為深（shēn）入貫（guàn）徹落（luò）實黨的二十屆三中全會精（jīng）神，完善全民健身公共（gòng）服務體係，國家體育（yù）總局辦公廳日前（qián）印（yìn）發《關於（yú）進一步加強公（gōng）共體育場館向社會免費或低收費開放管理工作（zuò）通知》(以下簡稱《通知》)，明確要求提高政治站位，切實履行開放義務，落實安全責任，確保安全有（yǒu）序開放（fàng），強化（huà）監督（dū）檢查，切實提升開（kāi）放效果，確保場館資源（yuán）真正惠及廣大群眾，提高人民群眾對全民健身公共服務的獲（huò）得感和滿意度。

　　《通知》提出，近年來，體育總局會同財政部等有關部門持續通過中央資金補助公共體育場館向社會提供免（miǎn）費或低收費開放服務。2024年（nián）全國共3050家公共體育場館接受中央補（bǔ）助資金支持，覆蓋近1600個（gè）縣級行政區域，核心區（qū）免費或低收費開放（fàng）場地麵積超過2500萬平方米，取得良好開放效果，為群眾開展全民健身活（huó）動提供了場地設施保障。

　　2024年，體育總局委托第三方開展中央資金（jīn）補助公共體育場（chǎng）館開放工作暗訪調查，絕大多數場館能夠按要求向（xiàng）社會開放（fàng），但也發現了河北省保定市清苑區室內滑冰館、吉林省長春市體（tǐ）育館、黑龍江（jiāng）省綏芬河市體育館、福建省福安市體育館、江西省九江（jiāng）市修水縣文化體育中心體育館、廣西壯族自治區柳州市柳江區體育館、柳州市（shì）柳江（jiāng）區體育場、柳州市柳江區體育中（zhōng）心體育館、四川省眉山市車城公共體（tǐ）育館、貴州省黔南（nán）州羽毛球協會訓練館、青海省西（xī）寧（níng）市湟中區綜合館、新疆維吾爾自治區昌吉州體育館等10個（gè）地區12個場館（guǎn），未（wèi）能嚴格執行《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金（jīn）管（guǎn）理辦（bàn）法》(以（yǐ）下簡（jiǎn）稱（chēng）《辦（bàn）法》)《公共體育場館基本公共服務規範》(以下簡稱《規範》)《全民健身基本公共服務（wù）標準(2021年版)》等文件要求，履行（háng）開放職責。體育總局已根據《辦法》規定取消上述場館2025年中央補助資金申報資（zī）格（gé），並采取調（diào）整相關地區中央補助資金分配係數等處（chù）理措施。各地區要深刻認識公共體育場（chǎng）館開放工作的重（chóng）要意義，引以為鑒、舉一反三，不斷提升本地區公共體育（yù）場館服務群眾健（jiàn）身需求的水平。

　　《通知》要求，公共體育場館作為全民健身公共服務體係（xì）的基（jī）本組成部（bù）分，具有（yǒu）顯著的公益屬性和社會服務功能。各級體育（yù）行政部門及公共體育場館管理單位必須充分（fèn）認識場館向社會免費或低（dī）收費開放的重要（yào）意義，把開放工作作為履行公共（gòng）服務（wù）職能、保障群（qún）眾基本健（jiàn）身權益的重要舉措，作為滿足（zú）人民日益增長的（de）健身需求、增（zēng）強群眾幸福感的重要途徑（jìng）來落實推（tuī）動。不斷提高思想認識，嚴守職責、強化擔當，確保場（chǎng）館資源真正惠及廣大群眾，切實提高人民（mín）群眾對全民健（jiàn）身公共服務的獲得感和滿意度。

　　各級體育行政（zhèng）部門要根據《辦法》相（xiàng）關規定，監督指（zhǐ）導（dǎo）本地區公共體育場館落實免費（fèi）或低收（shōu）費開放的時間、內容和標準要求。公共體（tǐ）育場館管理單位要嚴格按照《辦法（fǎ）》規定的支出範圍使用（yòng）中央補助資金，不斷提高中央補助資（zī）金在公共體（tǐ）育場館舉辦公益性體育賽（sài）事活動、公益性體育培訓、體（tǐ）育場（chǎng）館日常維護、能源費用、設備器材更新、體育場館信息化服務運營環境改善等方麵的使（shǐ）用績效。要嚴格按照《辦法》《規範》要求履行開放義務，嚴格執（zhí）行每（měi）日開放時長、合（hé）理設置場地項目，堅決杜絕以任何形式減少開放時長、減少開放場地或降低服務標準的行為，確保設施完備、管理到位，為人民群眾提供安（ān）全（quán）便利的健身環（huán）境（jìng）。

　　《通（tōng）知》強調，各級體育（yù）行政部門（mén）和場館管理單位要始（shǐ）終把安全擺（bǎi）在公共體育（yù）場館開放工作的首要位置，嚴格落實安全生產主體責任，按照“安全第一（yī）、預防為主”的原則，不斷健全公共體育場館開放安全管理機製。要積極會同屬地應急、住（zhù）建、消防等（děng）單位和專業機構加強公共體育場館建築安全風（fēng）險排查，以（yǐ）老舊場館、大跨（kuà）度鋼結構屋（wū）頂場館等為重點，定期開（kāi）展（zhǎn）建築質量安全等評估，定期對場館設施、器材、消防設備等進（jìn）行全麵檢查和維護，發現重（chóng）大安全隱患風險的場館應及（jí）時關停（tíng）檢修改造，不得“帶病開放（fàng）”。要（yào）建立健全公共體育場館極端天（tiān）氣開放“熔斷”機製，會同氣象等部門加強極（jí）端天氣風險研判，及時向社會發布（bù）極端天氣條（tiáo）件下公共體育場館和（hé）戶外健身（shēn）設施安（ān）全風險提示、臨時閉館公（gōng）告等信息。要根據屬地黨委政府要求加強場館區域（yù）安全管理保障，合理劃定室內室外健身區域，規範入（rù）場（chǎng）人（rén）員預約管理，確（què）保場（chǎng）館開放安全有序。要建（jiàn）立健（jiàn）全突發事件應急預案，定期組織安全演練，不斷提升公共體育場館開放應急響應能力。

　　《通知》指出，體育總局將進一步加大對中央資金補助的公共體育場館開放工作的監督檢查和懲戒警示力度，對執（zhí）行《辦法》《規範》不嚴格、履行開放義務不到（dào）位的問題場館，在取消問題場館下一（yī）年度中央補助資金申報資格、調整所在省份分配係數的工作基礎上，進一步責成屬地體育行政部門會同（tóng）財政部門收回問（wèn）題場（chǎng）館該年度補助資金，確已無法回收的，問題場（chǎng）館應當繼（jì）續（xù）履行開放義務（wù）至下一年度（dù）。

　　各級體育行政部門要切實履行公共體育場館開放工作屬地管理責任，會同本（běn）級財政部門加強中央補助資金使用情況（kuàng）的監督檢查，不斷發揮中央補助資金對公共體育場館（guǎn）開（kāi）放服務的引導推動作用。要不斷健全轄區內低免場館（guǎn）開放管理機製，嚴格審核監管補助資金申請使用，定期開展低免開放補助政（zhèng）策宣貫和開放情況監督檢查，了（le）解掌握場館開放時段、維修等臨時閉館情況，及時在官（guān）方網站、公眾號等信息平台向社會發布，主動接受群眾監督。

　　接受中央資（zī）金補助的公共體育場館要建立健全內部監（jiān）督約束機製（zhì），強化全過程預算績效管理，定（dìng）期向屬地體育行政部門報告補助資金使用、場（chǎng）館（guǎn）開放、維修臨時閉（bì）館等情況，及時按要求向社會公示場（chǎng）館免費低收費開放信息、臨時閉館信息等，不斷提高開放工作質量。

　　省級體（tǐ）育行政部門要會同（tóng）本級財政部門對本地區年度補助資金分配使用、場館開放情況開展監督（dū）檢查、綜合評價（jià），於每年8月31日前向體育總局報送情況報告，並（bìng）按照信息公開要求在官方網站等平台公開。 (林 劍)