體育彩票公（gōng）益金管理暫行辦法

（1998年9月1日國家體育總局、財政部、中（zhōng）國人民銀行發布）

第一章 總 則

　　第一（yī）條 為了加強體（tǐ）育彩票公益金的管理，根據《國務院（yuàn）關於進一步加（jiā）強彩票市場管理的通（tōng）知》（國發［1993］34號），製定本辦法（fǎ）。
　　第二條 體育彩票公益（yì）金（以下簡稱“公益金”），是指經國務院批準，從體育彩票銷售額中按規定比例提取的專項用於發展體育事業的資金。公（gōng）益金按預算外資（zī）金管理辦（bàn）法納入財政專戶，實行收支兩條線管理。
　　第三（sān）條 本辦（bàn）法適用於體育彩票（piào）公益金管理機構和公益（yì）金使用單位。

第二章 公益金管（guǎn）理機構

　　第（dì）四條（tiáo） 國（guó）家體育總局是公益金管理的行政（zhèng）職能部門，負責對全國公益金的管理和監督（dū）檢（jiǎn）查。
　　第五（wǔ）條 地方各級體育行政部（bù）門是本地區公益金管（guǎn）理（lǐ）的行政職能部門，負責對本地區公益金管理和監督檢查。
　　第六條 體育彩票管理中心在（zài）體育（yù）行政部門領導（dǎo）下，負責日常公益金的收、繳事宜。

第（dì）三章（zhāng） 公益金的來源及構成

　　第七條 公益金的主（zhǔ）要（yào）來源：
　　（一）從事體育彩票銷售總額中按不低於30％的比例提取的資金。
　　（二）下級按規定比例上繳的公益金；
　　（三（sān））公益金利息收（shōu）入；
　　（四）即（jí）開型彩票的棄獎收入。
　　第八條 各級體育行政部門要嚴格按照國家法律、法規和製度所規定的範圍、比（bǐ）例提取公益金，不得違反國家有關規（guī）定擅自或隨意調整範圍和（hé）比例。
　　第九（jiǔ）條 公益金必須由各級體育行政部門進行統一管理，按規定及時（shí）向同級財政和上（shàng）級主管部門繳付資金，任何（hé）單位和個人不得（dé）截留和（hé）坐收（shōu）坐支，不得私設“小金（jīn）庫”。

第四章　公益金專戶管理

　　第十條 公益金實行收支兩條線（xiàn）管理辦法，即收（shōu）入全額繳入同級財政專戶（hù），支出由同級財政部門從（cóng）財政專戶中撥付。
　　第十一條 財政專戶是財政（zhèng）部門在銀行設立的預算外資金專用帳戶，用於對預算外資金收支進行（háng）統一核算和集中（zhōng）管理（lǐ）。國家體育（yù）總局收取（qǔ）並集中的（de）公益金，實行中央財政專戶管理。地方（fāng）體育行政部門收取並集中的公益（yì）金，實行地方財政專戶管理。
　　第十二條 各級體育行政部門必須按國家規定在銀行開（kāi）設公益金專戶。
　　公益金專戶是體育行（háng）政部門在一家國有獨資商業銀行（háng）開設的單一（yī）用於公益金收支管理的計息專項帳戶。
　　公益金專戶分為公益金過渡戶和公益金支出戶。
　　第十三條 過渡（dù）戶是指體育行（háng）政部門（mén）委托（tuō）體育彩票管（guǎn）理機構為代（dài）收統繳公益金而在銀（yín）行開設（shè）的專用收入存款帳（zhàng）戶。過渡（dù）戶的存（cún）款隻限於繳（jiǎo）入同級財政專戶或下級管理單位過渡（dù）戶（hù）。
　　第（dì）十四條 支出（chū）戶是體育行政部門為接收（shōu）財政部門從財政專戶中撥入的公益（yì）金而在銀行開設的（de）帳戶。支出戶隻能發生公益金核撥和支出款項。
　　第（dì）十五條 每個體育彩票銷（xiāo）售點的銷（xiāo）售現金，必須於當日（rì）存人體（tǐ）育彩票管理（lǐ）機構指定的銀行帳戶。
　　體育彩票銷售實現後，應按規定的比例及時計提公益金，於結（jié）算後5日內存入公益金（jīn）收入過渡戶，並於每月 10日前繳入同級財政專戶。
　　第十六條 各級體育行政部門（mén）用款時要根據同級財政（zhèng）部門核定的公（gōng）益金收（shōu）支計劃填寫用款申請書報（bào）同級財政部門審批。同（tóng）級財政部門根據公益金上繳財政（zhèng）專戶情況及時審批並將所申請資金撥（bō）入公益金管理部門的支出戶。

第五章 公益金的使用

　　第十七條 各級體育行政部門或專門管理機構，必須（xū）按照（zhào）同級財政（zhèng）部門審核批準的公（gōng）益金收支計劃合理安排支出。
　　第十八條 公益金主要用於落實《全（quán）民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》以下範圍的開支：
　　（一）資（zī）助（zhù）開展全民健身活動；
　　（二）彌（mí）補大型體育運動會比賽經費（fèi）不足；
　　（三）修整和增建體（tǐ）育（yù）設施；
　　（四）體育扶貧（pín）工程（chéng）專項（xiàng）支出。
　　資助開展全民健身活（huó）動是指用於群眾性體育活動、進行全（quán）民體質監測、培（péi）訓社全體育指導局等項開支。
　　彌補大型體育運動會比賽經費不足是指用於（yú）國際、國家、地方最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽。
　　修（xiū）整和增建體育設施是指用於彌補維修和新建大眾體育設施及專業體（tǐ）育比賽、訓練場館的經費不足。
　　體育扶貧工程專項支（zhī）出是指專項用於支持貧困地區體育事（shì）業（yè）發展的支出。
　　第十九條（tiáo） 國家體育總局在安排（pái）公益金時，用於落實《全民健身計劃綱要》的資金為年度公益金收入總（zǒng）額的（de） 60％，用於彌補落實《奧運爭光計劃綱要》經費不足的（de）資金（jīn）為 40％。省級以下（含省級）的體育行政（zhèng）部門要按本辦法規定的使用範圍，根（gēn）據實際情（qíng）況參照上述（shù）比例執行。
　　第二十條 各級體育行政部門必須嚴格按照本辦法合理安排使用公益金，建立健全會計核算製度，保證公益金專（zhuān）款專（zhuān）用。
　　任（rèn）何部門、單位和個人不得以任何形式占用或挪用公（gōng）益金。
　　第二十一條 各級體育（yù）行政部門要建（jiàn）立（lì）公益金收人使用跟蹤（zōng）問效製度，加強公益金的收支（zhī）管理，提高公（gōng）益金的整（zhěng）體效益。

第六章 公益金收支計劃及報表

　　第二十二條 各級體育行政（zhèng）部門（mén）根（gēn）據本級公益金收支規模和支（zhī）出需要（yào）編製公益金年度收支（zhī）計（jì）劃，並在規定時間內報同級財（cái）政預算外資金管理（lǐ）部門（mén）審批（pī）；同時，抄（chāo）送上級體（tǐ）育行政部門備案。
　　第二十三條 公益金收支計劃經同級財政部門批準後，一般不作調整（zhěng）。在年度執行中，因國家政策調整以及機構發（fā）生較（jiào）大變化（huà）等原因需調整收支計（jì）劃時，須報同級財政部門批準。
　　第二十四條 體育行政部門要按照財政部門規定，編報公益金（jīn）年度收支決算（suàn）。同（tóng）時，要按照同級財政部門和上級體育行政部門的規定編製月份或季度公益金收支情況表，並上報有關部門。
　　第二（èr）十五條（tiáo） 體育行（háng）政部門對所屬管理的公益金收支決算審核匯總後，編製本級公（gōng）益金收支決算，並在規定的期限內報同級財政部門審（shěn）批。
　　財政（zhèng）部門對（duì）體育行政部門報送的（de）公益金（jīn）收支決算進行審批，對不符（fú）合法（fǎ）律、法規和財務會計製度規定的，應責成體育行政部門及時糾正。
　　經同級財政部（bù）門批複的公益（yì）金收支決算，報同級人民銀行（háng）和上級體育行政部門（mén）備案，由（yóu）上級體育行政部門編製所屬管理的公（gōng）益金收支決（jué）算，並（bìng）在兩個月內報同級中國人民（mín）銀行備案。

第七章（zhāng） 監督與處罰

　　第二十六條 各級體育行政部門要加強對公益金的管理和監督，不（bú）斷完（wán）善公益金管理和（hé）核算製度，建立健全內部審計製度，定期或不定期地對公益金的收取、使用和帳戶管理情況進行檢查。
　　第二十七條 各（gè）級體育行政部門應自（zì）覺接受上級主管部門和同級審計、監察、財政、金融監管（guǎn）等部（bù）門對公益金的收（shōu）取、使用等資金活（huó）動進行（háng）的監督和檢查（chá）。
　　第二十八條（tiáo） 省級以上（含省級）體育行政部門要按中（zhōng）國人民銀行的規定，在每年7月份將上一（yī）年度的公（gōng）益金的收支、使用情況（kuàng）在指定的新聞（wén）媒介上（國家體育總局在人民日報、省級體育行政部門（mén）在（zài）省級報刊）向社會公告，接受公眾監督。
　　第（dì）十九條 凡有下（xià）列行為之一的（de），按違反財經紀（jì）律進（jìn）行（háng）處罰：
　　（一）體育彩（cǎi）票銷售實現後的現金未按規定及時、足額存人棄我（wǒ）取體育彩票管理機（jī）構指定的銀行帳戶的；
　　（二）結算後，資金未及時、足額存入體育彩票公益金收（shōu）入過渡戶（hù）的；
　　（三）公（gōng）益金收入未按規定及時、足額繳入同級財政預算外資金專戶的；
　　（四）不按規定時間和要求編報年度公益金收（shōu）支計劃及月、季、年度會計報表的（de）；
　　（五）不接受審計（jì）、監察、財（cái）政、金融監管等部門及上級體育行政部門監督檢查的；
　　（六）不按規定範圍使用（yòng）公益金，挪作他用的；
　　（七）瞞報（bào）或轉移公益金收入、坐收坐支（zhī），私設“小金庫”、公款私（sī）存（cún）的；
　　（八）用公益金炒股（gǔ）票、炒房地產、進行期貨交易、投資入股以及發放獎金、津貼和補助的；
　　（九）營私（sī）舞弊、貪汙私分公益金（jīn）的；
　　（十）其他違反規定的行為。
　　第三十條 對（duì）有第二十九條行為之（zhī）一的部門和單位應（yīng）予以處罰：
　　（一）屬第（一）、（二）、（三）、（四）、（五（wǔ））項行為的，對單位和（hé）有關責任人進行通報批評，並核（hé）減體（tǐ）育彩（cǎi）票銷售額度；
　　（二（èr））屬第（六）、（七）、（八）項（xiàng）行為的，對違反規（guī）定（dìng）使用的資金全部收繳上一（yī）級（jí）體育行政部門並暫停當地當年（nián）的體育彩（cǎi）票銷售，情（qíng）節嚴重的，延（yán）長暫停體育彩票銷售時間；追究當事人及單位領導的（de）責任，依據情（qíng）節輕重給予責任人行政處分直至撤銷其職務；
　　（三）屬第（九）項行為的，對有關責任人給予行政（zhèng）和經濟處分，構成犯罪的，移（yí）交司法部門依法追究其刑事責任；
　　（四）屬第（十）項行為的，通報批評，責（zé）令限（xiàn）期改正，井按以上相關條款進行處罰。
　　第三十一條 對違反本規定情節嚴重、構成犯（fàn）罪的（de），移交（jiāo）司法部門依法（fǎ）追究責任人的刑事責任。

第八章 附 則

　　第三十二條（tiáo） 本辦法由國家體育總局負責解釋（shì）。
　　第三十三條 本辦法自（zì）發布之（zhī）日起實施（shī）。