近年來,江蘇省體育局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思(sī)想,通過智慧(huì)賦能,著力織密群眾(zhòng)健身安(ān)全網,構建更高水平的全民(mín)健身(shēn)公(gōng)共服務體係。
聚焦痛點破局 啟動專項治理破解管護難題
從城市社區到(dào)鄉村田野,遍(biàn)布大街小巷的室外健身器材,是群眾日常健身的重要載體。自2006年江蘇大規模配建室外健身設施以(yǐ)來,經過多(duō)年努(nǔ)力,全省室外健身設施數量大幅增長。截至2025年(nián)底,全省共建成體育場地37.23萬個,總麵積3.85億平方(fāng)米,人均體(tǐ)育場地麵積約4.52平方米,共配建(jiàn)室外健身(shēn)器材60多萬件,城市社區“10分鍾體育健身圈”、農村鄉鎮“15分鍾體育健身圈”覆蓋(gài)率均超95%。
設施(shī)數量大幅增長(zhǎng)的同時,長期累積的管護矛盾(dùn)也逐步凸顯。主要體現(xiàn)在部分器材超期服役,已達使用年限,損壞失修問(wèn)題突出,安全隱(yǐn)患集中;責任落實(shí)不到位,存在“底數不(bú)清、隻建不管、損壞即拆”等現象;管護機製尚(shàng)未健全,全流程全鏈條管(guǎn)理體(tǐ)係缺失,保障能力不足。
群眾的煩心事,就是工作的著力點。2021年,江蘇全麵啟動室外健身(shēn)設施管護專項治理,堅持問題、目標、結果(guǒ)導向相統一,統籌線下基礎整治與(yǔ)線上數(shù)字(zì)賦能,依托“江蘇體育”小(xiǎo)程序和省級全(quán)民健身設施管護信息平台(tái),建成了室外健身設施“全省一網統管”體係。
多措並舉抓實(shí) 全鏈條推進設施管護工作
聚焦室(shì)外健身設施管護全流程痛點,江蘇全域排查體檢,摸清場地設施(shī)家底。全省體育係統曆時一年半,對(duì)所有室外健身設施開展拉網式實地調查(chá),逐一登記健身路徑、球類場地等設施的安裝日期、地理坐標、器材數量等10多項基(jī)礎信息,整理形成全省室(shì)外(wài)健身設施“總清(qīng)單”。在摸清家底的(de)同時(shí),對(duì)所(suǒ)有室外健身設施中存在的超期服役、損壞失修、選址不合理、用電安全隱患等問題也進(jìn)行了梳理匯總(zǒng)。
集中(zhōng)攻堅整治,防止設施帶病服務。各地建立問題清單和整改計劃,分類實施(shī)更新、維修、遷(qiān)移等整治措施,堅決杜絕室外健身設施帶病服務。推動通過購買第三方服務方式(shì),建立長效管護機製,促(cù)進(jìn)設施建設與(yǔ)管(guǎn)護常態化(huà)、規範化(huà)。截至2025年底,各級(jí)累計投入管護(hù)資金(jīn)8億元,共治理器材314772件,其中更新240827件、維修63553件、遷移10392件(jiàn),設施完好率大幅提升,群眾投訴顯著下降。
強化數字賦能,構建智慧管(guǎn)護體係。聚(jù)焦管護效率低、響(xiǎng)應慢等痛點,融(róng)合大數據、雲計算、GIS地理信息(xī)等技術,建成省級全民健身設施管護信息平台(tái)。目前省內全域91319個站點、613545件器材數據已全部錄入,為所有站點配置統一的報修二維碼,群眾掃碼即可實現“一鍵報修”,形成“掃碼報修-平台派單-維修留痕-實時(shí)查詢”線(xiàn)上(shàng)閉環,維修過程可查可追溯。建立“省定標準、市抓協調、縣抓落實”三級聯動機製,建成覆蓋全省的5200多人服務團隊,定期開展培訓,提高保障能力。
健全製度機製,織(zhī)密全域管護(hù)網絡(luò)。省級層麵聯合財政、市(shì)場監管部門出台《關(guān)於加強公共場所(suǒ)全民健身器材配建(jiàn)管(guǎn)理工作的實施意見》,對器(qì)材采(cǎi)購、安裝、驗(yàn)收、管護等全環節提出要求。建立(lì)第三方驗收、季(jì)度巡檢及定(dìng)期調度製度,壓實管護責任。市縣層麵因地製宜創新管護模(mó)式,南京市開通400報修電話並建立“月巡檢”製(zhì)度,鹽城市、徐州市發動社會體育指導員參與管(guǎn)護,無錫市(shì)、蘇(sū)州市等出台專(zhuān)項管護政策,常州市、連雲港市、宿遷市將設施治理納入(rù)民生實事、城市治理等重點清單(dān),淮安(ān)市以人大立法明確管護責任,揚州市開展“你報修 我有獎”群眾監督活動,受到政協委員觀察團關注,鎮江市把健身設施管(guǎn)護作為鄉村振(zhèn)興內容,納入農村基礎公共(gòng)服務設施(shī)提升工程範疇。
加強督促(cù)指導,推動工作落地見效。江蘇省(shěng)體育(yù)局將管護專項治理作為重點(diǎn)工作,主要領導親自部署(shǔ)指(zhǐ)導(dǎo),多次召開專(zhuān)題會議推動落(luò)實,將“室外健身設施抽檢完好率”納(nà)入省“十四五”基本(běn)公共服務監測統計及縣級體育重點工(gōng)作(zuò)內容,層層壓實責任。采取“四不兩直”方式,每年開展覆蓋(gài)所有縣(市、區)的室外健身設施完好率實(shí)地抽查。2021-2025年,全省室外健身設施完好率從86.1%穩步攀升(shēng)至93.14%,管(guǎn)護(hù)質效持續提質升(shēng)級。
聚焦設(shè)施管護全流程、各環節,江蘇堅持係統思維(wéi)、標本兼治,從底數摸排、集中整治、數字賦能、製度完善、督促考核(hé)五個維度協同發力,推動健身設(shè)施向好發展。
成效亮點凸顯 持續打造(zào)惠民民心工程
江(jiāng)蘇省構建(jiàn)“全省一網統管(guǎn)”體係,推動(dòng)管護工作取得多重成效。
公共(gòng)體育服務更便民,群眾通過掃描(miáo)二維(wéi)碼,即可實現設施器材查詢(xún)、導(dǎo)航、報修(xiū)和觀看使用(yòng)知識視頻講解等一站式(shì)操(cāo)作,報修二維碼變成了服務群眾的“連心碼”;管護工作(zuò)更高(gāo)效(xiào),線上流程壓縮了(le)成本,數據驅動實現了資源(yuán)精準配置,平均整(zhěng)改時間減至4個工作日(rì);設施管理更(gèng)科學,實現了從“分散(sàn)管理”到“一(yī)網統管”、“被動處置”到“主動預判”、“經驗決策”到“數據把關”的轉型,為公共服務設施現代化治理探索了新路徑。
下一步,江蘇將牢固樹立以人民(mín)為中心的發展思想,持續健(jiàn)全多部門協同聯動機製,把建好用好管好群眾身(shēn)邊(biān)的全民健身設施(shī),作為貫徹(chè)全民健身國家(jiā)戰略、建設體育強省的重要舉措,常抓不懈、久久為功(gōng),確保群眾健身(shēn)安(ān)全,讓全民健身設施真正成為惠(huì)民利民的民心工程。
(顧寧(níng))
審核:張素琦





