關於進一步（bù）加強體育（yù）經營活動管理的通知

（1996年7月1日國家（jiā）體委發布）

　　隨著我國體育事業的發展和人民生（shēng）活（huó）水平的（de）提高，以體育健身、競賽、培訓、娛樂、表演等為內容（róng），麵向社會提供眼務的體（tǐ）育經營活（huó）動日益豐富，經營項目（mù）和經營規模不（bú）斷發展（zhǎn）。"體育經營活動的開展，使體育在社會化、產（chǎn）業化的道路上邁出了可喜的步伐（fá），極大（dà）地增強了（le）體育發（fā）展的後勁與活力。同時，健康有益（yì）的體育經營活動對豐富廣大人民群眾（zhòng）的生（shēng）活內容、提高（gāo）生活質（zhì）量、促進社會主義精神文明建（jiàn）設發揮了積極（jí）作用（yòng）。但同時應當看到，在開展體（tǐ）育經營活動的過程中，也出現了一些值得注意（yì）的問題，主要是：一些（xiē）組（zǔ）織和個人未經體育部門同意。擅自開展體育經營活動；一些（xiē）體育經營活動的開展違背體育運動的規律、一（yī）或缺乏必要的技術力量，指導人員不（bú）具備相應的體育業務技術和技能（néng）。名不符實，損害消費者利益；體育經營（yíng）活（huó）動的場地、設施簡陋，不（bú）符合專業技術（shù）標準，或缺乏必要的安全保障措施，危及消費者人身安全。甚至有人利用體育（yù）經營活動非法從事封建迷信（xìn）、賭博和一些格調不高的活動，或拉幫結夥，破壞社會（huì）治安。這些現象的存在，在一定程度上擾（rǎo）亂了社會主義市場管理秩序，危害了社會（huì）安定（dìng）和人民生命（mìng）財產（chǎn）的安全。
　　國務院辦公廳在《關於印發（fā）國家體育（yù）運動委員會職能配置、內設機構和人員編製方（fāng）案的通知》中規定，國家體委"研（yán）究製定體育（yù）經濟和（hé）經營活動的政策（cè）法規，歸口管理體育市場"。1995年10月1日起施行（háng）的《中華人民共（gòng）和國體育法》更明確規定"縣級以上各級人民政府體育行政部門對以（yǐ）健身、競技（jì）等體育活動為內容的經營活（huó）動，應當按照（zhào）國家（jiā）有關規定加強管理和（hé）監督"。1994年5月。國家體委下發了（le）《關於加強體育市場管（guǎn）理的通知》（（94）體計經管字201號（hào）文（wén）件），對體育（yù）市場的管理範圍進行了規定。
　　為了鼓勵和正確引導體育經營活動的開展，培育和繁榮體育市場，針對當前存（cún）在的一些問（wèn）題，現就進一步加強對體育經營活動（dòng）管理的有關事宜通知如下：
　　一、本通知所稱體育經營活動是指（zhǐ）以營利為目的，以體（tǐ）育活動為內容和手段。以（yǐ）商品形式進入流通領域進行經營的活動，包括各類體育健（jiàn）身、娛樂、訓練、競賽、培（péi）訓、表演（yǎn）等經營活動。體育經（jīng）營活動中的體育項目包括：經國際體育組織認定的體育運（yùn）動項目；國家體委批準開展，在國家體委的指導和有關體育項目協會的具體組織下，在全國範（fàn）圍內開展的體育運動項目（具體內容見（jiàn）附件）；以及具有增強（qiáng）體質、娛樂身心作用的民族、民間傳統體育運動項（xiàng）目。
　　二（èr）、舉辦體育經營活動，應當事先經（jīng）過相應的地方各級體育行政部（bù）門（mén）同意。在我國境內舉辦全（quán）國性、國際性（xìng）的體育經營活動，應當經（jīng）國務院體育行政部門（mén）同意。
　　三、各級體育行政部門在管理體育經營活（huó）動方麵的主要職（zhí）責（zé）有：宣傳和貫徹執行有關體（tǐ）育經營活動管理（lǐ）的法律、法規；製定各類體育經營活動（dòng）的從業條件、標準和審批程序，對從事體育經營活動的組織和個人進行初步審查；培訓體育經營（yíng）活動管理人員和業務指導人員；向體育經營者進行體育方針、政策和法律（lǜ）法規的宣傳，提供體（tǐ）育業務方麵的指導和幫助。
　　四、各級體育行（háng）政部門要從維護社會、經濟秩序，促進社會主義物質（zhì）文明和（hé）精神文明建設的高度來認識體（tǐ）育（yù）經營活動的管（guǎn）理問題。要認真履行（háng）法律賦予的職（zhí）責，充分發揮現有各體（tǐ）育項目協（xié）會（huì）的力（lì）量，切實加強對體育經營活動的（de）業務指導和監督檢查（chá）。對不符合從業條件，超出業務範圍及（jí）其他非（fēi）法從（cóng）事體育經營活動者，體（tǐ）育行政部門應當依本部門職權或會同公（gōng）安、工商、稅務、物價等有關部門，根據國家有關規定責令其限期（qī）改（gǎi）正，或予以取消從業資格、吊扣經營證照（zhào）等處罰。
　　五、地方各級體育行政部門要結（jié）合本地區（qū）實際（jì），不斷總結經驗，加強對本地區體育經營活動的管理和監督。並主動配（pèi）合地方人大和（hé）政府製定相應的地方法規、規章，在此基礎上逐步理順管理關係。建立健全對體育經（jīng）營活動的管理製度，同時（shí）要加強體育（yù）經營活（huó）動管理的機構和隊伍建設，不斷提高執法水平，使體育經營活動（dòng）的管（guǎn）理（lǐ）納（nà）入規範化、科（kē）學化的軌道。