近（jìn）年來，隨著健康（kāng）中國和體育強國戰略的（de）深入實施，低空空域管理改革持續推進，航空（kōng）體育發（fā）展呈現良好（hǎo）勢頭：群眾參與率持續提升、品牌賽事接續上演、產業規模不斷壯大，項目影（yǐng）響力進一步增強。麵對新時代體育事業發（fā）展的機遇與挑戰，頒布實施新修訂的《航空體育（yù）運動管理辦（bàn）法》正當（dāng）其（qí）時，正應其（qí）勢，為促進行業自律、規範行業管理（lǐ）和引導航空體育運（yùn）動事業（yè）高質量發展提供了製度保障，起到了固根（gēn）本（běn）、穩預期、利長遠的積極作用。

　　與時（shí）俱進 項目（mù）類別更加齊全

　　2022年（nián），全國青（qīng）少年模擬飛行錦標（biāo）賽列入教育部《2022—2025學年麵向中小學生（shēng）的全國性競賽活動名單》，項目（mù）深受中小學校（xiào）、青少年（nián）學生和家長歡（huān）迎，據相關數據統計，僅湖北省累計在線模擬飛行（háng）愛好者就超2萬人。新（xīn）修訂的《航空體育運動管理辦法》第三條規定（dìng）“航空體育運動包括飛機、超輕型飛（fēi）機、氣球、跳傘、滑翔傘、動力傘、牽（qiān）引傘、懸掛滑翔翼、航空模型、模擬飛行等項目”，明確了將模擬（nǐ）飛行項目納入到航（háng）空體育運動中統一管理，有利於教育和體育行政部門履行職能，爭取軍（jun1）民航等相關單位及地方政府支持，促進模擬飛行項目（mù）得到更好發展。

　　分級管理 部門職責更加明晰

　　1991年頒（bān）布實施的《航空體育運動管理辦法》明確了航空體育運動實行國家體育運動委員會和省、自治（zhì）區、直轄市體育運動委員會分級管（guǎn）理體製。隨著社會經濟和體育事業快速發展，從事航空體育運（yùn）動的單位（wèi）和個人呈幾何式增加，原兩級管理體係已不適宜事業（yè）發展需要。新修訂的《航空體育運動管理辦法》第五條規定“國（guó）家體育總局主管全國範圍內的航空體育運動。地方各級人民（mín）政府體育行政部門管（guǎn）理本行政區域內的航空體育運（yùn）動”，賦予了市、縣(區)體育行政部門管理航空體育運動的職責，破除了（le）原兩級（jí）管理（lǐ）體係中專業（yè）人員不足（zú）、管理觸角延伸不廣、反應能力弱的問題，有利於市、縣(區)體育行政（zhèng）部門就近就地實（shí）現專業指導、有效（xiào）監管。

　　逐級備案 數據信息更加精準

　　當前，從事航空體育運動的單位和（hé）個人廣泛分布於區(縣)及鄉（xiāng）鎮偏遠（yuǎn）地區，從業人員數量多、活動位置距城區遠，一些（xiē）企業(俱樂部)未及時、準確地將活動（dòng）開展的（de）有關資料、批準文件等報送省（shěng）級體育部門，市（shì）縣體育部門也對相關信（xìn）息缺乏必要的了解，在安全監管、行業服務、數據統計等方麵存在缺失（shī），導致數據失真、監管缺位。新修訂的《航空（kōng）體育（yù）運動管（guǎn）理（lǐ）辦（bàn）法》優化了逐級報備製度，增（zēng）加了從事（shì）航空體育運動的單位對民用航空主管部門和體育行政部門需要掌握的情況應采取（qǔ）逐級報備製度(報當地（dì）縣級（jí）體育行政部門備案，並逐級向省級體育行政部門備案)，有（yǒu）利於民用航空主管部門（mén）和各級體育行政部門掌握本行政區域內航（háng）空體育運動產業規模、運行情（qíng）況，完善安全監督機製。

　　意見征詢 項目規劃更加科學

　　長期以來（lái），市場主體在航（háng）空體育運動場地選址、規劃設計（jì）和項目建設等方麵，通（tōng）常僅參考當地海拔地勢和氣候條件等，或憑經驗進行選址、設計，項目選址建設存在主觀性、盲目性和隨意性（xìng），個別項目在設計完成或（huò）動工後，才向體育行政部門、空中交通管理部門報備。導致項目發展與用地性質（zhì）、空（kōng）域範圍和經濟社會發展總體規劃不相符，不僅造成資（zī）金浪費，還破壞了當地生態。新修訂的《航空體育運動管理（lǐ）辦（bàn）法》第二十（shí）條明確了“用於航空體育運動的體育場地設施的規劃設計應當符合開展航空體育運動項目需求，並征（zhēng）求本級人民政府體育行政部門意見，涉及空域使（shǐ）用的還應當征求所在地空中交通管理部門意見”，事前廣（guǎng）泛征（zhēng）求意見，適（shì）時調整發展方向，有利於航（háng）空體育場（chǎng）地規（guī）劃建（jiàn）設的合理性、科學性，促進項目深度融（róng）合到地方經濟事業發展中。

　　流程規範 賽事活動更加有序（xù）

　　隨著《體育強國建設綱要》《關於加快發展體育產業促進體育消（xiāo）費的若幹意見》等政策文件發（fā）布，航空體育相關產業增長迅速，體育賽事活（huó）動也逐（zhú）年增加。但有（yǒu）關航空體育賽事活（huó）動申辦報批、組織機構、賽事安全及應急（jí）預案、信息報告等缺乏明確具體（tǐ）的標準和流程，相（xiàng）關（guān）材料要求（qiú）不一致（zhì）、標準（zhǔn）不（bú）同。新修訂的（de）《航空體育運動管理辦法》新增了“航（háng）空體育賽事活動”內容，對賽事活動安全主體責任、賽事審批、場地設施（shī）和器材設備、賽事（shì）安全及應急預（yù）案等作（zuò）了明確規定，同時對體育行政部門的監管職責、反興（xìng）奮劑和賽事空域等提出了要求，有利於辦賽主體履行申報手續，行業管（guǎn）理部（bù）門落實監管責任，確保賽事活（huó）動的安全規（guī）範。

　　措施有力（lì） 責任體係更加健全

　　近年來，隨著航空體育（yù）事業的蓬勃發展，少數航空體（tǐ）育運動單位和個人的法律（lǜ）意識（shí）淡薄，在（zài）安（ān）全（quán）生產中心存僥幸（xìng），重效益輕安全，航空（kōng）體育運動中無空域飛行、不履行報批報備手續、從業人員和專業（yè）器材不符合要求、辦賽不規範等現象時有發生，不僅給社會造成（chéng）負麵影響，且存（cún）在重大安全隱患。新修訂的《航空體育運動管理（lǐ）辦法》增設了“法律責任”章節，明確了對從事（shì）航空體（tǐ）育運動的（de）單位（wèi）違反管理辦法和（hé）行業秩（zhì）序的行為（wéi），體育行政部（bù）門可根據情節輕重（chóng）給予相應處罰，在製度上形成了約束機製，有利於體育行政部門依規履職，規範航空體育市場（chǎng）主體行為，構建航空體育安全健康發展環境。

　　航空（kōng）體育運動群眾關注度高、社（shè）會影響大，新修訂的《航（háng）空體育運動管理辦法》適應了航空體育運動發展形勢，提升了新（xīn）時代航空體育運動發展的（de）法治化、規範化和標準化水平，為推進航空體育（yù）運動（dòng）高質量發展築牢（láo）了法治根基。(湖北省（shěng）航空運動管理中心)