4月14日，體育總局目標管理改革全麵啟動。近日，體育總局辦（bàn）公（gōng）廳負責同誌就目標管理改革相關（guān）工作開展情況進行解讀。

　　問：請（qǐng）介紹（shào）一下開展目標管（guǎn）理改革工作（zuò）的背景。

　　答：黨的十八大以來，許多領域實現（xiàn）曆史性變革、係統性重塑、整體（tǐ）性重構，各地區各部門積極探索新時期新形勢下提高（gāo）治理體係和治理能力現代化、完善政府管理模式的新途徑，政府內部管理能（néng）力和水平顯著提（tí）升，以績效管理為代（dài）表的現代化管理手段得到進一步實踐。黨的二十大明確提出加（jiā）快建設體育強（qiáng）國的任務要求，為全國體育戰（zhàn）線明確了奮鬥方（fāng）向，是當前和今後一個時（shí）期體育總局係統的中心任務。黨（dǎng）的二十屆三中全會又進（jìn）一步提出（chū）“以（yǐ）釘釘子精神抓好改（gǎi）革落實”“科學製定改（gǎi）革任務書、時間表、優先序”等明確要求。

　　體育總局深入貫徹落實黨中央、國務院決策部（bù）署，體育強國（guó）建設邁出堅實步伐。去年，我們取（qǔ）得（dé）夏季奧運會境外參賽曆史最好（hǎo）成績，躋身奧運強國（guó）之列，全民健（jiàn）身公共服務體係、競技體育管理體製和運行機製等重點領域改革破（pò）題開篇（piān）。隨著經（jīng）濟社會快速發展（zhǎn），體（tǐ）育工作也遇到諸多新問題、新挑戰，體育強國建設仍存在一（yī）些短板弱項。如何（hé）對照《體（tǐ）育強國建設綱要》，將長期性目標科學分解（jiě）成階段性、可量化的（de）年度任務，亟需（xū）我們堅持係統思維，創新改（gǎi）革思路（lù），優（yōu）化管理手段，提升管理效能。

　　2023年底，體育（yù）總局黨組（zǔ）決定借鑒其他領域績效管理成熟經驗（yàn），推（tuī）動目標管理改革研究，主要考慮是結（jié）合體育事業發展和體育強（qiáng）國建設要求，堅持聚焦主業、統籌推進、客觀評價、注重（chóng）實績原則，以建（jiàn）立科（kē）學合理的目標管理模式為基礎，以提高各（gè）部門各單位履職能力為重點，在科學分解、分（fèn）類施策基礎（chǔ）上將體育總局中心任務及重點難點工作進一步轉化、細化為具體目標，通過目標（biāo）製定、目標執行、督促檢查、目標評估、結果應用等環節，有效提升各部門各（gè）單位履職能力，推動體育事（shì）業（yè）高質量發展。

　　作為進一步深化體育改革的重要內容，目標管理（lǐ）改革工作受到體（tǐ）育總局黨組的高度重視。黨（dǎng）組主要負責同誌和黨組成員定期聽取工作（zuò）匯報，審（shěn）定指標體係，部署試點工（gōng）作，研究（jiū）實施計（jì）劃，高位部（bù）署（shǔ）、統籌推進，充（chōng）分表明了黨組推進目標管（guǎn）理改革的（de）堅定決心。經過一年多的廣泛（fàn）調研、充分醞釀（niàng）、先行先試，決定（dìng）在體育總局係統全麵啟動目標管理改革。

　　問：當前體育（yù）總局開（kāi）展目標管理改革的意義？

　　答：開展目標管理改革是落實習近平總書記重要（yào）指示批示精神（shén）、加快建設體育強國的重（chóng）要舉措（cuò）。其（qí）主要出發點是落實習近平總書記關於體育工作（zuò）的（de）重（chóng）要論述和重要指示批示精神，有計劃、有（yǒu）步驟、紮紮實實地（dì）推進體育強國建設，將體育強國總目標層層分解，細化成每單位、每年度的具體目標，引導各（gè）部門各單位在工作中強化大（dà）局（jú）意識、責任意識、“交卷”意識。

　　開展目標管理改革是（shì）提升改革全麵性、推動（dòng）體（tǐ）育工作（zuò）高（gāo）質量發展的重要手段。目標管（guǎn）理改革的指標中，既有通用指標，也有業務特色指（zhǐ）標，既有競技體育、群眾體育、青少年體育指標，也有人才建設、外（wài）事（shì）工作、宣傳文化指標，需要各部門各單位在推進全麵建（jiàn）設上下功夫，實施中分兵把守（shǒu）、協調推動，在（zài）保持優（yōu）勢、保住勝勢的同時，在補短板（bǎn）、強弱項（xiàng）上精準發力。

　　開（kāi）展目標管理改革（gé）是主（zhǔ）動深化改革、推進體育治理體係和治理能力現代化建（jiàn）設的重要途徑。體育總局運用目標管理手段科學建（jiàn）立起定（dìng）量為主（zhǔ）、定性為（wéi）輔、強化對比、注重增量的閉環管理（lǐ）體係，有助於（yú）提升工作計劃性、前瞻性，全麵評價各部門各單位工作成效，摸清底數底賬，增強以數據治理為抓手強化體育行業治理的能力。

　　問：前期主要開展（zhǎn）了哪些工作？

　　答：作為體育總（zǒng）局目標管理改革牽頭部門，辦公廳認真落實黨（dǎng）組要求，堅持以學立（lì）身、緊貼實際、加強研商，與各部門各單位共同進行了充分準備。

　　一是廣泛調查研究，收集意見建議。認真研究各領域、各地案例，谘詢（xún）調研部分國家機關部門及部分省（shěng）市，收集各省委省政府績效或綜合考核製度，進（jìn）行深入剖析和對比研（yán）究。向31個省(區、市)體育局了（le）解谘詢調研對地(市、州)體育工作評（píng）價內（nèi）容，以及對體（tǐ）育（yù）總局實施目標管理的意見建議。對國內企事業單位（wèi）績效管理體係進行比較研究，提煉關鍵要素（sù）。邀請部分院校老師和（hé）專家學者介紹管理學相（xiàng）關知識（shí），深化對目（mù）標管理的認識。

　　二是開展試（shì）點工作，積累（lèi）實踐經驗。對照運動（dòng）項目管理、訓（xùn）練基地、服務保障、文化（huà）科（kē）研教育、產業經濟等不同類型（xíng），去年選取體育總局網球運動管（guǎn）理中心、國家奧林匹克（kè）體（tǐ）育中心、安（ān）陽航空運動學校、體育科學研究所、體（tǐ）育（yù）信息中心、體育彩票管理中心、中國跆拳道（dào）協會等（děng）7家單位開展（zhǎn）為（wéi）期一年的試點工作。按“一單位一策”形成（chéng）7套試點指標，有序開展（zhǎn）指標分解（jiě）、定期報送、年度自評、評估總結等工作。各（gè）試點單位高度重視、嚴密組織、主動探索，在圓滿完成各項試點任務的同時，積累了可複製、可（kě）推廣的實踐經驗。

　　三是“五上五下”深入對接，研製指標（biāo）體係。辦公（gōng）廳與各部門各單位就完善指標體（tǐ）係（xì）進行多輪對接溝通，整合指標值，提煉指標庫，最終以體育強（qiáng）國建設綱要為基準、三定方案和規劃文件為依據、各機構職責（zé）任務為（wéi）考量，形成綜（zōng）合指標、業務指（zhǐ）標和附加指標。製定《體育（yù）總局目標管理辦法(暫行)》，明確辦公廳負責總局（jú）目標（biāo）管理統籌、協調、督辦、反饋等（děng）工作，機關（guān）部門負責（zé）本（běn）領域（yù）目標製定、指標複核、調（diào）整等工作，各直屬單位和有（yǒu）關全國性體育社（shè）會組織具體執行。

　　問：下一步推進（jìn）工作中應把握哪些重點？

　　答：體育總局開展目標管（guǎn）理改革，既不是完全照搬地方或企業的（de）績效管理，也不是簡單用“一把尺子”丈量各領域工作成（chéng）績（jì），而是有針（zhēn）對性地解決當前體育事業發展中遇到的困（kùn）難，提升精（jīng）細化管（guǎn）理能力。在具體（tǐ）推進中要重點把握好以下三方麵（miàn）關係。

　　一是目標管（guǎn）理指標與體（tǐ）育強國建設任務的關係。指標體係與體育強國主要任務進行了對應，如運動項目人口、青少年運動項目普及推廣、賽事經濟成（chéng）效、國（guó）際體（tǐ）育組織任職等，能夠客觀反（fǎn）映體育強國建設推進情況（kuàng），有助於體育係統錨定體育強國目標，穩紮穩打落實好每年度指標（biāo）任（rèn）務。

　　二是綜合（hé）指標與業（yè）務指標的關係。各單位涉及領域較廣、業務跨度較大、單位間差異性較大。實行目標管（guǎn）理改革，既要加強單位基礎性建設（shè），完成好（hǎo）製度標準、行（háng）業（yè）規（guī）範、行政管理、宣傳文化等綜合指標，也要深耕核心業務，完成好國（guó）家隊科技保障（zhàng）、反興奮劑（jì）監督檢查、職業聯賽運行、安（ān）全生產隱患整改等業務指標。

　　三是按綱推進與動態調整的關係。按照工作目標具體化、項目化原則，經擬定、協商、審定等環節確定年度指標後（hòu），嚴格對照實施，形成環環相（xiàng）扣、上下（xià）協同、鎖鏈式的目標管理體係。同（tóng）時，還（hái）要根據黨中央、國務院（yuàn）決策部署和（hé）體育工作發展實際，對指標體係進行動態更新和優化調整。