4月14日，體育總局目（mù）標（biāo）管理改革全麵啟動。近日，體育總局辦公廳負（fù）責同誌就目標管理改革相關工作開展情況進行解讀。

　　問：請（qǐng）介紹一下開展目標管理改革工作的背景。

　　答：黨的十八大以來，許多領域實現曆史性（xìng）變革、係統性重塑、整體（tǐ）性重構，各地區各部（bù）門積（jī）極（jí）探索新時期新形勢下提高治理體係和治理能力現代（dài）化、完善政府管理（lǐ）模式的新途徑（jìng），政府內部管理能（néng）力和水平顯著提（tí）升，以績效管理為代表的現代（dài）化管理手段得到進一步實踐。黨的（de）二十大明（míng）確提出加快建設體育強國的任務要求，為全（quán）國體育戰線（xiàn）明確了奮鬥方向，是當前和（hé）今後一個時期體育總局係統的中心任務。黨的二（èr）十屆三中全會又進一步（bù）提出“以釘釘子精神抓好改革落實”“科學製定改革任務書、時間表、優先序”等明確要求。

　　體育總局深入貫徹落實黨中（zhōng）央、國務院決策部署，體育強國建設邁出堅實步伐。去年，我們取得夏季奧運會境外參賽（sài）曆史最好成績，躋身奧運強國之列，全民健身公共服務體係、競技體育管理體（tǐ）製和運行機製等重（chóng）點領（lǐng）域改革破題開篇。隨著經濟社會快速發展，體育工作也遇到諸多新問題、新挑戰，體育強國建設（shè）仍存在（zài）一些短板弱（ruò）項。如（rú）何對照（zhào）《體育強國建（jiàn）設綱要》，將長期性目標科學（xué）分解成階段性、可量化的年度任（rèn）務，亟需（xū）我們堅持（chí）係統思（sī）維，創新改革（gé）思路，優化管理手段，提升管理效能。

　　2023年底，體育總局黨組決定借鑒其他領（lǐng）域績效管理成熟經驗，推動目標（biāo）管理（lǐ）改革研究，主要考慮是結合體育事業發展和體育強國建設要求，堅持聚焦主業、統籌推（tuī）進、客觀評價（jià）、注重實績原則，以建（jiàn）立科學合理的目標管（guǎn）理模式為基礎，以提高各部門各單位履職能力（lì）為重點，在科學分解、分類施策基礎上將體育總局中心任務及（jí）重點難點工作進一步（bù）轉化、細化為具體目標，通過目標製定、目標執行、督促檢查、目標評估、結果應用（yòng）等環節，有效提升各部門各單位（wèi）履職能力，推動體育（yù）事業高質（zhì）量發展。

　　作為進一步深（shēn）化體育改革的重要內容，目標管理改革工作受到體育總局黨組的高度重視。黨組主要負責同誌和黨組成員定期聽取工（gōng）作匯報，審（shěn）定指標體係（xì），部署試點工作，研究實施計劃，高位部署、統籌推進，充分表（biǎo）明（míng）了（le）黨組推進目標管理改（gǎi）革（gé）的堅定決心。經過一年多的廣泛調研、充（chōng）分醞釀、先行先試，決定在體育總局係統（tǒng）全麵啟動目標管理改革。

　　問：當前體育總局開展目標管理改革（gé）的意（yì）義（yì）？

　　答：開展目（mù）標管理改革是落實習近平總書記重要指（zhǐ）示批示精神、加快建設體育強國的重要舉措。其主要出發點是落實習近平總書記關於體育工作的（de）重要論述和重要指示批示精神，有計劃、有步驟、紮紮實實地推進體育強國建設，將體育強（qiáng）國總目標層層分解，細化成每（měi）單位、每（měi）年度的具（jù）體目標，引導各部門各（gè）單位在工作中強化大局意識、責任意識、“交卷”意識。

　　開（kāi）展（zhǎn）目標管理改革是提升改革全麵性（xìng）、推動（dòng）體育工作高質量發展的重要手段。目標管（guǎn）理改革的指標中，既有通用指標，也有業務（wù）特色指標（biāo），既有競技體育、群眾體育、青少年體（tǐ）育指標，也有人才建設、外事工作、宣傳文化指標，需要各部門（mén）各單位在推（tuī）進全麵建設上下功（gōng）夫，實施中分兵把守、協調推動，在保持優（yōu）勢、保（bǎo）住勝勢的同時，在補短板、強弱項上精準發力。

　　開展目標管理改革是主動（dòng）深（shēn）化（huà）改革、推進體育治理體係和（hé）治理能力現代化建設的重要途徑。體育總局運用目標管理手段科學建立起定量為主、定性為輔、強化（huà）對比、注（zhù）重增量的閉環管理體係，有助於提升工作計劃性（xìng）、前瞻（zhān）性，全麵評價各部門各單（dān）位工作成效，摸清底數（shù）底賬，增強以數據治理為抓手強化體育行業治理的能力。

　　問：前期主要開展了（le）哪些（xiē）工作？

　　答：作為體育總局目標管理改革牽（qiān）頭部門，辦公廳認（rèn）真落實黨組要求，堅持以學立身、緊貼實際、加強（qiáng）研商，與各部（bù）門各單位共同進行了充分準備。

　　一是廣泛調（diào）查研究，收集意見建議。認真研究各領域、各地案（àn）例，谘詢調研部分（fèn）國家機關部門及部分省市，收集各省委省政府績效（xiào）或（huò）綜合考核製度，進行深入剖析和對比研究。向31個省(區、市)體育（yù）局了解谘詢調研對地(市、州)體育工作評價內容（róng），以及對體育總局實施目標管理的意見建議。對國（guó）內企（qǐ）事業單位績效管理體（tǐ）係進行比較研（yán）究，提煉關鍵（jiàn）要素。邀請部分院校（xiào）老師和專家學者介紹管理學相（xiàng）關（guān）知識，深化對目標管理的（de）認識。

　　二是開展試點工作，積累（lèi）實踐經驗。對照（zhào）運（yùn）動項目（mù）管理、訓練基地、服務保障、文化科研教育、產業經（jīng）濟等不同類（lèi）型，去年選取體育總局網球運動管理中心、國家奧林匹克體育中心、安陽航空運動學校、體育科（kē）學研究所（suǒ）、體（tǐ）育信息中心、體育彩票管理（lǐ）中（zhōng）心、中國跆拳道協會等7家單位開展為期一年的試點工作。按“一單位一策”形成7套試點指標，有序開展指標分解、定期報送、年度自評、評（píng）估總結等工作。各（gè）試點單位（wèi）高度重視、嚴密組織、主動探索，在圓滿完成各項試點任務的同時，積累了可複製、可推廣的實踐經驗。

　　三是“五上五下”深入對接，研製（zhì）指標體係。辦（bàn）公廳與各部（bù）門各單位就完善指標體係進行多輪對接溝通，整合指標值，提煉指（zhǐ）標庫，最終以（yǐ）體育（yù）強國建設（shè）綱要為基準、三（sān）定方案和規劃文件為依據、各機構職責（zé）任務為考量，形成綜（zōng）合指標（biāo）、業務指標和附加指標。製（zhì）定《體育總局目標管理（lǐ）辦法(暫行（háng）)》，明確辦公廳負責總局目標管理統籌、協調、督辦、反饋等工作（zuò），機關部門負責本（běn）領域目標製定、指標複核、調整等工作，各直屬單位和有關（guān）全國性體（tǐ）育社會（huì）組織具體執行。

　　問：下一步推進工作中應把握哪（nǎ）些（xiē）重（chóng）點？

　　答：體育總局開展目標管理改革，既不是完全照搬地（dì）方或企業的績效管理，也不（bú）是簡單用“一把尺子（zǐ）”丈量各領域工作成績，而是有針對性地解決當前（qián）體育事業發展中遇到的困難（nán），提升精細化管理能力。在具體推進中要重點把握好以下三方麵關係。

　　一是目標管理指標與體育強國建設（shè）任務的關係。指標體係與體育強國主要任務進行了對應，如運動項（xiàng）目人口、青少年運動項（xiàng）目普及推廣、賽事經濟成效（xiào）、國際（jì）體育組織任職等，能夠客觀反映體育強國建設推進情況，有助於（yú）體育係統錨定體（tǐ）育（yù）強國目標（biāo），穩紮（zhā）穩打落實好（hǎo）每年度指標（biāo）任務。

　　二是綜合指標與業務指標的關係。各單位涉（shè）及（jí）領域較廣、業（yè）務（wù）跨度較大、單（dān）位間差異性較大。實行目標管理改革，既要加強單位基礎性建設，完成好製度標準、行業規（guī）範、行政管理、宣傳文化等綜合指（zhǐ）標，也要深耕核（hé）心業務，完成（chéng）好國家隊科技（jì）保障、反興奮劑監督檢查、職業聯賽運行、安全生（shēng）產（chǎn）隱（yǐn）患整（zhěng）改等業務（wù）指標。

　　三是按綱推進與動態調整的關係。按照工作目（mù）標具體化、項（xiàng）目化原則，經擬定、協（xié）商、審定等環節確定年度指標後，嚴（yán）格對照實（shí）施，形成環環相扣（kòu）、上下協同、鎖鏈式的目（mù）標管理體（tǐ）係。同時，還要根據黨中央、國務院決策部署和（hé）體（tǐ）育工作發展（zhǎn）實際，對指標體係進行動態（tài）更新和優化調整。