餘個城市(shì)公園配建了17萬多套乒乓球台(tái)等小型多樣的(de)健身設(shè)施。另一方麵不(bú)斷加大全(quán)民健身場地建設力度,截至2024年底建成並投入使用占地麵積4萬平方米(mǐ)以上的體育公園1300多個,各(gè)地變廢為寶、見縫插針,在公園綠地、橋下空間、老舊廠房(fáng)等金(jīn)角銀邊配建健身場地設施。“十(shí)四五(wǔ)”期間,國家累計投入56.5億元,支(zhī)持公共體育場(chǎng)館向(xiàng)社會免費(fèi)或低收費開放,其中2025年補助了近1500個縣級行政區域的3370個場館,公共體育場館惠民開放成為新常態。
“十四五(wǔ)”期間,體育總局持續引(yǐn)導推(tuī)動(dòng)群眾賽事(shì)活動(dòng)廣泛開展(zhǎn),不斷提升群(qún)眾獲得感、幸福(fú)感。以剛剛結束的2025年“全民健身日”為(wéi)例,全(quán)國共舉辦2.2萬餘場賽事活動,直接參與人次超1100萬,一係列內容豐富、形式多樣(yàng)、便於參與的(de)賽事活動,帶動更多群眾主動(dòng)健身、自覺健身。創新舉辦各類賽事活動,首次以“大區賽”形式舉辦全國全民健身大賽,參與人次近200萬,賽事達(dá)6000餘場;連續3年舉辦全民健(jiàn)身線上(shàng)運動會,累計舉辦賽事500餘項,參賽總人次突破5800萬,各地方(fāng)也結合實際創新開展群眾喜聞樂見的各(gè)類賽事,為(wéi)群(qún)眾生活增彩添色。聚焦不同人群(qún),積極回應老年人(rén)、婦女、農民(mín)、殘疾人、新就業形(xíng)態人員等人群(qún)的體育健身需求,提(tí)高供給質量。凸顯賽事活(huó)動綜合(hé)效益,當下火爆的“村賽”“城賽”以體育(yù)為媒,有機融合多種業態,聚人氣、促消費、助發展,既推動全民(mín)健身與全民健康深(shēn)度融合,也促進文體旅商融合發展(zhǎn)。2023年製定4項行業標準,2024年發布(bù)《群眾性體育賽事活動安(ān)全評估工作指南(nán)》國家標準,是全民健身賽事活動領域(yù)第一(yī)項“國家標準”,多措並(bìng)舉推動戶(hù)外運動等賽事活動安全、有序、規範開展。
圍繞“有人教”“上哪學”,體(tǐ)育總局不(bú)斷推進科學健(jiàn)身指導深入基層,力爭讓廣大群眾“會健身”“健(jiàn)好身”。發布會介紹,近年來(lái),總局推出“萬村女性社會體育(yù)指導員培訓計劃”,目前已(yǐ)經在2.6萬個行政村培養了5.6萬名農村女性社會體育指導員。廣泛開展“奮(fèn)進新征程 運動促健康”體育(yù)誌願服務(wù),積極推動國家(jiā)隊(duì)和省隊進(jìn)校園、進社區。關於“上哪學”,體育(yù)總局加強信息發布,搭建國家全(quán)民健身信息服務平(píng)台,為(wéi)廣大群眾提供場地設施、賽事(shì)活(huó)動、健身指導(dǎo)等各類信息,並且充分(fèn)用好網絡平台,積極推送體(tǐ)育科普內容。下沉社區(qū)開(kāi)展“職工體質檢測與科學健身指導萬裏行”“體育科普中國行”“科(kē)學健(jiàn)身指導(dǎo)走基層”等活(huó)動,在(zài)上海、浙江(jiāng)、湖北等地組織開展社區運動健康(kāng)中心試(shì)點建設,在全(quán)國範圍內設置375個(gè)站點開展常態化國民體質監測,為群眾(zhòng)提(tí)供就近就便的科學健(jiàn)身指(zhǐ)導常態化服務。
體育產業(yè)成為經濟(jì)發展新亮點
當下,體育產業(yè)已成為(wéi)國民經濟中極具活力的增長極。“十四五”以來,我國體育產業(yè)穩步發展,2023年全國體育(yù)產業總規模已達3.67萬億元,年均增速10.3%,增加值達1.49萬億元(yuán)。
發(fā)布會介紹(shào),“十四五”期間(jiān),政策保障方麵,與國家頂層設計緊(jǐn)密銜接(jiē),新《體育法》增(zēng)加體育產業專章,編製體育產業(yè)專項規劃,相繼出台激發冰雪經(jīng)濟、促進(jìn)戶外運動產業、強化金融支持(chí)等係列政策文件,發布84項體育標(biāo)準,構建起(qǐ)宏觀引領(lǐng)、專項支撐、部門協(xié)同的政策矩(jǔ)陣。推出81個國慶、春節體(tǐ)育旅遊(yóu)精品線路,19個戶外運動精品線路(lù)和(hé)26個國家級(jí)滑雪旅遊度假地,促進區域內優勢資源開發利用與協(xié)同發展(zhǎn)。體育用品博覽會、體育文化博覽會、體育旅遊博覽(lǎn)會影響力持續擴大。今年上半年(nián),體育用品進出口總額超155億美元。以競賽表(biǎo)演業和健身休閑業為龍頭,體育服(fú)務業快速增長,占體育產業增加值的比重由2020年的68.7%提升至2023年的72.7%。以轉型升級和自主創新為引擎,體育製造業提質增效,2024年底,體育領域(yù)國家級“專精特新”小巨人(rén)企業達146家,比2022年底翻了一番多。經濟貢獻(xiàn)更加顯著,體育產業(yè)增加值以年均11.6%的速度(dù)增長,2023年占GDP比重達1.15%,向成為(wéi)支柱(zhù)性產業的目標更進一步。冰雪產業規模從2020年的3811億(yì)元,增加到2024年的9700億元,年(nián)均增長26.3%,“冷資源(yuán)”變為“熱經濟”。40個國家體育消費試點城市(shì),2020年至2023年居(jū)民體(tǐ)育消費總(zǒng)額增長超千億,體育消(xiāo)費潛力持續釋放。
“十四五”以來,體育總(zǒng)局堅持(chí)以(yǐ)賽事體係建設(shè)為核心,“賽事+""+賽事”深度融合的“一體兩翼”發展思路,著(zhe)力推(tuī)動賽事經濟發展。不斷豐富大型體育賽事、職業賽事、群眾賽(sài)事活動供(gòng)給,構建更(gèng)加完善的體(tǐ)育賽事體係(xì),職(zhí)業(yè)賽事市場價值逐步提升(shēng),群(qún)眾賽事活(huó)動不斷拓展創新,通過體育賽事有力地促進了消費(fèi)。發揮體育(yù)賽事引流(liú)和帶動作用,做強“賽事(shì)+”,推動賽事(shì)與文化、商(shāng)務、旅遊(yóu)等領域融合,文體商旅已經成(chéng)為帶動消費、擴大內需的“黃(huáng)金組合”。做深“+賽事”,促進賽事深度融入相關(guān)場景、業態,為多產業協同發展賦能(néng)。
在戶外運動方麵,場地(dì)設(shè)施不斷(duàn)擴容,截至2024年底,健身步道已達17.18萬條,長度達40.75萬公裏,全國(guó)飛行(háng)營地、汽(qì)車(chē)營地等數量已達(dá)2055個(gè),全國滑雪場地914個,場地設施更加多元,覆蓋山水陸(lù)空,貫穿春夏秋冬。服務保(bǎo)障持續完善,一批路跑、登山、攀岩、滑雪等戶外運動體育標準相繼發布,促進產業的規範發展(zhǎn)。市場潛力有效(xiào)釋放,戶外運動產業穩步發(fā)展,戶外運動消費逐漸成為人民追求健康和生活品質的重要領域。
青少年體育(yù)發展不斷創新(xīn)舉措
少年強則國強(qiáng)。近年來(lái),體育總局在增強青少年體(tǐ)質、錘煉意誌、健(jiàn)全人格、適應(yīng)社(shè)會和習慣養(yǎng)成等(děng)方麵(miàn)不(bú)斷創新舉措,發揮(huī)積(jī)極作用。
發布會介紹,“十四五”期間(jiān),共舉辦各類“奔(bēn)跑吧·少(shǎo)年”活動14.5萬餘場,參與青少年達1.51億人次,基本實(shí)現活(huó)動(dòng)的年齡段、時段全覆(fù)蓋,通過活動(dòng)示範引領,為青少年種下了體育的種子。2024年(nián)向社會發布了“兒童青少年科學(xué)健身20條(tiáo)”,讓家長和孩子更加了解怎樣(yàng)安(ān)全、科學地鍛煉(liàn),製播係列科普動畫,打造“專家直(zhí)播間”開展雲科(kē)普,累計受眾超1200萬人次,“2024全國青少年科(kē)學健身知識競賽”吸(xī)引全國超1600所學校(xiào)700萬人次青少年參與,讓青(qīng)少年(nián)形成科學、健康的體(tǐ)育理念。在12個省區市初步形成運動幹預試點,試點學校(xiào)青少年的體質健康異常(cháng)數據(jù)普遍下降,身體素(sù)質顯著提高,特別是“小胖墩”“小眼鏡”等(děng)問(wèn)題得到了有效控製,科學的運動幹預(yù)惠及(jí)更廣大青少年。會同教育部等部門成功舉辦了全國學生(青年)運(yùn)動會(huì)、全國(guó)青少年三大(dà)球運動會、全國青少(shǎo)年田徑運動會等一係(xì)列高水平體教融合(hé)賽事,開展體育支教誌願服務,“十四五”期間(jiān),組(zǔ)織50多所高校3200餘名誌願者赴(fù)12個省區、112個縣、800餘所(suǒ)中小學,開設體育課、課後服務超30萬課(kè)時,直接(jiē)服務學生超150萬(wàn),讓大山裏(lǐ)的孩子們有了正規的體育課。
體育改革開創發展新局麵
“十四五”期間(jiān),體育總局聚焦體育發展(zhǎn)新任務、新要(yào)求,加快改革創新的步(bù)伐,不斷開創體育事業發展(zhǎn)的新局麵。
發布會介(jiè)紹,體育總局強化頂層設計(jì),構建體育強國建設推進體係。五年來,體育總局錨定體(tǐ)育強國戰略目標,研究建立體育強國(guó)指標體係並開展試點工作,動態評估和推進體育強國(guó)建設的進程(chéng);深入貫徹落實黨的(de)二十大和二十屆三中全會精神,從(cóng)普惠性、適應性、共建共享等方麵完善全(quán)民健身體製機製,構建更為(wéi)多元開(kāi)放的全民健身公共服(fú)務體係,以理順政府體(tǐ)育部(bù)門、體育(yù)社會組織關係,完善共同參與、多元投入、競爭(zhēng)擇優(yōu)、規範有序的新型舉國體製和競技(jì)體育發展模式(shì)為目標(biāo),改革(gé)完(wán)善競技體(tǐ)育管理體製和運行機製,相(xiàng)關的改革方案和配套措施正在加緊推進;積極發揮體育(yù)在惠民生、促消費方麵的重要作(zuò)用,搭(dā)建戶外運動產業(yè)大會平台,推出體育旅遊精(jīng)品線路等項目,製定體育企業扶持等政策,更好(hǎo)服務(wù)經濟社會發展大局。
聚焦重點領域(yù),創新全民健身場地設施建設模式,持續解決人民群眾(zhòng)健身(shēn)難題,建立和完善了一整套體育協會發展的製度體係,廣(guǎng)泛吸納社會力量參與奧運爭光工作,第十五屆全運會首次由(yóu)粵港澳三地聯合舉辦,努(nǔ)力推動足球振興發展,實施管辦分離成立足球職業聯賽聯合會,一係列舉措(cuò)推動體育高質量發展取得實效。
在行風建設方麵,堅(jiān)決懲治體育領域腐敗,體育政治生態得到修複;以“假賭(dǔ)黑”治理為契機,重(chóng)拳整治足球、象棋(qí)等項目發展亂象,開(kāi)展馬拉鬆、山地越野等專項整頓(dùn),維護體(tǐ)育行(háng)業秩序(xù);完善體育法律(lǜ)和行業標準體係,健全體育(yù)糾紛解決機製,持(chí)續提高體育行業法治化(huà)規(guī)範化水平。
發布會介(jiè)紹,黨的二(èr)十屆三中全(quán)會作出(chū)“改革完善競技體育管理體製(zhì)和運行機製(zhì)”戰略部署,體育總局深入推進競技(jì)體育改(gǎi)革各方麵工作,其中一項重要改革目標就是推動競技體育更好融入(rù)經濟社會發展大局,堅持開門開放(fàng)辦競技體(tǐ)育,辦人民滿(mǎn)意的競技體(tǐ)育,有序開放競技(jì)體育優質(zhì)資源,充分挖掘和(hé)發揮競技體育在促(cù)進群眾(zhòng)體育和青少年體育,助力經濟社會文化發展等方(fāng)麵的功能價值。
審核:張(zhāng)素琦





