今年(nián)10月,在本年度的(de)賽事啟動儀式上(shàng),上海(hǎi)馬拉鬆與(yǔ)世界馬(mǎ)拉鬆大滿貫官(guān)方簽約,正(zhèng)式成為其(qí)在中國的唯一候選賽事。
這是自1996年創辦以來,已成功舉辦了27年的上馬在2020年(nián)3月躋身世界田聯白金標賽事行列後的再次閃耀升級。要想正式成為和波士頓、倫敦等六大(dà)著(zhe)名城市馬拉鬆齊名的世界馬拉鬆大滿貫賽事之一,成(chéng)為候選賽事的上馬還需要經曆三年的“考察(chá)期”。在上海市體(tǐ)育局黨組書記、局長徐彬看來(lái),答案是肯定的,“上海馬拉鬆一旦(dàn)入選(xuǎn)候選賽事,成(chéng)為全球馬拉鬆大滿貫是沒有問題的,對於這點我們很有(yǒu)信心。”
這(zhè)不僅僅(jǐn)是上海第一個自主品牌賽事(shì)的巨大成功,其背(bèi)後更是代表(biǎo)著上海持續推進打造“全球著名體育城市”的信心和底氣。
2024年,上海全年所舉辦的國際國內重大賽事,有史以來第一次達(dá)到了(le)178場之多,幾乎是“全年無休”。體育(yù)賽事精彩紛呈(chéng)的背後,是上海體育多年來(lái)在整個體係上(shàng)的精心搭建(jiàn)。其中的關鍵有三,即加強頂(dǐng)層設計、深化體育改革(gé)、推動高質量發展。
加(jiā)強頂層設計(jì) 引導發(fā)展(zhǎn)方向
《上海全球著名體育城市建設綱要》明確提出:到2025年,上海(hǎi)將基本建成全球著名體育(yù)城市;到2035年,邁向更高水平全球著名體育(yù)城市;到2050年,全麵建成全球著名體(tǐ)育城市,形成“一城一都四中心”發展(zhǎn)格(gé)局。
其中,“一城”是關鍵和核心,即要打造人人運動、人人健康的活力(lì)之城,實現“處處可(kě)健身、人人會(huì)健身、天(tiān)天(tiān)想(xiǎng)健身”。“處處可健身”是指建設(shè)市(shì)民(mín)身邊的、舉步可就的健身設(shè)施(shī);“人人會健身”是指提供科學健身指導;“天天想健身”是指運動習慣、運動文化的培養,重點是在青少年群體。“一都”即國際體育賽事之都,“四中心”則是指有國際影(yǐng)響力(lì)的科技創新(xīn)中心、體育資源配置中心(xīn)、體育消費(fèi)中(zhōng)心和體育(yù)文化中心。
“全球著名體育城市的目標,是上海這座城市本身的氣質和特點決定的。”徐彬告訴(sù)記者(zhě),因此這一規劃的內容和構架,既承接《體育(yù)強(qiáng)國建設綱要》的主要精神和內容,在時間(jiān)段上保持一致,同時也(yě)充分考(kǎo)慮到了上海自身的特點(diǎn),“我們一直在研究上海體育發展的遠、中、近期目標,然後分解到每個五(wǔ)年,根據五年規劃再做一些優化調整。所以(yǐ)整個(gè)規劃體係和管理機製的建立是我們頂層(céng)設計的一條重要經驗。”
今年1月1日開始施(shī)行的《上海體育發展條例》是上海第一部體育類的綜(zōng)合性地方法規,為上海體育今後的可持續發展提供了堅實(shí)的法治保障。“實事求(qiú)是地講,這部條例的立法質量很高。”徐彬表示,上海市(shì)委市政府尤其是體育主(zhǔ)管部門對此給(gěi)予了極高的重視,匯聚各方智(zhì)慧,一開始就確立了“國際視野、適度超前(qián)、問題導向、務實管用”的製定原則,條例從起草到(dào)全票通過,“前後(hòu)也就一年的時間。”
有(yǒu)總體規劃,有法治保障,有(yǒu)標準化建設。目前現行有效的體育領域(yù)地方標準就有17項,細化到《公(gōng)共體育場館運營管理服務規範》《健身場館服(fú)務質量要求》《健身教練服務能力要求》等。已立項的有(yǒu)關(guān)於長者運動健康之(zhī)家、社區運動健康中心、市民體質(zhì)測定等具體環節(jiē)的建設(shè)與服務規範。
“有了立法、規劃和標準,對(duì)我們向著正確的方向和目標不斷前進,有很大幫助(zhù)。”徐彬表示(shì)。
重塑賽事矩陣 放大體育效應
《上海市體育發展條例(lì)》的頒布(bù)和實施標誌著上海市體(tǐ)育事業邁入了新紀元。這不僅是上海(hǎi)體育事業發展的(de)堅實(shí)法律基礎(chǔ),更是推動體育領域改(gǎi)革、提升體育治理水平的重要引擎。通過其詳細的(de)規定和精心設計的措施,該條(tiáo)例不僅為解決長期困擾體育界的問題提供了法律支撐,還為上海體育事業的高質量發展開(kāi)辟了新的道路。特別值(zhí)得一提的是,該條例(lì)對(duì)事關上海打造“全球著(zhe)名體育城市”尤為重要的部分,均單列章(zhāng)節,如(rú)體育賽事、體(tǐ)育設施。
在(zài)不(bú)斷優化賽事的整(zhěng)體布局進程中,上(shàng)海體育也有過“教訓”。“因為這座城市的特點,以往我們講國際一(yī)流的賽(sài)事之都(dōu),更多的是指舉辦國際頂級(商業)賽(sài)事。但後(hòu)來發現一個問(wèn)題,疫情(qíng)期間所有的國際賽事幾乎都停擺了……”徐彬表示,正(zhèng)是這樣一個“刺激”,當沉下(xià)心來(lái)梳(shū)理上海的賽事體係(xì),突然發現多年來,我們的自主品牌國際賽事隻有兩個,上馬和上海超(chāo)級杯。
痛定思痛,一改以(yǐ)往的做法,上海體育先從規劃(huá)入手,重塑整個(gè)賽事矩(jǔ)陣,努力打造(zào)國際頂級(jí)賽(sài)事和(hé)自主(zhǔ)品牌賽事雙規並行。同時,圍(wéi)繞賽(sài)事的影響力評估、認(rèn)證和扶持三方麵建立相應的體係,形成(chéng)服務和管理的(de)閉環。
今年(nián)的178場重大賽事中,不僅包括大家耳熟能詳的上海ATP1000大師賽(sài)、環(huán)球馬(mǎ)術冠軍賽,一些常態化的(de)頂級賽事(shì)陸續回歸,如F1中國大獎賽、世界F1H2O摩托(tuō)艇錦標賽上海大獎賽等。
同時也創設、引進了不少新的賽事。如2024巴黎奧運會資格係列賽、FISE極限運動世界巡回賽·上海站、國際滑聯四大洲花滑錦標賽(sài)、泳聯世界杯等。包括持續打造的“3+3+3+X”自主品牌賽事框架,上海馬拉(lā)鬆、上海賽艇公開賽、上海帆船(chuán)公開賽、明日之星係列(liè)賽、上海超級杯、環上海新城·自行車賽等彰顯城市特色的賽事。
明年還將增(zēng)加賽艇世錦賽,2026年將舉辦場地自行車世錦賽……
頂級賽事接連不斷,徐彬表示,這一方麵是和疫情過後,社會與市民群眾對體育賽事的期盼相契合,另一方麵,也是(shì)和上海市委市政府(fǔ)特(tè)別強調文體旅商展的(de)協同聯動,希望通過舉辦更(gèng)高品質的體育賽事來帶(dài)動(dòng)人氣、促進消費(fèi)息息相關。
“我們始終在把脈各個群體的(de)需求、這座城市發展(zhǎn)的需求,力(lì)爭讓體育賽事不僅能更好成為(wéi)這(zhè)座城市的亮麗名片,同時能(néng)夠在‘辦(bàn)人民群眾滿意的體育’宗旨下,更好放大體育的作用和效應。”
深化改革創(chuàng)新 推進(jìn)高質量發展
黨的十八大以來(lái),以習近平同(tóng)誌為核心的黨中央圍繞加快推進體育強國建設提(tí)出(chū)了(le)一係(xì)列新理念、新思路、新戰略(luè),為做好新時代體育工作提供了根本遵循,也為深化體育改革、推進高質量發展指(zhǐ)明了前行(háng)方向(xiàng)。
徐彬表示,上海體育的進一步深化改革中(zhōng),首要方向即舉國體(tǐ)製和市場機製相結合。在(zài)競技體育(yù)領域,上(shàng)海將(jiāng)深化舉國體製和市場機製相結合的辦(bàn)訓模式(shì),堅持開門、開放辦競技體育,更加(jiā)重視發(fā)揮市(shì)場(chǎng)機製作用,加快形成政府、社會、市場、個人等多元主體(tǐ)共(gòng)同參與、開放共贏、充滿活力的競技體育(yù)管理體製和運行機(jī)製(zhì)。
在全民(mín)健身、體育產(chǎn)業領域,更加堅定不(bú)移用改革的辦法釋放和激(jī)發市(shì)場潛力,把有效市場和有為政府結合起(qǐ)來,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府(fǔ)作用,文體商旅展聯動,不斷提高要素配置和產品流通效率。
二是體(tǐ)育文化和(hé)科學技術相互賦能。數字體育作為體育與科技深度融合的產物,正(zhèng)日益改變著人們的生活方式和體育產業的發展模式,它不僅為運動員和(hé)教(jiāo)練員帶來了更加科學高效的訓練(liàn)方法和手段,也為廣大體育愛好者帶(dài)來了更加豐富多樣的運動感受和觀賽體驗。未來,上海(hǎi)體育將不斷豐富數字體育的發展布局,拓展體育運動發展空間,同(tóng)時以上海體育博物(wù)館、“體薈魔都(dōu)”活動、“紅色立方體”宣講等體育文化品牌項目為核心,打造體育文化高地,努力培育更多(duō)有涵養、有溫度、有品質的(de)體育賽事活動。
三是依法治體和以(yǐ)德治體相得(dé)益彰,這也是上(shàng)海體育下(xià)一步深化(huà)改革的一個方向。徐彬表示,上海(hǎi)將全麵深化體育改(gǎi)革和依法治(zhì)體的新要求,進一步(bù)完善體育法律法規體係(xì),堅持法(fǎ)治和改革相統一、相促進。狠抓賽風賽紀和反興(xìng)奮劑工(gōng)作(zuò),堅決肅清體育行業不良風氣。加強以德治體,加強思想(xiǎng)道德和職業道德教育,營(yíng)造風清氣(qì)正的體育發展環境(jìng)。 (陳 敏)
審核:張素琦





