近日，國（guó）務院辦公廳印發《關於以冰雪運動高質量發展激發冰雪經（jīng）濟活（huó）力的若（ruò）幹意見》(以下（xià）簡稱《意見》)。這是新發展階段，我國進一步鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成（chéng）果（guǒ），充分釋（shì）放冰（bīng）雪消費潛（qián）力，推動冰雪經濟成為國民經濟發展增長極的戰略性、指導性文件。《意見》針對進一步促進和擴大冰雪消費，提出了豐富冰雪消費產品、優化冰雪消費環境和健全（quán）冰雪標準體係等三個方（fāng）麵務實舉（jǔ）措。

　　一、《意見》的出台順應人民之需（xū）、社（shè）會之要

　　(一)冰雪消（xiāo）費是（shì）激（jī）發冰雪經濟活力的重要抓（zhuā）手

　　冰雪運動是冰雪經濟發展的核心與引擎，離開了冰雪運動的冰雪經濟是無源之水，無本之木。在北京冬奧會（huì）的推動下，我國群眾冰雪運動得（dé）到快速普及，居民參與冰雪運動的熱情和積極性被進一步（bù）激發，僅2023—2024年冰雪季，26家國家級滑雪旅遊度假地接待總人次達2608.50萬，比上一雪季增長91.77%；實現（xiàn）文（wén）體旅（lǚ）綜合收入193.49億元，比上（shàng）一（yī）雪季增長139.95%，居民冰雪消（xiāo）費需求得到充分釋放。

　　(二)冰雪（xuě）消費是擴大內需的（de）重要增長點

　　習近平總書記（jì）強調，要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更（gèng）高水平動態平衡，實現國民經（jīng）濟良性循環。近（jìn）年來（lái），我國冰雪消（xiāo）費規模持續增長，潛力不（bú）斷釋放，對我國進一步提振消費、擴大內（nèi）需起到了不可忽視的作（zuò）用。僅2023—2024冰雪季，我國各類冰雪運動消費規模超1500億元。

　　(三)冰雪消費是實現服務消（xiāo）費高質量發（fā）展的重要手段

　　在北京冬奧會的推動下，冰（bīng）雪消費作為體（tǐ）育消費的新興力量已成為滿足我（wǒ）國居民對美好生活向往的重要手段，對推動我（wǒ）國冰雪經濟（jì）和服務消（xiāo）費高（gāo）質量發展有著積（jī）極作用和深遠影響。據中國旅遊研究院測算，截至2022年12月，冰雪（xuě）旅（lǚ）遊（yóu）消費總額同比增（zēng）長36.3%，冰雪旅遊人均消（xiāo）費達1378元，是2021年全國人均旅遊消費的1.53倍。

　　二、《意見》為釋放冰雪消費潛力提出了務實舉措

　　強供給，激發（fā）冰雪消費內生（shēng）動能。我國經濟（jì）已轉向高（gāo）質（zhì）量發展階段，未來一個時期，經濟增長的內（nèi）需潛力將不斷釋放，對供給體係質量提出了更高要求（qiú）。提高冰雪產品供給已成為擴大（dà）冰雪消費的（de）先決條（tiáo）件之一。為此，《意見》提出通過（guò）引導條件成熟的地方（fāng）創新冰雪消（xiāo）費模式，整合地方（fāng）雪場資源，推出形式豐富（fù）、內容可選的聯票、季卡等，支持各地發揮冰雪賽事活動溢出效應，組（zǔ）織開展冰雪消（xiāo）費（fèi）季等商旅文體（tǐ）健融合的促消費活動。

　　重（chóng）環境，激活冰雪（xuě）消費市場（chǎng）。良好的（de）消費環境可以提振有效冰（bīng）雪消費需求，對居民消（xiāo）費水平、居民消費行為、居民消費結構（gòu）等多方麵產生深遠（yuǎn）影響。《意見》從降低消費門檻，保障消費者權益等方麵，提出建（jiàn）立冰雪產品和服務質量評價體係（xì）。優化冰雪消（xiāo）費支付服務，提升支付便利性，加強（qiáng）冰雪消費者權益保護等（děng）多項（xiàng）措施保障冰雪消費環境。

　　優（yōu）標準，提升冰雪消（xiāo）費質量。健全的（de）冰雪（xuě）標準體係（xì）為提升（shēng）冰雪消費（fèi）質（zhì）量提供了堅實保障。近年來，我國加強了冰雪標準化工作，2023年7月，11項冰雪運動相關國家標準批準（zhǔn）發布。為更好地促進行業健康有序發展（zhǎn），《意見》提出（chū）要（yào）積極引導社（shè）會各界參與冰雪標準化建設，提高（gāo）冰雪場地設施（shī）建設和運營、裝備器材、旅遊服務等方麵標準化水（shuǐ）平。強化冰雪標準實施應用，推進標準檢測認證，推進標準國際化建設，提升冰雪運動服務質量。

　　三、《意見》強化了促進和（hé）擴大冰雪消費的（de）服務（wù）保障

　　進入新發展階段，我國冰雪經濟發展麵臨新機遇新挑戰，隻有把《意見》的決（jué）策部署切（qiē）實落到實處，才（cái）能（néng）打好政策組合拳，實現（xiàn）冰雪消費的“熱發展”。為此，《意見》提出完善（shàn）統計機製，開展常態化監測和加強數（shù）據統計分析（xī）；強化安全管理，健全冰雪領域（yù）風險管理和應（yīng）急（jí）救援體係；加強組織領導，進一步提高政治站位，充分認識（shí）發展冰雪（xuě）經濟、促進冰雪消費的重要意義等一係列服務保障。

　　(王兆紅 許寒冰 作者分別（bié）為北（běi）京師範大學體育與運動學院（yuàn）教授、副教授）