全國綜（zōng）合性體育運動會（huì）財務管理辦法

（1996年（nián）3月6日國家（jiā）體委、財政部發布）

第一（yī）章 總 則

　　第一條 為了（le）適應建立社會（huì）主義市（shì）場經濟體製的需要，進一步加強（qiáng）全國綜合性（xìng）體育運（yùn）動會的財務管理工作，規範財務管理（lǐ）程序，根據國家有關法律、法規（guī）、方針政策以及（jí）財務規章製度，製定本辦法。
　　第二條 全國綜合性體育運動會是指經國務院批準的，由國家體育運動委員（yuán）會（以下簡稱國家體委）主辦（bàn），有關省、自治區、直轄市和計劃單列市自願承辦的全國體育運動會（huì）、全國（guó）冬季體育運動（dòng）會和全國城市體育運動會（以下簡稱運（yùn）動會）。
　　第三條 運動會財務管理工作是（shì）體育事業財務管理工作的重要組成部分（fèn），承（chéng）擔著運動會（huì）所需資金的籌集、分配、運用、核（hé）算、監督和檢查等一係列工作，對辦好運動會具有十分重要（yào）的作用。
　　第四條 運動會的財務管理工作必須貫徹勤儉節約的方針，按照"共同舉辦、共同負擔、地方自籌為主、中央（yāng）定額補助為（wéi）輔"的原則，積極籌集（jí）資金，既要保證運動會的基本需要，又（yòu）要（yào）勵行節約，將運動會辦得隆重、熱烈、圓滿、節儉（jiǎn）。
　　第五條 運動會從籌（chóu）備到（dào）結束以及處理繕後事宜期間，必須設（shè）有獨立的財會機構（以下（xià）簡稱財務部），接受運動會組織（zhī）委（wěi）員會（以下簡稱（chēng）組委會）的直接領導，並接受同級財政（zhèng）、稅務部門的監督和檢查。運動會財務收支情（qíng）況應接受上級或同（tóng）級審計（jì）部門的同期審計或事後（hòu）審計（jì）。
　　第六條 組委會財務部依照《中華人民共和國會計法（fǎ）》開展工作。運動會財務部必須配備持有會計證書的專職會計人員。必須配備（bèi）會計和出納，不得由一人同（tóng）時兼管（guǎn）會計和（hé）出（chū）納（nà）業務。出納不得兼管會計稽核、會計（jì）檔案保管和（hé）收入（rù）、支出、債權債務帳目的登記工（gōng）作。
　　第七條 運動會（huì）的全部財務收支活動均（jun1）應在（zài）組委會領導（dǎo）下，歸口財（cái）務部統一管理。
　　第八條 運動會財務管理包括：預算管理、經費開支標準和開支辦法管理、收入管理，財產物資管理等內容。

第二章 預算（suàn）管理

　　第九條 組委會所屬各部門和各（gè）競賽委員會，根據各自的工作任務和承辦的比賽項目，編製運動會經費預算，報（bào）組委會財務部審核、平衡、匯總，經組委會批準後執（zhí）行。
　　第十條 組委會所屬各部門和各竟賽委員（yuán）會在編製經費預算時，要列出具體項目、數量、單位、開支標準等計（jì）算依據；以便（biàn）於審核。財務部編報的預算經組委會批準後，一般不予以調整。如因特殊困難（nán）需（xū）要（yào）調整預算時，各部門和各競賽委員會必須提（tí）出（chū）調整預算報告，經財務部審核同意並上（shàng）報組委會批（pī）準後（hòu），方（fāng）可（kě）調整預算。
　　第十一條 為加強（qiáng）對運動會預算的管理、監督和檢查，組委會需（xū）將運動會經費預算報國家體委和（hé）財政部備案。
　　第十二條 組委會各部門和各競賽委員會應有一名領導負責．本單位的財務工作，要按照（zhào）預算內容和用款計劃執行，從嚴（yán）掌握，不得突（tū）破。
　　第十三條 組委會對各部門和競賽委員會一般采取預算包幹的管理辦法，經費如（rú）有超支，由組委（wěi）會內部調劑解決。經費結餘由組委會提出（chū）共配方案，報經當地政府批準後執行（háng）。
　　第十四條 組委會財務部在運動會期間要迅速做好財務清算工作，在運動會結束後半（bàn）年內做出決算報告，經同級審計部門審核同意後報國家（jiā）體委和財政（zhèng）部備案。

第三章 經費開支標準和開支辦法

　　第十五條 關於夥食費的管理：
　　（一）運動員、教練員夥食費標準，參照國家體委、財政部、商業部《關於下（xià）發優秀運動員、專職教練員和其他（tā）人員夥食標（biāo）準規定的通知》中有關的實物標準執行。'由組委會根據（jù）當（dāng）地（dì）物價水平製定貨（huò）幣標準（zhǔn）。夥食費由各代表團負擔，統一向組委會交納（nà）。
　　（二）各代表（biǎo）團的領隊、運動員、教練員和（hé）其他有關人員的夥食費標（biāo）準由組委會製定。夥食費由各代表團負擔，統一向組委會交納。
　　（三）組委會（huì）在編工作人員夥食費標準按當（dāng）地會議夥（huǒ）食標準執行。自交夥食費的標（biāo）準由組委（wěi）會自定。
　　（四）在運動會（huì）會期（指組（zǔ）委會規定（dìng）的報到時間至離會時問的期限）內，不在大會食宿的裁判員和其他工作人員等，可發（fā）給一定的補助費，發（fā）放標準由組委會自（zì）定。
　　（五）為了保證運動員、教練員營養的實際需要，可按上（shàng）述夥食費標（biāo）準的（de）30％至35％另列支"夥食管理費"，費用由組（zǔ）委會支付。
　　第十六條 關於住宿費的管理：
　　（一）運（yùn）動會在編人（rén）員，在運動（dòng）會（huì）會期（qī）內的住宿費由組委會負擔。
　　（二）代表（biǎo）團超編人員（yuán）的住宿費由各代表團自理。
　　（三）各代表團提前到會、延期離會（huì）和在旅途中轉的食宿費；由各代表團自理。
　　第十七條 關（guān）於交通費的管理；
　　（一）組委會對車輛實行集中管理。組委會各部門所需（xū）車輛；按工作需要和人數多（duō）少由組委（wěi）會統一配備。參加比賽和組委會安排的活動所需車輛，由組委會統一（yī）安排（pái）。
　　（二）非組委會統一安排的參觀、遊覽等活動以及各代表團人員臨時用車所需費用，均由各代表團或個人自理。
　　第十八（bā）條 關於差旅費的管理：
　　（一）運動會聘請外埠裁（cái）判員、工作人（rén）員的往返差旅（lǚ）費，執行（háng）國（guó）家工作人員差旅費的規定，費（fèi）用由（yóu）組委會負擔，對超過規定標準的支出，組委會不（bú）予報銷。
　　（二）組委會工作人員因公到外地（dì）出差，凡已享受本辦法第十五條第（四）項所規（guī）定（dìng）的運動會補助的，不再（zài）領取出差補助。
　　（三（sān））各代表團成員、特邀代表、參觀人員的差旅費，由各代表團或所屬單位負（fù）擔（dān）。
　　第十九條 關於公雜費的管（guǎn）理：
　　（一）公雜費開支內容包括文具、紙張、報紙、郵電費、夜餐費及其它雜（zá）項等費用。公雜（zá）費開支（zhī）標準由組委（wěi）會根據實際情況自定。
　　（二）代（dài）表團、記者、參觀團等開支的電報、電話（huà）、傳（chuán）真等通訊費用自理。
　　（三）運（yùn）動會工（gōng）作人員因工（gōng）作誤餐，凡已享受本辦法第十五條，第（四）項所規定的運動會補助的，不再領取誤餐補助費。
　　第（dì）二十條 關於夜餐費的管理：
　　（一）夜餐費的（de）開支，主要用於晚上有比賽活動的運動（dòng）員、教練員、裁判員和因（yīn）工作需要加班到晚上11時以後的其他工作人員。夜餐費開支標準按當地規（guī）定標準執行。
　　（二）各代表團（tuán）人員的夜餐費，由各代表團自理；組委會編內工（gōng）作人員、裁判員的夜餐費由組委會負擔。
　　第二十（shí）一條 關於醫療費的管理。
　　（一）運動會設立醫務室，配備一般的常備藥品，在（zài）醫（yī）務（wù）室就診者醫藥費由組委會開（kāi）支。
　　（二）運動會在編人員在運動會會期內去醫（yī）院就診和治療，凡享受公（gōng）費醫療和勞保待遇者，其醫療費和住院費回其所在單位報（bào）銷。除公傷外，其就診所需交通費由個人自理（lǐ）。
　　（三）各比賽場館的常備藥品費（fèi）用由場館負擔。
　　第二十（shí）二條 裁判（pàn）員酬金標（biāo）準按照國家體委和財政部頒發的（de）《關於修訂聘（pìn）請裁判員酬金標準的通知》執行。
　　第二（èr）十三條 關於聘請人員費用的管理：
　　（一）聘請國家機關、企事業單位的在職人員，其工資、獎金、福利費由其所在單位負擔，運動會會期（qī）內（nèi）的有關補助費用由組委會負擔（dān）。
　　（二）聘（pìn）請退休人（rén）員的工資，按其原工資與退休工資（zī）的差額支付，所需費（fèi）用由組（zǔ）委會負擔。
　　（三）雇用（yòng）臨時工，其工資待遇按當地勞動部（bù）門規定的標（biāo）準執行，所需費用由組委會負擔。
　　第二十四（sì）條 按競賽規程規（guī）定的獎牌、獎旗等各項獎勵費用，由有關部門提出方案，報組委會（huì）批準後列入預算。
　　第二十五條 組委會邀請的黨和國家領導人、外賓、華僑、港澳台同胞的接待（dài）費用，按國家（jiā）規定有關接待辦法執行。凡是屬（shǔ）於非（fēi）組委會邀請的中外來賓所需費用，分別由邀請單位負擔。
　　第二（èr）十六條 運動會會期內，由（yóu）組委會指（zhǐ）定的興奮劑檢測人員的食宿費和檢測費以及檢測設備的運輸費、保險費等有關費用，由組委（wěi）會負擔。
　　第二十七條 組委會不予負擔的開（kāi）支項目：
　　（一）運動（dòng）會編外人員及（jí）參觀人員等所需一切費用。
　　（二）新（xīn）聞單位（wèi）派來采訪運動會的記者、編輯所需的一切費（fèi）用。
　　（三）為運動會提供新產品驗收鑒定人員、廠家（jiā）器材（cái）設備包修人員和科研人員等所需一切費用。
　　（四）為運動會服務的商（shāng）業、郵電、衛生、環保等人員所需一切費用。

第四章 收人（rén）管理

　　第二十八條 收入指（zhǐ）運動會（huì）籌備期間和會期之內（nèi），以運動會名義所得到的讚助和（hé）捐贈收入（包括貨幣和實物（wù）收（shōu）入）、廣告收入。體育彩票收入、廣播電視轉播權收入、體育場館門票收入（含開、閉幕式門（mén）票收入和比（bǐ）賽門票收入）、以及（jí）與運動會有關的其（qí）他各項收入。
　　第二十九條 收入（rù）管理工作必須（xū）堅持"收支兩條線"'的（de）原則。組委會所屬各部門和各競賽（sài）委（wěi）員會的收入須全部上繳組委會（huì）財務部，納入運動會經費預算，由組委會（huì）財務部統一管（guǎn）理和使用。不（bú）得隨意分配、截留、挪用和（hé）隱匿帳（zhàng）外。各部門所需正常（cháng）開支由組委會財（cái）務部（bù）核定撥給。
　　第三十條 凡以運動會名義得到的捐（juān）贈和讚助（zhù）物資，由（yóu）集資部（bù）、財產物資管理部門和財務部共同管理。集資部負責接（jiē）受物資，登記後移交財產物資管（guǎn）理部門。財（cái）產物資（zī）管理部門依據集資（zī）部移（yí）交的清單登記財產物資明細帳，並根據物資的不同性質劃分為（wéi）變賣和使用兩大類，在此基礎上製定變賣（mài）和分配方案，報組（zǔ）委會批準後執行。財務部負責登（dēng）記財產（chǎn）物資總帳，定期與財產物（wù）資管理部門核對帳務，保證帳帳相符，帳（zhàng）實相符。屬（shǔ）於（yú）變賣的物資，由集資部變賣後將（jiāng）收入全部上繳財務部。屬於分配給各部門使用（yòng）的物資，由財產物資管理部門、財務部和使用部門辦理有關手續。
　　第三十一（yī）條 為調（diào）動各部門和各競賽委員會籌集資金的積極性，組委（wěi）會可按集（jí）資總額的一定比例予以返還，返還資金（jīn）主要用於集資活動中必須開支的各項費用，也可以拿出少部分對籌集收入有特殊貢獻人員進行獎（jiǎng）勵，具體獎勵辦法由組委（wěi）會製定。
　　第三十二條 組委會各部門開展（zhǎn）集資（zī）活動（dòng），必須按（àn）照組委會統（tǒng）一規定的程序辦理。
　　第（dì）三十三條 加強對集資合同的管理。各部門（mén）和各競賽委員會對外簽署的（de）集資合同必須確保實現。組（zǔ）委會集資部、財務部須設專人（rén）管理集資（zī）合同，並將合同與集資情（qíng）況核對，監督（dū）合同的執（zhí）行（háng）。
　　第三十四條 在運動會會期內，對承擔比賽任務而經費又確實比（bǐ）較困難的比賽（sài）場館，組委會可根據（jù）具體情況適當補（bǔ）助，具體補助（zhù）形式由（yóu）組委會自定。
　　第三十五條 外匯收支管理按照《中華人民共和國外匯管（guǎn）理暫行條例》執行。

第五章（zhāng） 財產物資管理

　　第三十六條 在運動（dòng）會籌備期（qī）間（jiān），要製定出（chū）運動會財（cái）產（chǎn）物資管理規定，組委會對運動會財產物資實行統一管理、分（fèn）級負責，組委會應設置財產物（wù）資管理部門，組委會應有一位（wèi）領導（dǎo）分管財產物資管理工作。組委會所屬各部門和各競賽委員會要有一位領導分管本部門的財產物資管理工（gōng）作，並指定專人負責財產物（wù）資管理（lǐ）。
　　第三十七條 運（yùn）動會所（suǒ）需物（wù）資應盡量（liàng）借用，確（què）需購買的物資，必須貫（guàn）徹勤儉節約的方針，由組委會各部門提出購置計劃，經財產物資部門和（hé）財務部門審核同意並報組委會批準後購買。
　　第三（sān）十八條 凡購買物資（zī）屬於社會集團購買力（lì）專項控製商品，必須按照有關（guān）規定事先辦理專控商品審（shěn）批手續。
　　第三十九（jiǔ）條 屬於固定資產的（de），組委會財產物資管理部門和財務部門要建立固定資產總帳和分類明細帳，做到帳帳（zhàng）相符，帳（zhàng）實相符。屬於低值易耗品，必須完善驗收、領用手續。
　　第四十條 運動會結束後，必須進行財產物資清（qīng）理（lǐ）工作。負責財產物（wù）資工作的有關人員，必須按有關規定辦理交接手續。運動會剩餘（yú）物資，由組委會提出分配方案，報當地政府主管部門批準後執行。

第六章 附（fù） 則

　　第四（sì）十一條 運動會（huì）承辦單位可根據本辦（bàn）法製定具體的實施細則，報國家體委和財政部備案。
　　第四十二條 由國家體（tǐ）委舉辦或其（qí）他部委與國家體委聯合舉辦的全國性（xìng）運動（dòng）會（包括單項比賽），可參照本辦法施行。
　　第四十三條 本辦法由國家（jiā）體委和財政部負責解釋（shì）。
　　第四十四條 本辦（bàn）法從1996年1月1日（rì）起施行（háng）。此前由國家體（tǐ）委和財政部聯合頒發的有關運動會財（cái）務（wù）管理辦（bàn）法一律廢止。