馬(mǎ)年新春將至,一股(gǔ)“徒步畫馬”的創意風潮在戶外(wài)圈悄然興起——愛好(hǎo)者通過規劃(huá)特定軌跡行走,在地圖(tú)上勾勒(lè)出駿馬圖案,寄托“馬到成功”的新年願景。然而,多地自行(háng)開發的“畫(huà)馬線”暗藏安全與(yǔ)生態(tài)雙(shuāng)重隱患,廣州(zhōu)大夫山一條(tiáo)違規“畫馬”路線因險象環生被緊急(jí)封閉。這(zhè)一熱點事件,成為檢驗我國登山戶外運(yùn)動安全(quán)治理(lǐ)能(néng)力的試金石,更推動行業在(zài)政策監管、標準規範與地方創新方麵多重發力下,邁向“安全為先、疏堵(dǔ)並舉”的高質量發展新階段。
“畫馬線”突(tū)破政策(cè)“紅線”
“畫馬線(xiàn)”隱藏風險隱患不容忽視。據了解,這些熱門“畫馬(mǎ)線”多為戶外愛好者自行勘探開發,大量涉及未對(duì)外開放區域,既無現成步道支撐,也缺乏基本安全設施。以廣(guǎng)州大夫山違規“畫馬線”為例,其(qí)全(quán)程14.08公裏,99%為野路,累計爬(pá)升超1300米,不僅需要(yào)翻越圍擋,還需攀爬近80度陡(dǒu)坡,部分“斷頭路”甚至需借助滑行通過,已發生多名徒步者摔倒受傷的情況。更嚴峻的是,路線多處處於手機信號盲(máng)區,既無補給站(zhàn)點,也無清晰標識指引,一旦發生意外,救援人員難以快速定位施(shī)救;同時,大規模人流集中穿行還造成植被(bèi)踩踏、森林防火風險顯著上升,生態保護與公(gōng)共安全(quán)麵臨雙重(chóng)挑戰。
此類違規穿越(yuè)行為,與國家層麵的安(ān)全監管要求背向而馳。去年12月29日,國家體育總局登山運動管理(lǐ)中心(以下簡(jiǎn)稱“登山中心(xīn)”)率先發布《關於進一步加(jiā)強冬季(jì)登山戶外運動安全的通知》,從風險預(yù)警(jǐng)發布、應急聯動機製等方麵作出係統性部署;今年1月(yuè)9日,針對秦(qín)嶺“鼇(áo)太線”5人違規穿越、3人遇難的慘痛事(shì)件,登山中心再發專項通知,明確要求各地摸排“網紅”風險(xiǎn)路線、強化(huà)多部門聯合執(zhí)法。
1月20日,中(zhōng)國登山協會發(fā)出安全提(tí)示,提(tí)醒廣大戶外徒步愛好者要強化風險敬畏意識,摒棄“探險獵奇”心理;充分做好行前準備,堅決杜絕違規穿越,不盲目挑戰“網紅野路線”“高危(wēi)路線(xiàn)”,對自己負責,對他人負責。同(tóng)時選擇專業團隊結伴前行(háng),注重環境(jìng)資源保護。
廣州相關部門對於“畫馬線”迅速響應,於1月14日對大夫山違規“畫馬線”采取封閉措施,設置防護圍擋與安全勸導告示,形成“預警—摸排—處(chù)置(zhì)”的監管閉環,為(wéi)戶(hù)外安全築牢剛性防(fáng)線(xiàn)。
多措並舉築牢(láo)安全底線
“畫(huà)馬”路線引發的安(ān)全爭議,進一步凸(tū)顯了行業標準的重要性。近年來,登山中心多措並舉完善製度體係,其中2023年啟動的《山地戶外運動水平等級標準(zhǔn)》已全麵實施,配(pèi)套的《管理辦法》《實施細則》同步落(luò)地,為包括“畫馬”徒步在內的山地運動提供了科學指引。
該標準覆蓋(gài)登山、徒步(bù)、山地越(yuè)野(yě)跑等各(gè)類山地戶外運動,適用於年滿16周歲的全體參與者(zhě),從培訓經曆和(hé)運動(dòng)能力兩個核心維度,將運動水平劃分(fèn)為一(yī)至七級(一級最低、七級最高)。其(qí)中,四級(jí)及以上等級需滿足“參加中國登山協會授權賽事或培訓(xùn)不少於六次”等硬性條件,參與者可通過官方平台申請評定,經專業機構理論考(kǎo)核與實操測評後,獲取全國通用等級證(zhèng)書。登山中(zhōng)心相關負責人表示,標(biāo)準的實施不僅為愛好者(zhě)提供了清晰的進階目標,更引導大眾樹立“能力與路線匹配”的科學理念,從源頭降低安全風險。
與此同時,去年12月,登山(shān)中心(xīn)對《體育場所開放條件和技(jì)術要求》中涉及山(shān)地戶外場所(suǒ)的部(bù)分進行修(xiū)訂,以先進(jìn)性、科學性和適用性為(wéi)編製原則,明確規定了從業人員資格、場(chǎng)地設施設備、衛生環(huán)境管理及安全保障等核心內容(róng),從硬件設施層麵進一(yī)步築牢安全基礎。
政府地方共推(tuī)柔性治理模式
在強化監管與標準落地的同時,登(dēng)山中心作為行業主管(guǎn)部門,通過賽事引領、科普賦能等(děng)舉(jǔ)措,為大眾提供安全合規的戶外選擇。登(dēng)山中心持續主辦群眾登山大會、全國(guó)徒步大會等示範性賽(sài)事活動,路線設置充分適配不同等(děng)級戶外愛好(hǎo)者,從入門休(xiū)閑路線到進階挑戰路線梯度分明,全程配備專業領隊(duì)、醫療保障與補給站點,以標(biāo)準化組織流程引領科學登山風尚。
科普宣傳與技能培訓同(tóng)步發力。登山中心組織編寫《山地戶外運動安(ān)全手冊》,係(xì)統涵蓋路(lù)線規劃、裝備選擇、應急處置等核(hé)心知識;通過(guò)抖音“山地中國”等官方賬號發布科(kē)普短視頻,以通俗易懂的形式講解安全技巧與風險規(guī)避方法,累(lèi)計(jì)傳播量超3億次;線下常態化開展基層大講堂、高校宣(xuān)講等活動(dòng),同步推進(jìn)山地戶外(wài)社會(huì)體育指導員(yuán)培訓,課程覆蓋繩索(suǒ)救援、山野搜(sōu)索、應急處置等核心技能,通過“理論+實操”的考核(hé)模式,培育專業指(zhǐ)導隊伍。
地方層麵(miàn)的治理創新更顯溫度與智(zhì)慧。廣州在封(fēng)閉大夫山違規“畫馬線”後,迅速聯合專業(yè)機構(gòu)勘探設計,推出16.95公裏的官方替代路線——既精準還原“奔馬”軌跡,又科學避開陡坡、落(luò)石等危險路段,遠離核(hé)心植被保護區,全程配備清晰指引標識與補給設施,適配親(qīn)子家庭(tíng)、運動達人等各(gè)類群體,還通(tōng)過公開征集意見的方式誠邀市(shì)民共同完善。
浙江環浙步道則以數字化賦能安(ān)全保障(zhàng),每500米設置標注樁,岔路口配(pèi)備含海拔數據的指路樁,掃碼即可獲取線路難度(dù)、補給點分布等信(xìn)息;官方APP與紙質路書形成互補(bǔ),支持軌跡(jì)記錄、緊急求救等功能,實(shí)現“一部手機遊全程”。廣州長(zhǎng)嶺國家登(dēng)山健身步(bù)道創新“政府主(zhǔ)導(dǎo)、社會運(yùn)維、公益(yì)參(cān)與”模式(shì),組織誌願者開展常態化巡山、障礙清理(lǐ)與安(ān)全宣講,沿線合理設置補給點和醫療救援(yuán)點,構建起(qǐ)“專業救(jiù)援+誌願保障”的全鏈條安全網。
多地實(shí)踐充分證明,“堵得住風險、疏得出路徑”的柔性治理模式,能夠實現(xiàn)安全保障、運動體驗與生態保護的三重提升。(王向娜)
審核:張(zhāng)素琦





