本報記者 林 劍

　　建設體育強國是新時（shí）代賦（fù）予中國體育事業的新使命和新要求，是新時代中國特色（sè）社會主（zhǔ）義偉大事業的重要組成部分，是實現中華民族偉大複興的（de）中國夢的內在呼喚。《中華人民共和國國（guó）民（mín）經濟和（hé）社（shè）會發展第（dì）十四個五年（nián）規劃和（hé）2035年遠景目標綱要》明確提出2035年（nián）建成體育強國的遠景目標。今年（nián）兩會（huì），全國（guó）人大代表、國家體育總局副局長（zhǎng）劉國永提交了《關於為建設體育強國營造良好發展環（huán）境的建議》，聚焦當前體育事業發（fā）展環境受到的（de）新（xīn）挑戰，立足於解決製約發展的（de）矛盾和困惑，提出構建多部門協同賦能機製，通過製度集成有（yǒu）效釋放體育治理效（xiào）能，依托“體育+”實現融合發（fā）展（zhǎn），強化對健康中國、文（wén）化強國、教育強國、人才強國（guó）等（děng）戰略的聯動支撐，服務社會主義現代化強國建（jiàn）設。

　　在接受（shòu）本報記者專訪時，劉國永（yǒng）表示，發展環境的好壞，直接關係體（tǐ）育事（shì）業能否健康可持續發展，能否為（wéi）體（tǐ）育強國建設提供有力支撐。當前，體育（yù）事業麵臨諸多新矛盾，發展環境受到新挑戰，迫（pò）切需要通過營造良好的發展（zhǎn）環境加以解決（jué）。

　　劉國永（yǒng）建議，要為深化體育管理（lǐ）體製和運行機製改革營造良好體製環境（jìng）。進一步完善“體育部門主抓主管、有關部門協同配合”的“大體育”工作機製，激發各類（lèi）主體創（chuàng）新活力。積極推進全國性體育（yù）協（xié）會改革，進一步規範體育重點領域事項決策、執行、監督機製，加大對體育領域“假賭黑”問題治理，推動紀（jì）檢監察、巡視巡察、審計監督（dū）、輿論監督等協同發力（lì），構建全鏈條體育綜合監督體係。要為健全完善重點領域體育政策營造良（liáng）好法治環境。在全民健身方麵，可考慮針對不同年齡、不同健（jiàn）康水平的群體（tǐ），製定差異化、主動健身促進的政策；在體育人才培養方麵，設計管理、交流、保障（zhàng）等全（quán）流程政策；在體育產業方麵（miàn），聚焦體育產業統計調查（chá）製度標準（zhǔn）和（hé）文體旅融合（hé）促消費等相關支持政策；另外，在大家普遍關心的太極拳等（děng）中華優（yōu）秀傳統體育項目的推廣普及（jí）、數字體育發展等方麵（miàn）也應出台相關指導性政策；在加快推（tuī）動《全民健身條例》《反興奮劑條（tiáo）例》等法規修訂基（jī）礎上（shàng），建（jiàn）議積極推動青少年體（tǐ）育、體育市場、體育俱樂部、體育賽事活動、職業體育等重點領域立法。要營（yíng）造良好治理環境，提升基層體育治（zhì）理水（shuǐ）平。強化“縣(區)、鄉(鎮)、村(社（shè）區)”聯動機製，指導（dǎo）地方（fāng）配齊建強基層體育工作力量（liàng），培育壯大（dà）社（shè）區體育組織，解決基（jī）層體育沒人幹、不會幹的問題。在提升基層公共體育服務質量方麵，建議（yì）推動體育與（yǔ）養老、衛健、教育、文化、助殘等基層公（gōng）共服務供給共建共享，實現一體化布局、一體化推進、一體化管（guǎn）理。在夯實基層（céng）執法基礎方麵，建議支持指導地方體（tǐ）育行政執法（fǎ）標準化建設，全麵提升體育行政執法法治（zhì）化（huà）、規範化（huà）水平。 

　　去年，劉國永曾建議推動“操縱體育比賽”入刑，引發強烈社會（huì）關注與反響。今年，他再次表示，希望建立（lì）刑事立法跨部門溝通協作機製，重點（diǎn）解決體育賽事舞弊行為刑事規製缺位（wèi）問題。

　　今年兩會，多位人大代表、政協委員就多措並舉治理畸形“飯圈文（wén）化”侵襲體育界建言獻策。劉國永表示，營造良（liáng）好文化環境，抵製畸形“飯圈文化”侵蝕，是為加快建設體育強國營造良好發展環境的（de）重要（yào）組成部分。他建議，可依托打擊（jī）整（zhěng）治網絡違法（fǎ）犯罪部際（jì）協調機製，將畸（jī）形“飯圈文化”網絡亂象治理納入（rù）“淨網”專項行動整治範疇（chóu），徹底斬斷畸形“飯圈”亂象背後的灰色利益鏈，實施網絡普法警示行動，通過主流媒體平台曝光（guāng）典型案例，形（xíng）成法律震（zhèn）懾與教育引導相結（jié）合的治理閉（bì）環；設立法律援助項（xiàng）目（mù），為權益受（shòu）損的運動員、教（jiāo）練員等（děng）提供法律（lǜ）援助；加強法治精神、中華體（tǐ）育精（jīng）神（shén）、體（tǐ）育文化和體育價值的正麵宣傳（chuán）引導；將治理畸形“飯圈”亂象與踐行社會（huì）主義核心價值觀、弘揚中華體育精神相結合，教育引導（dǎo）青少年文明理性觀賽，自覺抵製極端行為。

　　劉國永同時（shí）建議，要為培育積極健康向上的社會氛圍營造良好社會環境。一方麵要強化正麵宣傳（chuán）教（jiāo）育，建議相關部門（mén）以內容建設為核心，傳播體育主流文化，營造積極健康的（de）生活方（fāng）式和社會（huì）文化風尚，同時要對（duì）網（wǎng）絡不（bú）實信息、惡意炒（chǎo）作等有害內容依法處置。另一方麵要強化運動員思想政治教育，在大力弘揚中華體育精神基礎上，建議嚴格規範（fàn）體育經紀（jì）人和運動員商業代言、綜藝（yì）活動等行為，完善運動員權（quán）益維護和保障政策製度，避（bì）免過度商業化、低（dī）俗化（huà）對（duì）體育賽事及運動員形象（xiàng）造成損害。

　　針對近期出現的嚴重擾亂（luàn）賽場秩序的極端“粉絲”亂象，劉國永在充（chōng）分調研，聽取、參與其他（tā）人大代表、政協委員建議基礎上提出（chū），應出（chū）台文明觀（guān）賽指南，對運動員、教練員、媒體記者、觀眾的行（háng）為進行有效（xiào）規範和指引，對嚴重擾亂賽場秩序的行為進行限製觀賽等處罰。

　　“環境是體育事業發展的土壤，隻有土壤肥沃，才能孕（yùn）育出（chū）茁壯成長的體育事業。”劉國永（yǒng）表示，營（yíng）造良好發展環境（jìng）是一項係統性工程，涉及範圍廣、政策鏈（liàn）條長、工作環節多，迫切需要多部門積極支持、形成合力、協同推進（jìn），為體育強國建設提供（gòng）有力支撐（chēng）。