2025年(nián)是《北京市(shì)全民健身實施計劃(2021—2025年)》(以(yǐ)下簡稱《實施計劃》)的(de)收官之年。過去五年,是北(běi)京全民(mín)健身波瀾壯闊(kuò)發展進程中,改革創新、銳意進取、砥礪奮(fèn)進、再譜新篇的五年。五年來,《實施計劃》總(zǒng)體目標超額完成,在健身設施擴容、群眾參與提升、服(fú)務體係完善等關鍵(jiàn)領域成效(xiào)顯著,全民健身與全(quán)民健康深度融合發展格局基本形成,為(wéi)北京雙奧國際賽事(shì)名城建(jiàn)設築(zhù)牢堅實基礎。核(hé)心指標表現優(yōu)異且位居全國(guó)前列(liè)。經(jīng)常參加(jiā)體育鍛煉人數比例達到53.1%,較“十三五”末提升2.92個(gè)百分點;建(jiàn)成市、區、街道(鄉鎮(zhèn))、社區(行政村)四級公共健身設施網絡,人均體育場地麵積3.26平方(fāng)米,較“十三五”末(mò)增加0.69平方米;每千人(rén)擁有社會體育指導員(yuán)3.5名;全民健身示範街道和體育特色鄉鎮(zhèn)已完成288個,基層健身(shēn)服務能力顯著增強。
五載耕耘奮進,五載勇毅前行。這是一份用行動作答、用實績說話的厚重答卷,更是一幅鼓舞人心、催人奮進的時代(dài)畫卷。五年來,北京市全(quán)民健身工作乘勢而上,以昂揚姿態勾(gōu)勒(lè)全民健(jiàn)身新圖景,為首都體育發展(zhǎn)續寫新篇章。
做優增量盤活存量 場地(dì)設施提質升級
五(wǔ)年來,北京市聚焦群眾(zhòng)健身需求,重點推進(jìn)體育公園、專項(xiàng)活動場地、健身步道、全民健身路徑等(děng)各類場地設施建設,根據2024年(nián)北京市體育(yù)場地(dì)主要指標數據公報,全市體育場地數量達到4.88萬個,體育場地麵積7115.81萬平方米,人均體育場地麵(miàn)積3.26平方米。截至(zhì)目前,北(běi)京市已建成36個(gè)符(fú)合國家標(biāo)準的體育(yù)公園,超(chāo)額完成《實施計劃》任務要求。新建和更新足球、籃球等(děng)專項活動場地615片,安裝全民健身器材7.25萬件,新增健身步道2430公裏。
場地設施類型更加豐富(fù),滿足群眾多元需求。不斷推動“三大球”場地設(shè)施建設,因(yīn)地(dì)製宜建設多樣化、新興化(huà)運動場地,持續推(tuī)動冰雪(xuě)場(chǎng)地建(jiàn)設。在鞏固傳統項目場(chǎng)地建(jiàn)設基礎上,積極拓展匹克球(qiú)、攀岩、滑板等新興運動(dòng)場(chǎng)地供給。北京市體育局統籌各區資源,於2025年發布100條全民健身徒步線(xiàn)路,上線“徒步北(běi)京”小程序。冰雪場地利用方麵,各區充分挖掘公園、河流等(děng)場地(dì)資源(yuán),建設各類冰雪場地,廣(guǎng)泛開展(zhǎn)冰雪嘉年華等活動。
持續提升全民健身場(chǎng)地設施管理效能,著力構建高效協同、響應迅速的管理運營體係。進一步強化室外健身器材管(guǎn)理維(wéi)護,壓(yā)實屬(shǔ)地管理主體責任,創新性開展室外健(jiàn)身(shēn)器材“一鍵報(bào)修”工作。每年開展兩輪(lún)室外公共(gòng)體育(yù)設施市級巡檢,及時排(pái)查(chá)故障損壞(huài)問題、摸清安(ān)全隱患底數,督促屬地抓好整改(gǎi)落實。推進公共體育場館免費、低收費開放工作,2021—2025年,累計(jì)24家公共(gòng)體育場館獲中央資金補助,持續提升開放質量與使用效率。著(zhe)力打造“北(běi)京健身匯”“北京(jīng)健身地圖”等智(zhì)能化服務平台,各區也立足實際推出特色智能化體育平台,逐步構建起覆蓋城鄉的(de)智慧體育服務網絡,為15分鍾健身圈建(jiàn)設(shè)提供堅實數字化支撐。
賽事體係做大做強 健身活動豐富多彩
在北京參加(jiā)全民健身活動,已成(chéng)為更多群眾的選擇。五(wǔ)年來,北京持續豐(fēng)富賽事活動體係,全域賽(sài)事有序開展。緊扣國家體育總局“3831”賽事(shì)活動體係建設(shè)要求,北京已初步構建起線上線下深度結合、全社會共同參與、多項目全麵覆蓋、多層級高效聯動的全民健身賽事活動體係(xì)。以全運會等國家級賽事為引領,北京成功舉辦市運會、市冬運會群眾組(zǔ)比賽,圓滿完成第十(shí)五(wǔ)屆全國運動(dòng)會群眾組賽事,斬獲10金13銀12銅;展演項目獲1個一(yī)等獎、5個二等獎、3個三等獎。全市“社區運動會”“社(shè)區足球(qiú)賽”等小型化、多(duō)樣化的基層賽事活動形式持(chí)續豐富,居民參與度不斷提升。圍繞元旦、端午等重要時間節點,組(zǔ)織(zhī)開展登高、龍舟等多樣化主題賽事。持續舉(jǔ)辦全民健身體育節、大運河龍舟嘉年華(huá)、極限運動匯、“和諧杯”乒乓球賽等品牌賽事。運用各類線上資源,舉辦全國電子體育大賽暨北京國(guó)際電子體育周(zhōu)、北京數智體育公開賽、北京虛擬體育運動會等線上賽事。同時,“安心體育行動”開創“體育+保險”服務模式,五年累計(jì)為8.95萬場活動170萬餘人提供贈險服務,承保額超8515億元,進一步為(wéi)市民健身安全保駕護航。五年間北京市累計舉辦各級各類全民健身賽(sài)事活動近10萬餘場,參與(yǔ)人次4200多萬。
冰雪(xuě)運動惠及全民,後冬奧紅利持續釋放。以冬奧會舉辦為契機,北京市先後出台多項實(shí)施意見,積極推動(dòng)後奧運時期紅利釋放。“十四五”期(qī)間,累計開展各級各類冰(bīng)雪賽事活動2萬(wàn)餘場次,線上(shàng)線下參與5200餘(yú)萬人次(cì),其中線下參與1640萬人(rén)次。持續做強(qiáng)“北京市民快樂冰雪(xuě)季”核心品牌,成功舉辦大眾冰雪北京公開賽等群眾性賽事。國家(jiā)速滑館、首鋼滑雪大跳台等奧運遺產場館實現“專業賽事+大(dà)眾體驗(yàn)”雙軌(guǐ)運營,讓奧運遺產更好惠及廣大群眾。
北京市堅持重點(diǎn)人群精準覆蓋,針對(duì)青少年群體(tǐ)持續開展“奔跑吧(ba)·少年”主題活動,為廣大青少年提(tí)供更多、更高質量的體育活動,促(cù)進青(qīng)少(shǎo)年身心健康。積極引導老年(nián)人參與體育運動。持續打造“健康杯”殘疾人群眾體育大會賽事品牌,增加(jiā)殘疾人健身活動供給(gěi)。結合“全民健身(shēn)日”“農民豐收節”等時間(jiān)節點組織開展農民群體賽事活動,形(xíng)成一批具有示範帶動作用的品牌賽事活動。同時,麵向職工、婦女等群體,常態(tài)化舉辦係列(liè)賽事活動。
密織網絡搭建平台 體(tǐ)育組織持續(xù)規範(fàn)
當前,北(běi)京市已構建(jiàn)起覆(fù)蓋(gài)市、區、街道(鄉鎮)及社(shè)區(行政村)的(de)四級體育組織網絡,現有市級(jí)體育組織協會104個、基金會4個、民辦非企業單位21個,區級體育組織514個,每萬人擁有體育社會(huì)組織數(shù)量達5.8個。區級(jí)體育(yù)總會、區級體育社團、區級體育民辦非企(qǐ)業的組織架(jià)構基本成型,北(běi)京市已形(xíng)成(chéng)覆蓋麵廣、層級分明、結構合理的(de)全民健身組(zǔ)織網絡,為推動全民(mín)健身事業高質量發展築牢組織根基。
會同市民政局(jú)聯合(hé)發布《北京市市級體育類社會組織(zhī)監管辦法(試行)》等文件。累計完成協會(huì)年檢初審507次,指導67個協會順利完成換屆,推動15個協會參與等級評估。成(chéng)立北京市體育組織行業黨(dǎng)委,統籌體育社會組織、體育項目經營單位、體育彩票經營單位,完善黨建引領體育行業治理(lǐ)體製機製,推動實(shí)現黨(dǎng)的組織和黨的工作在128家市級體育社(shè)會組織全覆蓋。
聚(jù)焦製(zhì)度建設與平台搭建(jiàn),基層體育組織建設穩定推進。研究製定《北京市星級全民健身團隊扶持資金管理辦法(試行)》。積(jī)極引導基層健身團(tuán)隊到街道、鄉鎮備(bèi)案,累(lèi)計評定2022支星級健身團隊,並給予相應扶持(chí)。舉辦(bàn)北京市星級全民健身團隊交流展示大賽,帶動更多群眾“加入一個組織(zhī)、愛上一項運動”。積極指導基層團隊整(zhěng)合社區(qū)資源(yuán),紮實推進群眾身(shēn)邊(biān)的全民健身公共服務體係建設(shè),在健身服務供(gòng)給(gěi)、體(tǐ)育文化(huà)傳播、社區治理融合等(děng)方(fāng)麵發揮重要作用。
科學健(jiàn)身(shēn)深入人心 市民體質不(bú)斷增(zēng)強
長期以來,北京市紮實推進國民體質監測等基礎性工作,每年精準選取5個區開展常態化國民體質(zhì)監測,高質量完成2025年第六次國民體質監測工作。國民健康意識不斷增強,國民體質達標率穩步提升。廣泛舉辦144場標準化達(dá)標測試活動,吸引4.4萬人次參(cān)與,實現全市各區達標測驗活動全覆蓋,推動《國家體育鍛煉標準》融入群眾日(rì)常健身。組織實施2025年北京市全民健身活動狀況調查,經常參與體育鍛煉的人(rén)數比例從2020年的50.18%提升至2025年的53.1%,遠超國家(jiā)“十四五”規劃38.5%的目(mù)標。
整合優質資源,科學健身指導形式(shì)不(bú)斷(duàn)創新。“北京市全(quán)民健身科學指導大講堂”深入基層開(kāi)展教學。聯合北京廣播(bō)電視台打造相關節目,累計提供課程超過5000小時,覆蓋受(shòu)眾超5億人次。此外,各部門協同發(fā)力,共同推動科學健身深入人心。
截至2025年底,北京市每千常住人口擁有公(gōng)益社會體育指導員3.5名。持續開展社會(huì)體育指導員健身技能進基層係列活動,覆蓋廣場舞、太極拳等十餘(yú)個項目,年均開展活動超百場,采用“基層點單、協會派單”模式,實現服務精準配送。積極組織社會體育指導員(yuán)交流展(zhǎn)示比(bǐ)賽,同時,推動參與京津冀及全(quán)國性交流展示大會。
多措並(bìng)舉激發活力 氛圍營造日益濃厚(hòu)
強化宣傳推廣,首都體育文(wén)化建設紮實推進。截至2025年底,北京市共(gòng)有(yǒu)20個全民健身項目入(rù)選體育總局中華體育文化優秀項目(mù)、31個項目入選體育總局全民健身誌願服務項目。係統策劃“全運(yùn)人物”“市運會人物故事”“社(shè)會體育(yù)指導(dǎo)員風采”等專題宣傳。在市全(quán)民健身工作聯席會議機製統籌下,積(jī)極開展冬奧主題係列科普講座、教育研討等活(huó)動,為首都精神(shén)文明建設注入持久文化動力。
探(tàn)索體育消(xiāo)費(fèi)新模(mó)式。創新(xīn)舉辦(bàn)“8·8北京體育消費節(jiē)”“冰雪運動消費季”等體育促消費品牌活動,打造體育消費新場(chǎng)景,激發居民參與熱情,推動體育消費規(guī)模持續增長。持續培育中網、北馬等本土品牌賽事,舉辦單板及自由式滑雪大跳(tiào)台世界杯等高水平冰雪賽事,增(zēng)強全球影響力,釋放消費潛力。每年承辦服貿會體育服務專題展;同時,市級各部門加強對體育產業發展的協(xié)同(tóng)保障,穩步擴大體育消費規模。
強化區域協同,推動國內國際體(tǐ)育深入交流。依托《深化(huà)京津冀體育協同發展戰略合作協議》等文件框架,聯合打造徒步大會等49項品牌(pái)全民健身賽事,積極推動京張體育文化旅遊帶建設。同時,持續推動武術、龍舟(zhōu)、健身氣功等傳統體育項目“走出去”,鞏(gǒng)固(gù)世界華人籃球賽、北京國際(jì)風箏節等群眾性國際賽事品牌影響(xiǎng)力。積極開展(zhǎn)與“一帶一路”國家、奧運城市及友好城市的體育交流,引進高水(shuǐ)平體育賽事資源,持續提升“雙奧之城”國際影響力。
深入踐行“吹哨報到”“接訴即(jí)辦”機製,聚焦群眾關切的急難愁盼問題(tí),主動治理(lǐ)、未訴先辦,積極推動場地設施建設、賽事活動(dòng)組織、宣傳推廣與(yǔ)科學(xué)指導等服務向規範化、精細化方向邁進。
部門協同強化(huà)引領 “體育+”發展取得(dé)實效
強化政策引領,推動體教融合向縱深推進。北京市體育局聯合北京市教委研(yán)究出台《北京市(shì)深入推進體教融合實施方案》《北京(jīng)市加強中小學體育增強學生體質健康二十(shí)條(tiáo)措施》《關於進一步加強新時代(dài)中小學(xué)體育工作的若幹措施》。以高質量青少年(nián)體育賽事為牽(qiān)引,積極構建新型青訓體係,促進青少年全麵發展。
築牢體(tǐ)醫融合長效發展(zhǎn)根基(jī),北京市體育局與市衛健委聯合發布《“十四五”時期健康北京(jīng)建設規劃》,共同出台《體醫融合機構服務規(guī)範》地方標準。加大(dà)人(rén)才(cái)培養,組織北京市各(gè)級醫療機構醫護人員(yuán)開展運動處方(fāng)培訓,累計培(péi)訓醫護人員2800餘名。指導北京市(shì)體檢中心試點打造健康管理門診(zhěn),通過開具(jù)運(yùn)動處方和科學健身指導,為疾病高風險(xiǎn)患者開展預(yù)防服務。
推動體育助力鄉村振興,協調相關單(dān)位製定《北京市貫徹落(luò)實〈體育總局等(děng)十(shí)二部委關於推進體育助力鄉村振興工作的指導意(yì)見〉任務分工方案》。全力組織北京市(shì)農(nóng)民籃球賽(村BA),積極參加(村BA)全國總決賽,提(tí)高農民群眾的身體素質,助力(lì)鄉村振興。積(jī)極落實百村女性社會體育指導員培訓計劃(huá),激發北京涉農地區女性參與全民健身的熱情,提升(shēng)婦女(nǚ)健康水平,培育高(gāo)素質農民(mín)。
聚焦體(tǐ)育旅遊精品(pǐn)項目(mù)的培育與打造,通過資源整合、賽(sài)事帶動、文創融合等多元路徑(jìng),係統推(tuī)動文商旅(lǚ)體深度融(róng)合發展。開展體育旅遊精品項目評選命名,累計發布多個體育旅遊精品項目。同時,各區持續發揮“體育+”綜合效能,推動體育與文商旅等領(lǐng)域聯動發展。
健全機製(zhì)提升質效 保障措施更好落實
“十四五”時期,北京市(shì)充分發揮市全民健身工(gōng)作聯席(xí)會(huì)議作用,統籌協調推進全民健身各項工作,有效強化政府在全民健身事業發展的(de)主導責任,形成各部門齊抓共管、協同推進的強(qiáng)大合力。各相關部(bù)門(mén)和各區政府高度重視全民健身公共服務體係(xì)建設,將其納入國民經濟和社(shè)會發展規(guī)劃及基本公共服務發展規劃,著力構建起(qǐ)功能完善、綜合(hé)高效的全民健身公共服務(wù)載體。充分發揮市全民健身(shēn)工作聯席會議議事協(xié)調職能,不定期會商、密切合作(zuò),以合作共享解決發展不充分問題(tí),全麵提升全(quán)民健身工作治(zhì)理水平。
健(jiàn)全評估機製,保障(zhàng)重點工作任務落實(shí)落細。建立健全北京市全民健身(shēn)工作(zuò)評估(gū)體係,從工作實際出發,對各(gè)區的全民健身工作開(kāi)展情況進行年度評估。堅持問題導向與結(jié)果導向相結合,對評估結果較為優秀的單位予以優先支持,以此推動(dòng)全市全民健身工作科學、健康、可持續發展。同時,將年度重點工作納入市、區兩級政府重要民生實事(shì)項目、重點績(jì)效(xiào)任務和折子工程,強化監督和評估力度,並將評估結(jié)果轉化為精(jīng)準施策依據,推動資源優化配置與服務品質持續提升,確保(bǎo)全民健身工作科學推進(jìn)、可持續發展,各項任務按期高質(zhì)量完成。
時間鐫刻不凡(fán),奮鬥鑄就輝煌。回顧過去五年,北京市全民健身工作碩果累(lèi)累,進入發展新(xīn)階(jiē)段。展望未來五年,北京市(shì)全民健身(shēn)工作將始終堅持以人民為中(zhōng)心的發(fā)展思想,進一步優化空間布局,構建全民健身多元化載體;健全賽事體係(xì),培育體育品牌發展新生態;完善服務體係,精準服務全齡段運動人群;優化科學指導(dǎo),推動運動促健康品質發展;強化氛圍營造,讓全民健身(shēn)成為一種時尚。
春風浩蕩滿目新,揚帆奮進正當時。站在新起點,北京市將持續推動全民健身與全民健康深度融合,不(bú)斷增強人(rén)民群眾獲得感、幸福感、滿(mǎn)足感。用實幹書寫北京雙奧國際賽事名城(chéng)全民健身高質量發展新篇章,以更加昂揚的姿態邁上(shàng)新的征程,奮力(lì)譜寫以中國式現代化全(quán)麵推進強國建設、民族複興偉業的壯美華章。
審核:張素(sù)琦





