——2024年全國體育局（jú）長會議大會交（jiāo）流發言摘編
編者按：在12月24日召開的2024年全國（guó）體育局長會議上，北京市體育局、浙江省體育局、湖南省體育局、廣（guǎng）東省體育局、新疆維吾爾自治區體育局、體育總局遊泳（yǒng）中心、中國足球協會（huì）7家單位（wèi）進（jìn）行了大會交流發言。代表們結合區（qū）域（yù）特色、項目特點，為全國推進體育事業發展提供了可借鑒、可推廣的經驗。
加快構建新型青訓體係 著力打造體育人才高地
努力為體育強國建設（shè）作（zuò）出北京貢獻
北京市體育局
北京市（shì）體育局狠（hěn）抓新型青（qīng）訓體係建（jiàn）設，著力提升競技體育綜（zōng）合實力，以競技體（tǐ）育帶動全民（mín）健（jiàn）身、青少年體育蓬勃開（kāi）展。
北京從實戰（zhàn）出發，全麵布局“633戰略”項目。堅持規劃優先，製（zhì）定北京市競技體育發展規劃（huá）、青訓體係建設規劃及各重點項目規劃，形成完整的規劃體係（xì），製定北京市運動（dòng）隊訓練評估辦法，以評促建，推動項目（mù）高質量發展；堅持滿負（fù）荷布局奧運戰（zhàn）略項目，布局乒乓球、跳水等5個北（běi）京傳統（tǒng）優勢項目34個金牌點，推進網球、舉重、射擊、射箭（jiàn）等8個北京潛優勢項目（mù）70個金牌點布局，加快發展“三大球”和田徑、遊泳、水上等（děng）基礎大項；堅持全覆蓋建（jiàn）設國家重點高水平體育（yù）後備人才基地，並（bìng）加（jiā）大傳統校賦能力度。
從戰略布局（jú），加（jiā）強全生命周期人才梯隊建設。探索（suǒ）“雙（shuāng）優”訓練模式（shì），將優秀體育戰略人才與優質教育資源緊密結（jié）合，複製馬約翰班模式，縱向打通訓（xùn）練學習通道（dào），同時科學選拔戰略人才，精心製定選拔標準，精（jīng）準篩（shāi）選有（yǒu）潛（qián）力的運動員，建立重點項目人才庫，成（chéng）立市、區、校和俱樂部U係列人才梯隊，構建體操、跳水等小年齡（líng）項（xiàng）目集群，完善全生命周期的人才梯隊；構建“雙元”培養體係，依托傳統校、國際學校，建立專業化發展與普通高考、國際升學雙元選擇機製；並積極打（dǎ）造（zào）運動員（yuán）、教練員、裁（cái）判員、管理人員的“四優”人才隊（duì）伍。
從改（gǎi）革入手，構建全要（yào）素（sù）融合發展生（shēng）態體係（xì）。突出賽事引領，舉（jǔ）辦、培育全球有影響力（lì）的青少（shǎo）年賽事，並整合以市運會和市冬會為代表的頭部賽事（shì）、以青少年錦（jǐn）標賽為代表（biǎo）的精品賽事、以傳統校比賽為代（dài）表的校園賽事、以俱樂部聯賽為代（dài）表的商業賽事，打造北京青少年賽事體係。著眼建設北京雙奧國際賽事名城，構（gòu）建“雙奧100”賽事體係，打造“一環+四區+N場景”賽（sài）事布局。此外，積極加強科技助（zhù）力。組建國際化高水平複合型團隊，全（quán）麵加強科研攻（gōng）關、科技服務和醫療保障。與世界頂（dǐng）級機構合作（zuò），在傷病評估、治療、康複等方麵提供（gòng）國際一流服務。與北醫三院合作，為運（yùn）動（dòng）員提供國內高水平服務。組建常態化運行的一線專家團隊，綜合運用人工智能等（děng）先進技術，輔助訓練決策，指導訓練教學，提高青訓科學化水平。同時積極擴大國際交流，構建新型青訓體係，打（dǎ）造（zào）人才高地。
探索建設體（tǐ）育大腦 打造數字體育金名片
浙江省體育局
近年來，浙江（jiāng）緊緊圍繞體育總局（jú）賦予的“建設體育數字化改革先行區”試點任務，全麵推（tuī）進體育數字化改革，努力塑造與建設現代化體育強省要求相匹配的體育（yù）治理能力。今年以來，浙江以“體育大腦”為牽引（yǐn），迭代確立了“一屏（píng）兩端”(服務端、治（zhì）理端和指揮大屏)數字體（tǐ）育總體架構（gòu），聚焦“服務+治理”功能，大幅提（tí）升體育治理效能。
“體育大腦”是一（yī）套“數據全麵匯聚、技術融（róng）合業務、服務（wù）治理協同”的有（yǒu）機體係，助（zhù）力（lì）實現對體育工作的監測評估、預測預警。主要（yào）有3個環節：第一，歸集數（shù）據。梳理出運動（dòng）員注冊、賽事發布、賽事報名、裁判選派、成（chéng）績采（cǎi）集（jí）、等級認定6大（dà）業（yè）務模（mó）塊、41個（gè）業務事（shì）項，形成（chéng）81個競賽項目、9000條（tiáo）認定數據規（guī）範。第二（èr），構建模（mó）型。聚焦賽事（shì）信息、申請資格、裁判選派、成績信息、審批流程、信訪舉報6大監督環節，製（zhì）定（dìng）29條監督預警規則（zé），建立“靶向堵漏”監督模型。第三，預警處置（zhì）。根據監督模型生成的預警信息，及時幹預處置。
“體育大（dà）腦”由一倉匯（huì）聚、一網（wǎng）統管（guǎn）、一鍵（jiàn）直達（dá）3部分組（zǔ）成。“一倉匯（huì）聚（jù）”是體育數（shù）據倉。“一網統（tǒng）管”是協同運行一（yī）張網。構建省、市、縣三級體育信息數據互（hù）聯共享（xiǎng）和係統集成的能（néng）力中心。“一鍵直（zhí）達”是麵對群眾的服務需求（qiú）一鍵（jiàn）達。開發麵向老百姓服務（wù）的“浙體育”應用，聚焦全民健身高頻場景，突出4個維度的服務。
“體育大腦”有什麽作用？第一，助力訓練備戰。建設運動訓練數據分析係統，打造“冠軍模型”，推動訓練逐步從定性向定量（liàng）轉變。第二，監（jiān）管重大賽事。建立體育賽事備案發布機（jī）製，推動全省體育賽事信息（xī）共享、逐級備案、統一發布、動態監管。第三（sān），服務運動員教練員（yuán）。運（yùn）動員教練員職業生涯有（yǒu）許多高頻辦事（shì）事項（xiàng），借助大腦係統，可以（yǐ）實現“一張表單申請、一個平台聯辦、一次不跑辦成”。第四，監（jiān）管體育培訓活動。
未來，“體（tǐ）育大腦”的迭代方向一是推進“線下業務”與“線上（shàng）業務”有機統一。二是推進“數據賦能（néng）”與“實（shí）戰實效（xiào）”有機統一。充（chōng）分利用大數據，助（zhù）力運動（dòng）員科（kē）學訓（xùn）練、精準選材。三是推進“數字建（jiàn）設”與“體育改革”有機統一。針對改革發展過程（chéng）中的痛點、難點、堵（dǔ）點問題推進（jìn）體育（yù）數字化。
深化體教融合 突出體係共建
積極探索體（tǐ）育後備人才培養湖南路徑（jìng）
湖南省體育局（jú）
近年來（lái），湖南（nán）省體育局深化體教融合改革創新，積極探（tàn）索（suǒ）以體育後備人才（cái）基地為主陣地，以學校體育（yù）為（wéi）依（yī）托，以（yǐ）“奔跑吧·少年”係列活動為途徑的（de）體育後備人（rén）才培養新（xīn）路徑（jìng）。
湖南堅持高位推動，加強（qiáng）後備人才培養政策引導。湖南省委、省政府高度重視體教融合和後備人才培養。主要領（lǐng）導專題調（diào）研體育工作，強（qiáng）調探索（suǒ）推進體教融合，傳承和創新人才培養模式。《湖南省體（tǐ）育後（hòu）備人才培養條例（lì）》經省政府常務會和（hé）省人大常委會審議（yì）通過，提前完成了修訂立法。省政協組織（zhī）開展“推進體（tǐ）教融合促進學生健（jiàn）康成長”民主監督專題。省體育局聯合省教育廳出台一係列促進體育後備人才培養的政策舉措。
堅持改革創新，實行青少年體育賽事共辦。湖南創新體育、教育、社會相（xiàng）融合的青少年體育（yù）競賽體係，以賽事為抓手調動學校參與業（yè）餘訓練和體育競賽的積極性。按照“一體化設計，一體化推進”的總體（tǐ）思路，采取體育、教育兩家聯合發文、共同辦賽的形式，主辦了多場省內青（qīng）少年（nián）體（tǐ）育比賽（sài）。同時調整和修訂了省運（yùn）會項目和金牌設置、計分辦法，將省青少年錦標賽成（chéng）績按自選項目和（hé）一定比例帶入省運會。
堅（jiān）持多點發力，促進後備人才培養（yǎng）陣（zhèn）地共建。一是積（jī）極推動體（tǐ）育項目進校園。二是著力加強合（hé）作共建。大力（lì）推行政府主導、學校主（zhǔ）體、社會參與的“省隊校辦”“市隊校辦”模式。三是打通體育特長生升學通道。
堅持重點突破，夯實後備人才培養發展基（jī）礎。一（yī）方（fāng）麵改革縣級體校辦學模式。支持依托（tuō）普通中小學聯辦、共建等（děng）多種（zhǒng）辦學模式，推動縣級體校職能恢（huī）複。另一方麵，加強體育後備人才基（jī）地建設。推進國家級、省級高水平體育後備人才基地高質量建設（shè）。
堅持提升賦能，搭建青少年（nián）體育活動平台。一是共同搭建青少（shǎo）年體（tǐ）育活（huó）動（dòng）平台。湖南承辦、舉辦的各類青少年體育（yù）活動，均依托各（gè）級各類中小學校（xiào）開展。二是建設健康的校園體育文化。三是成功舉辦品牌賽事。全國青少年三大球運動會湖（hú）南堅持（chí）扛牢首屆之責、展現首屆（jiè）之為。
下一步，湖南省體（tǐ）育局將進一步深化體教融（róng）合，加強競技體育（yù）後備人才培養，暢通體育後備人才培養渠道，健（jiàn）全體教融合發展保障機製，為加快建設體育強國（guó）貢獻湖南力量。
展現新氣象 打造新亮點
加快（kuài）完善南粵特色全民健身公共服務體係
廣東省體育（yù）局
廣東省體育局將完善全民健（jiàn）身公共服務體係與（yǔ）省委頭號（hào）工程“百縣（xiàn）千鎮萬（wàn）村高質量發展工程（chéng）”(以下（xià）簡稱“百千萬工程”)緊密結合，以建標準（zhǔn）、創品牌（pái）、融資源為抓手，充分發揮體育破解城鄉區域發展不平衡主要矛盾的獨特作用，在服務全省（shěng）高質量（liàng）發展（zhǎn）中發揮作用、彰（zhāng）顯擔當。
首先是高位推動。今年，廣東省委（wěi）召（zhào）開書記專題會研究體（tǐ）育助力“百千萬工程”，各級黨委、政府將體育（yù）工作擺在更加重要的位置來抓，以體育賦能縣鎮村高（gāo）質量發展；省人大常委會深入各（gè）地開展《廣東省全（quán）民健身條例》實施情況執法檢查，有力推動全民健身國家（jiā）戰略落地落實；省政府召開體育強省建設（shè）暨體教融合（hé）工作推進會，發布《廣東省群（qún）眾體育促進工程實施方（fāng）案》，夯實“1+2+5”工作格局（jú）；省政協推動體育（yù）深（shēn）度融入文化旅（lǚ）遊、環境整治等。
今年以來，廣東省體育局積極協調省發展改革委將完善體育公共服務體係納入提升縣域經濟綜合（hé）實力政策文件；省自然資源廳統籌（chóu）保障非營利性體育設施新（xīn）增（zēng）建設用（yòng）地指標；省住（zhù）房和城鄉建設廳配套建設各類健身（shēn）設（shè）施2.7萬（wàn）平方米；省文化和旅遊廳（tīng）打（dǎ）造“跟著賽事去旅行（háng）”體育旅遊品牌（pái）；省教育廳（tīng）累（lèi）計投入1.35億元為206所農村中小學體（tǐ）育場地（dì）設施改善條件。各地市政府以更大力度、更實舉措推進全民健身（shēn）公共服務（wù）體（tǐ）係建設。廣東還（hái）積極發揮紀（jì）檢、人大、政協及（jí）群眾、媒體監督作用，維護群眾參與體育鍛煉的切身利益。
同時精（jīng）準發力，打造全民健身公共服務（wù）體係（xì）新亮點。製定印發《公共體育場地設施配置技術規範（fàn）》等“十項標準”，完善全民健身標準化體係。並創新打（dǎ）造鎮校體育共享工程、省“百千萬”係列賽、“四個一萬”全（quán）民健身服務模式“三個品牌（pái）”，完（wán）善（shàn）全民健身公（gōng）共服務品牌體係。此外，還深入推（tuī）動“三類融合”，完善全民健（jiàn）身資源配置體係。一是功能融合。將全民健身工（gōng）作（zuò）結合省（shěng）“百千萬工程”、綠（lǜ）美廣東生態建設、健康廣東行動等重大（dà）政策統籌推進。二是指標融合。將全民健身工作納（nà）入以縣城為重要載體的新型城鎮化建設、典型鎮、典型村、林長製等指標（biāo）體係。三是平台融合。借助廣（guǎng）東體博會契機，舉辦推介活動，搭（dā）建溝（gōu）通交流平台，激發潛在合（hé）作機（jī）會。
發揮資源優勢（shì） 激活冰雪（xuě）經濟
推動“冷資源”持續釋放“熱效應”
新疆維吾爾自治區體育局（jú）
新疆地處“世界冰雪黃金緯度帶（dài）”,在發展冰雪（xuě）經濟方（fāng）麵（miàn）具有無可比（bǐ）擬的（de）自然（rán）資源、地理（lǐ）區位和多元文化優勢。中央經濟工作會（huì）議提出（chū）要促（cù）進文化旅遊業發展，積極發（fā）展冰雪經濟，國務院辦公廳印發《關於以冰雪運（yùn）動高質量發展激發冰雪經濟活力（lì）的若幹意見》。新疆持續挖掘冰天雪地蘊藏的巨（jù）大經濟、社會、生態和文（wén）化價值，推動（dòng）冰雪“冷資源”釋放“熱效應”。2023至2024年雪季（jì），接待遊客9258.51萬人次，同比增長147.78%；實現旅遊收入1066.97億元，同比增長（zhǎng）263.74%。“新（xīn）疆是個好地方”“人類滑雪起源（yuán）地”等品牌享譽中外，冰雪產業進入全國第一方陣。
經過多年努力，新疆擁（yōng）有冰雪場所138個，其中滑雪場101個、國家（jiā）級滑雪（xuě）度假地5個，均位居全國第一。吉（jí）克普林、可可托海等雪（xuě）場（chǎng）成（chéng）為全國（guó）滑（huá）雪愛好者競相打（dǎ）卡的“天花板”。
積極推動“冰雪（xuě）+”跨界融合，開展“冰雪+賽事”“冰雪+旅遊”“冰雪+文化（huà）”活動。先後承（chéng）辦FWT世界野雪巡回賽、環（huán）阿（ā）爾泰山冬季運動會等高（gāo）端賽事和以“全國大眾冰雪季”為載體的（de）覆蓋全疆的群眾性冰雪係列活動3000餘場次（cì），吸引320餘萬人參與。冰雪運動、文化體驗（yàn）、康養旅遊等文旅融合板塊（kuài）共同發力，實現新疆（jiāng）旅遊“冬夏兩旺、四季不歇”。連續舉辦18屆（jiè）的冬博會、兩屆“熱雪節”，體現冰雪文化內涵的毛皮滑雪、薩（sà）吾爾登等民俗文化，在吸引國內外無（wú）數遊客尋冰踏雪中，撬動冰（bīng）雪資源、引領冰雪潮流，以高質量冰雪文化（huà）供給增進各族群（qún）眾幸福（fú）感、獲得感。
為提升冰雪經濟貢獻率，出台（tái）一攬子刺激冰雪旅遊、消（xiāo）費政策，連續兩年安（ān）排近2億元貼息補助。催生更多就業崗位，帶動（dòng）各族群眾從“貓冬”到“冬（dōng）忙”勤勞致富。
按（àn）照本次會議有關要求，新（xīn）疆體育局（jú）將加強冰雪項目布局及人才培養，抓好傳統優勢項目建設，辦好青少年冰（bīng）雪係（xì）列（liè）賽（sài）事，開展豐富多彩的群眾性冰（bīng）雪活動。著力打造文化引領、運動賦能、裝備協同、服務支撐的高標準（zhǔn）冰雪產業體係，助力（lì）“冷資源”成為“熱引擎”。
堅持道路自信 鑄就奧運強國輝煌
融入（rù）發展（zhǎn）大局 實現體育強國夢想
體育總局遊泳中心（xīn）
巴黎奧運會上，體育總局遊泳中心在總局黨組的領導下，不辜負黨中央、國務院的殷切希望，不辜負全國人民（mín）的期（qī）待，獲得12金5銀8銅的曆史（shǐ）最佳（jiā）成績，實現了運動成績和精神文明雙豐（fēng）收。
把握正確政治方向，做好運動員和運動隊思想教育工作，是備戰必須（xū）優先考慮、著重解決的問題。通過堅持（chí）不懈的政治理論學習，提高班子政治站位，讓每個人都明白：自己的冠軍夢與國家的（de）複興夢、強國（guó）夢密不可分。
通過備戰（zhàn）參（cān）賽，我（wǒ）們對“四個自信（xìn）”有了更深體（tǐ）會：一是道路自信。跳水隊包攬金（jīn）牌讓世人心服口服，就是（shì）緣於我們幾（jǐ）十年如一日堅持自（zì）己的發展道路。這種堅持，是守正創新，是對傳統的尊重和創新的執著。
二是理（lǐ）論自（zì）信。深入開展（zhǎn）“學思想、強擔當、立新功”和國家隊思想道德和作風建設（shè）專項教育（yù）活動（dòng），按照總局黨組對中國跳（tiào）水切實做好“壓艙石”角色，多（duō）拿金牌、為國爭光的要求，引導教練員、運動員深刻認識備戰參賽重大意義。中國（guó）遊泳隊（duì）“自（zì）信自（zì）律勇敢堅持，為國（guó）征戰（zhàn）實現夢想”的座右銘（míng），彰（zhāng）顯了隊伍強大的思想引領和理論支撐。
三是製度自信。黨中央、國務院的高度重視，總局領（lǐng）導的關（guān）心（xīn）支持，相關直屬單位（wèi）和省區市的指導、幫（bāng）助和支持，新型複（fù）合團隊的（de）完善配置，高新科（kē）技力量的支撐（chēng），都是新型舉國體製的完美體現。
四是文化自信。花樣（yàng）遊（yóu）泳隊充分理解新規則，堅持中國特色動作編排，展示出更（gèng）多（duō）有中國文化元素、體現中國文化自信的內容。包攬的兩塊金牌，既是（shì）體育競技的金牌，更是體育文化的金牌。
中國遊泳在奧運會舞（wǔ）台上展示的新時代中國力量是（shì）中國式現代化建設結出的碩果。
實現金（jīn）牌目標需要做好頂層設計，必須頂住外部壓力，必須堅持創新思維。未來，中國遊泳運動的發展必須融入經濟社會發展大局，通過深化（huà）改革，更好地發揮新型（xíng）舉國體製優勢。樹（shù）立（lì）更好形象，成為（wéi）中國體育先（xiān）進（jìn）文化榜樣，為體育強國建設“三位一體”新發展格局貢獻遊泳力量（liàng）。
重整行裝走好中國足球新的長征
中（zhōng）國足球協會（huì）
2024年，在黨中央、國務（wù）院（yuàn）的堅強領（lǐng）導下，在體育總局黨組部署推動下，在（zài）駐總局紀檢監察（chá）組指導監督下，中國足協黨委全麵加強黨對足球工作的領導，認真抓好巡（xún）視反饋問題整改，深化鞏固足球領域反腐敗成果，團結帶領全國足球工作力（lì）量，整體推進足球改革發展（zhǎn），中國足協政治（zhì）生態實現根本性好轉（zhuǎn），足球行業健康發展、風清氣正的新氣象、新（xīn）風貌不斷展現。
中國足協堅決扛（káng）起行風（fēng）建（jiàn）設政治責任，紮實推進行風建設不斷深入（rù），不斷提升行風建設（shè）整體效能，努力構（gòu）建行風建（jiàn）設（shè）長效機製。
中國足協（xié）黨委深刻汲取足球領域係列腐敗案慘痛教訓，清醒認識行風建設關係著（zhe）足球事業健康發展，關係著中國體育（yù）形（xíng）象的重大意義，自覺把行風（fēng）建設當成一項重要的政治任務，久久為（wéi）功、盯緊抓實，全麵推動足球領域扭轉風氣、涵養正氣。與總局機關紀委成立聯合調查組，從嚴查處有關（guān）問題，從個案中凸顯（xiǎn）協會行風（fēng）治（zhì）理的決心信心。
推動（dòng）落實《加強國家隊黨組織建設的工作方案》，注重發揮黨支部戰（zhàn）鬥堡壘和黨員先鋒模範作用；製（zhì）定《實施方案（àn）》，教（jiāo）育引（yǐn）導運動員牢記使命、為國（guó）爭光、為（wéi）民族（zú）爭氣、向（xiàng）社會（huì）傳遞正能量。全麵貫徹（chè）落（luò）實總局“五見麵（miàn）、五到位”要求，壓實賽事參與者主體責任，製定《賽風賽紀管理辦法》《督導治理（lǐ）方案》，編印《典型案例匯編》，加大通報力度，出台《監督（dū）工作規範》，2024年選派監督員284人次參與了281場重點賽事監（jiān）督工（gōng）作，中超違規違紀事件比（bǐ）2023賽季下降了48%。
持續培育足球特有文化（huà），研究製定《足球文化建設方案》，起草《文（wén）化建設行動計劃》，廣泛進（jìn）行宣傳引（yǐn）導，通過（guò）強化從業人員道德操守，弘揚敬業奉獻精神，塑造祖國至上、團結協作、頑強拚搏的品（pǐn）質，夯實足球發展基礎。
下一步（bù），中國足協黨（dǎng）委將全麵梳理查找製（zhì）約足球發展的深層次（cì）體製機製問題，持續修複足球政治生（shēng）態，淨化行業風氣（qì），團結帶領足（zú）球（qiú）人（rén），把足球事業發展好、建設好，不辜負黨中央的囑（zhǔ）托（tuō）和全國人民的關切（qiē）。
(盧（lú）葦（wěi） 史偉整理)
審核：張素琦
