本報報道組
按照(zhào)“深化治理年”行動統一部署,河北省體育局聚焦全國體育領(lǐng)域共性問題和難點痛(tòng)點,精準施(shī)策、主動作為(wéi),突出高危賽事安全、體育行業協會、運動員思想政治文化(huà)教育、興奮劑問題四大治理重點,創新建立四項工作機製,為河北省體育事業高質量發展保駕護航。
構建高危賽事全鏈條(tiáo)風險防(fáng)控體係(xì)
針對高危賽事(shì)安全這一重點治理領域,河北省體育局創新(xīn)構建多層次監管體係,達(dá)到賽事安全“零事故”目標。在監管責任(rèn)體係強化方麵,河北省(shěng)體育局建立省級體(tǐ)育行政(zhèng)部門統籌指(zhǐ)導、省屬(shǔ)體育行業協會專業(yè)監(jiān)管(guǎn)、屬(shǔ)地(dì)政府落(luò)實(shí)主體責(zé)任的工作(zuò)機製(zhì),形成權責清晰(xī)、高效協同的監管合力。
在賽事組織規範建設方麵,河北省體(tǐ)育局在全國範圍內率(lǜ)先研(yán)究(jiū)編製《河(hé)北省馬拉鬆賽事(shì)組織工作指南》《河北省徒步(山地越野跑)賽事組織工作指南》《河北省(shěng)群眾體育賽事活動不規範行為(wéi)及案例說明》三大規範性(xìng)文件,為相關賽事規範化、標準(zhǔn)化(huà)舉辦提供明確(què)指(zhǐ)引。
在(zài)安全方案審核方(fāng)麵,河北省實(shí)行(háng)高危賽事安全方案提級審核(hé)製度。省級協會對賽事組織、醫療保障、應急(jí)處置、安全風險防範等方案開展專業審核,省體育局則對賽事組織方案和安全(quán)方案(含醫療(liáo)救(jiù)援、應急處置、熔斷機製)進行提級審核,切實把牢安全風險審核(hé)關(guān)。
在賽事現場監督方麵,河北省體育(yù)局對馬拉鬆、山(shān)地(dì)越野跑等高風險賽事均實行(háng)賽前、賽中、賽後(hòu)全過程風險管控:賽(sài)前對終(zhōng)點設置、應急(jí)處置、醫療救護、人員管理等關鍵環節實地(dì)督導檢查;賽中全程跟進、快速(sù)處置,確保賽事安全平穩;賽後督促辦賽單位複盤總結,全麵梳(shū)理各環(huán)節短板,逐項製定整改措施,持續夯(bèn)實(shí)辦賽基礎。
在業務提升培訓方麵,為進一步(bù)確保基層(céng)安全(quán)辦賽,河北省體育局聚焦提升基層辦賽及監(jiān)管(guǎn)能力,多次舉辦全省(shěng)高風險賽事安全保障(zhàng)專項培訓,係統強化基層人員賽事組織、應急處置等綜合能力,夯實安全管理基礎。
在關鍵時間節點方麵,每年春節、勞(láo)動節、國慶(qìng)節等節(jiē)假日期間,河北省體育局均(jun1)提前印(yìn)發賽事安全(quán)工作提示函(hán),對賽事組織、安全保障、風險防控、應急處(chù)置(zhì)等方麵的工作提出明確要求,壓緊(jǐn)壓實屬地賽事安全(quán)主體責任(rèn)。截至目前,河北省各類高風險賽事(shì)安全事故(gù)和負麵輿情“零發生”。
完善體育行業協會規範(fàn)化管(guǎn)理長效機製
河北省體育局以製度建設為抓手,全麵加強體育行業協會治理(lǐ),推動協會健康有序發展。
圍繞協會黨的建設,河北省體育局會同省(shěng)委(wěi)社會工作部(bù)組建河(hé)北省體育行業黨委,按照“應建盡建”原則(zé),支持引導(dǎo)具備條(tiáo)件的社會組(zǔ)織成立獨立黨支部,暫不具備(bèi)條(tiáo)件的按“項(xiàng)目相關(guān)、地域接近”原則成立(lì)聯合黨支部,實現93個(gè)省屬體育類社會組織(zhī)黨組(zǔ)織全覆蓋,形成省體育局黨組-體育行(háng)業黨委-協會黨組織三級黨建架構,將(jiāng)黨對行業協會的全麵領導落到實處。
圍繞協會負責人選用和調整,河北省體育局堅持協會負責人調整由業(yè)務指(zhǐ)導單位(wèi)提出、局黨組會研究確定,嚴把政治關、廉潔關、業務關。對秘書長以上協會負(fù)責人任職(zhí)實行“負麵清單”製度,主席或法人原則上由(yóu)符合條件的業務指導單位負責(zé)同誌擔任(rèn),從源頭把控協會發展方(fāng)向正(zhèng)確。
圍繞發揮協會作用,河北省體育局製定《省屬(shǔ)體育類社會(huì)團體評(píng)估與扶持暫行(háng)辦法》,每年對協會(huì)的基本資質、財務情況、業務發展、賽事活動等方麵進行綜合評(píng)估,對評估結(jié)果好的進行扶持,對有問題的實行紅黃牌警告,限期整改。
圍繞加強(qiáng)協會監管,河北省體育局製定《關於進一步加強省屬(shǔ)體育(yù)類社會組織管理的(de)暫行辦法》《河北省省屬(shǔ)體育類社團登記管理工作(zuò)流程》,實現黨的組織、年度審計、評估製(zhì)度全覆蓋。
開展運動員思想政治(zhì)和文化全方位教育
為夯實思想政治建設根基,堅持(chí)立德樹人根本(běn)任務,河北省體育局頒(bān)布《河北省運動員行為規範(fàn)》,持續(xù)開展“胸懷祖國、刻苦訓練、遵紀守(shǒu)法、爭做(zuò)楷模”主題實踐活動,把學先(xiān)進等“五學”教育和開展隊魂教育、冠軍榜樣在身邊(biān)主題分享會等(děng)“十項(xiàng)措施”融入日常、抓在經常。廣大運動員的愛(ài)國主義情懷根植於心,為國爭光、為省添彩的決心得以激(jī)發。
河北省體育局同樣重視(shì)運動員的文化教育工作,創新(xīn)打造“統一標準、分類施策、全麵覆蓋”的省隊文化教育管理模式。據(jù)相(xiàng)關負責人介紹,統一標準,即劃分全體運動員為義務教育、中職高中、大學三個階段,統一各階段運動員(yuán)教學計劃、內容與評估,確保每名運動(dòng)員年課時不低(dī)於480節;統一全(quán)流(liú)程教學管理,覆蓋出勤(qín)、作業、考試、單招複習各(gè)環節,重點保障教學持續性和完整性。分類施策,即根(gēn)據訓練條件和地域差異,采取“駐石家莊基地-現場授課、外訓基地-駐點(diǎn)教學、分散隊伍-線上教學、個別隊伍-就近入學”的靈活模式;外聘兼職教(jiāo)師、配(pèi)備專職文化輔導員,保障外地及外訓運動員學習效果。全(quán)麵覆蓋,即建立省隊運動(dòng)員“一人一檔”文化教育數據庫(kù),實現學習全(quán)程(chéng)留(liú)痕、全程監管;完善考(kǎo)核聯動機製,將(jiāng)教學成效與運(yùn)動中心(xīn)、學校、教師、教練員及運動員考核評優直接掛(guà)鉤;成(chéng)立專項領導小組,落實專項經費及配(pèi)套保障,實現省隊全域全員文化教育高質量、全覆蓋。
興奮劑問題零容忍 營造清朗體育生態
河北省體(tǐ)育局始終把反興(xìng)奮劑工作作為政治任務(wù)緊抓不放,著力建設幹淨的省級運動隊反興奮(fèn)劑生態體(tǐ)係。一方麵,河北省體育局堅決落實省級(jí)運動隊“三準入、三核查、三更新”工作機製。在十五運(yùn)會等重大賽事期(qī)間,以“四不兩直”形式麵向參賽隊伍進行出發前檢查和到達賽區核查,實現興奮劑問題“零出現”。另一方麵,河北省體育局推動反興奮劑管理向體校和俱樂部下沉,提出“五個有”要(yào)求,即有一名主管領導、有一批專職人員(yuán)、有一個標準食堂、有一套(tào)培訓課程、有(yǒu)一定固定資金投(tóu)入。
河北省向基(jī)層體育(yù)部門劃撥反興奮劑教育經費;為5所市級體校建設食源性(xìng)興奮(fèn)劑防控冷(lěng)庫;已建成反興奮劑教育拓展基地3個,預計今明兩(liǎng)年再擴建5個,在第(dì)十七屆河北省運會全部項目場館設有反興奮劑(jì)教育拓展站,推動反興奮劑(jì)教育普及化、常態化。
未來河北(běi)省體育局將持續(xù)落實(shí)體育領域“深化治理年”行(háng)動(dòng)工作部署,逐項細化任務,壓(yā)實工作責任,提升全省體(tǐ)育事業高質量發展水平,為(wéi)進一步提高體育治理能力和治理水平貢獻河(hé)北經驗。
審核:張素琦





